卢拉就任巴西总统专题

编者按：很显然，这场暴乱就是身在美国的博索纳罗的遥控指挥。而在博索纳罗的背后，支持者就是美国。但是，美国现在并不想一下子就支持博索纳罗翻盘，而是想通过软硬兼施的手段迫使卢拉让步，从而避免巴西与美国疏远而与中国靠近。本专题5.4万余字，由云阿云智库•中拉关系课题组资料整理。

卢拉获准成为巴西下任总统

博索纳罗支持者冲击联邦警察总部

赵挪亚2022-12-13云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

（观察者网 讯）当地时间12月12日，在左翼劳工党候选人卢拉获得法院批准被确认为巴西下一任总统之后，博索纳罗的支持者冲击了位于首都巴西利亚的联邦警察总部，并与警方发生冲突。

路透社报道称，当天许多博索纳罗的支持者穿着巴西国足的黄色球衣，或披着巴西国旗，与警察总部的安全部队对峙，还烧毁了附近的公交车与汽车。警方随后发射了眩晕弹和催泪瓦斯来驱散人群。

巴西联邦警察总部表示，警方正在首都安全部队的支持下处理警察总部附近的“骚乱”。

此次示威的起因，是10月底的巴西总统选举。当时，左翼前总统卢拉在选举中击败了现总统博索纳罗。选举过后，博索纳罗的大批支持者呼吁发动“军事政变”，以阻止当选总统卢拉在明年1月1日上台执政的步伐。

12日下午，数百名博索纳罗的支持者聚集在总统府外，打出横幅呼吁 "军事干预"。博索纳罗与他们一起进行了公开祈祷，但没有向人群讲话。

支持者中，58岁的何塞·特林达德（Jose Trindade）声称：“不会有就职典礼，博索纳罗获得了连任，但他们‘窃取’了选举结果。所以只有军队才能把事情处理好。”

同一天，巴西最高法院法官莫拉埃斯（Alexandre de Moraes）下令暂时逮捕了博索纳罗的原住民支持者首领夏万特（José Acácio Serere Xavante），为期10天。莫拉埃斯的声明称，有证据表明夏万特犯下了“威胁、迫害和暴力废除民主法治国家的罪行”。

莫拉埃斯的这一决定，最终点燃了博索纳罗支持者的怒火，并导致了12日晚的冲突。

卢拉的助手兰多夫·罗德里格斯（Randolfe Rodrigues）称，抗议者还包围了卢拉和候任副总统下榻的酒店。但卢拉方面否认了卢拉已经被直升机带走离开酒店的消息。

巴西利亚的公共安全官员表示，他们已经守住了卢拉酒店周围的区域，并呼吁驾车者避开市中心，因为那里很多道路已经被封。

候任司法和公共安全部部长弗拉维奥·迪诺（Flavio Dino）说：“（抗议者）企图破坏和入侵警察总部的行为，是不可接受的。”

在当地时间10月30日晚间结束的巴西总统大选第二轮（最终轮）投票中，左翼前总统卢拉以1.8%的微弱优势胜选，多国领导人在第一时间纷纷对其当选表示祝贺。不过，现总统博索纳罗却始终没有表态“认输”，还有其支持者封锁高速公路以抗议选举结果，令外界担心他可能会对选举结果提出异议。

12月9日，博索纳罗终于自败选后首度发表正式讲话。他向其支持者发表讲话，谈及大选结果时称：“这伤害了我的灵魂”。博索纳罗还告诉支持者，他们将决定自己和军队走向何方。

路透社称，有关选举的阴谋论，以及随后爆发的暴力事件，让人们想起了2021年1月美国总统特朗普冲击美国国会大厦的事件。这也让外界开始担忧1月1日卢拉就职仪式的安全问题。

巴西准司法部长：“恐怖分子”威胁卢拉就职

刘程辉2022-12-26云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

（观察者网讯）自左翼劳工党候选人卢拉确认成为巴西候任总统之后，博索纳罗的支持者与巴西军警冲突不断。据路透社25日消息，巴西候任司法和公共安全部部长弗拉维奥·迪诺（Flavio Dino）当天表示，拒绝选举结果的抗议者在巴西军队驻地外露营，俨然成为了“恐怖主义的孵化器”。此前一天，巴西警方逮捕了一名涉嫌在首都巴西利亚安放爆炸装置的男子。

迪诺在推特上写道：“巴西利亚昨天发生的严重事件证明，所谓的‘爱国’阵营（指博索纳罗的支持者）已经成为恐怖分子的孵化器”，“我们不会赦免恐怖分子及其支持者和资助者”。

迪诺表示，卢拉1月1日的就职典礼的安排将“重新进行评估，以加强安全”。在另一条推文中，迪诺表示，他将建议成立“打击恐怖主义和非法武器的特别组织，因为法治无法同这些政治化的民兵组织共存”。

如今距离卢拉就职典礼仅剩一周，巴西利亚警方24日在新闻发布会上表示，警方当天在巴西利亚国际机场附近的一辆油罐车内搜获一个爆炸装置，并逮捕一名54岁的男子，此人涉嫌在卢拉就职典礼前一周安放爆炸装置。警方还在该名男子于巴西利亚的住所内发现了枪支、1000多发弹药及其他5个爆炸装置。

在当地时间10月30日晚间结束的巴西总统大选第二轮（最终轮）投票中，左翼前总统卢拉以1.8%的微弱优势胜选，多国领导人在第一时间纷纷对其当选表示祝贺。

不过，现总统博索纳罗却始终没有表态“认输”。12月9日，博索纳罗终于自败选后首度发表正式讲话。他向其支持者发表讲话，谈及大选结果时称：“这伤害了我的灵魂”。博索纳罗还告诉支持者，他们将决定自己和军队走向何方。

就在卢拉确认成为候任总统的同一天，博索纳罗的支持者冲击了位于首都巴西利亚的联邦警察总部，并与警方发生冲突。博索纳罗大批铁杆支持者呼吁发动“军事政变”，以阻止当选总统卢拉在明年1月1日上台执政的步伐。

路透社12日报道称，有关选举的阴谋论，以及随后爆发的暴力事件，让人们想起了2021年1月前美国总统特朗普支持者冲击美国国会大厦的事件。

总统权力交接前，博索纳罗离开巴西飞往美国

周弋博2022-12-31云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

据路透社消息，当地时间12月30日，即将离任的巴西总统博索纳罗离开巴西飞往美国，将避开当选总统卢拉明年1月1日就职典礼。

在离开巴西前，博索纳罗声称他“输掉了一场战斗，但没有输掉战争”。报道分析称，博索纳罗的总统豁免权将在卢拉上任后到期，继续留在巴西将使他面临法律风险。

据路透社报道，博索纳罗并未证实他在离开巴西后将去往哪里，但全球航班追踪网站Flightaware显示，博索纳罗的专机于30日下午2时左右离开巴西首都巴西利亚，开始飞往美国佛罗里达州奥兰多。

此前，博纳索罗已透露不会参加卢拉的就职典礼，但对他的年底行程三缄其口。按原计划，巴西新旧两任总统之间会举行黄绿两色的总统绶带的移交仪式，这也意味着博索纳罗不会亲自交出总统绶带。

根据《巴西联邦宪法》，绶带移交并非总统就职的强制性仪式，更不会对卢拉的就职产生实质影响，但属于巴西的民主传统之一。巴西副总统汉密尔顿·莫朗本月早些时候接受电视采访时，建议博索纳罗完成这项仪式，并拒绝代替博索纳罗移交总统绶带，称这不是副总统的职责。

莫朗的新闻办公室证实，因博索纳罗离开巴西，莫朗现已成为代理总统。但莫朗的一位发言人重申，莫朗不会负责总统绶带的移交。路透社称，这引发了谁来完成移交仪式的争议。

报道称，在离开巴西前，博纳索罗在社交媒体上发布了一段“最后讲话”，回顾了他在任期内的重要时刻，试图捍卫他的政治遗产，并撺掇他的支持者继续反对卢拉。

据观察者网此前报道，在当地时间10月30日晚间结束的巴西总统大选第二轮（最终轮）投票中，左翼前总统卢拉以1.8%的微弱优势胜选，多国领导人在第一时间纷纷对其当选表示祝贺。

就在卢拉确认成为候任总统的同一天，博索纳罗的支持者冲击了位于巴西利亚的联邦警察总部，并与警方发生冲突。博索纳罗大批铁杆支持者呼吁发动“军事政变”，以阻止当选总统卢拉在明年1月1日上台执政的步伐。

12月24日，巴西利亚警方在新闻发布会上表示，警方当天在巴西利亚国际机场附近的一辆油罐车内搜获一个爆炸装置，并逮捕一名54岁的男子，此人涉嫌在卢拉就职典礼前一周安放爆炸装置。警方还在该名男子于巴西利亚的住所内发现了枪支、1000多发弹药及其他5个爆炸装置。

25日，巴西候任司法和公共安全部部长弗拉维奥·迪诺表示，拒绝选举结果的抗议者在巴西军队驻地外露营，俨然成为了“恐怖主义的孵化器”。

路透社指出，博纳索罗对这些抗议活动持支持态度，并宣称他的支持者只是在寻求“自由”，抗议活动是“自发的”，没有人专门领导或组织协调。

不过，也有部分巴西右翼人士对博纳索罗败选后的消极态度感到失望。路透社引述目击者说法称，博纳索罗此前在巴西总统官邸门口发表演讲时，他的一些铁杆支持者现场高呼他是“懦夫”。

卢拉就任巴西总统前会见俄乌两国特使：呼吁结束冲突

熊超然2023-01-01云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

【文/观察者网 熊超然】当地时间2023年1月1日，巴西左翼劳工党候选人、前总统卢拉（Luiz Inacio Lula da Silva）将正式宣誓就职，成为新一任巴西总统。

据路透社当地时间2022年12月31日报道，在举行就职典礼前，卢拉当天分别会见了来自俄罗斯和乌克兰的特使，并呼吁结束两国之间仍在持续的俄乌冲突。

据报道，即将再度担任巴西总统的卢拉12月31日在社交媒体推特上发文透露，他当天已经分别会见了俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席瓦莲京娜·马特维延科（Valentina Matviyenko），以及乌克兰副总理兼经济部长尤利娅·斯维里登科（Yulia Svyrydenko）。

卢拉所分享发布的现场照片显示，马特维延科和斯维里登科分别代表各自国家出席卢拉的就职典礼。即将出任巴西外交部长的毛罗·维埃拉（Mauro Vieira）也参加了会晤活动。

卢拉在推文中表示，他告诉马特维延科，巴西希望看到和平，期待各方达成共识以结束（俄乌）冲突。12月早些时候，卢拉曾同俄罗斯总统普京讨论了巴俄两国关系的问题。

此外，卢拉还透露，斯维里登科给他带来了一份有关当前乌克兰局势的报告。卢拉强调，巴西有着捍卫国家完整的传统，将与任何可能实现和平的人进行对话。

路透社则指出，在右翼政客博索纳罗（（Jair Bolsonaro））执政四年后即将离任之际，卢拉此番上台执政，试图在国际舞台传递“巴西回归”这一信号。此前，博索纳罗对环境议题监管不力，并对巴西选举制度发出攻击，这都让许多外交人士感到失望。

据路透社此前消息，当地时间12月30日，即将离任的巴西总统博索纳罗离开巴西飞往美国，他将会避开在1月1日举行的卢拉就职典礼。

与此同时，卢拉在新的一年中的出访计划也已公布。据悉，卢拉计划在上任后的前3个月内分别访问阿根廷、中国和美国。其中，阿根廷为首个出访国，卢拉拟于1月24日与阿根廷总统费尔南德斯举行双边会晤，并出席拉美和加勒比国家共同体（CELAC）峰会。

而消息人士则告诉路透社，德国总理朔尔茨和法国总统马克龙最早可能会于1月，在巴西利亚同卢拉举行会晤。

巴西候任外长维埃拉表示，新政府将专注于修复外交关系，让巴西重返国际舞台。除了南美邻国及拉美其他国家之外，卢拉已要求与美国、中国和欧盟等在内的传统伙伴“重建桥梁”。维埃拉说，“我们希望与这些国家建立紧密、富有成效、平衡和主权的关系，并在国家利益范围内发展所有合作的可能性”。

卢拉能拯救巴西经济吗？

文一2023-01-02云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

这其实不仅是巴西和其它拉美国家的悲剧，也是所有前东欧社会主义国家实施新自由主义市场化改革以后的悲剧——乌克兰和俄罗斯从工业化强国沦落为农产品出口国就是很好的例子。而当年的大英帝国、法国、德国、日本和美国都是因为通过各种务实的、循序渐进的产业政策（包括臭名昭著的“航海条例”）牢牢抓住了制造业，才在丛林法则支配的国家竞争中脱颖而出的。

文一 | 上海交通大学安泰经管学院特聘教授

【导读】 2023年1月1日，巴西左翼总统卢拉举行就职仪式。然而，他面临的是一个经济衰退、仍然未解决饥饿问题的巴西。

巴西长期拥有西方推崇的政治制度、强大的土地私有产权保护、不受约束的生产要素（资本、土地、人口）的自由流动、自由贸易和金融自由化政策，为什么掉进了中等收入陷阱？卢拉能否改变这一切，重振巴西经济？

【文/观察者网专栏作者 文一】

2022年10月举行的巴西大选被视为巴西再民主化以来最激烈、最分裂的一次选举。卢拉以微弱优势赢得选举，他的回归终结了巴西右转的趋势，打破了巴西最近30年“总统连选连任”的规律。

卢拉的回归在新一轮拉美左翼浪潮中具有较强的代表性。但是拉美国家的政治不稳定，经济问题是核心原因之一。那么，卢拉的回归能够拯救巴西经济、缓解日夜撕裂巴西的贫富分化差距问题、阻止巴西严重的去工业化趋势吗？如果这些问题在卢拉任内得不到根本解决，右翼再次上台只是一个时间问题，虽然右翼政府本身就是巴西历史上长期遗留下来的贫富分化问题和自上世纪80年代采纳新自由主义以来的严重去工业化问题的始作俑者。

为了很好地理解巴西经济存在的深层结构性问题，从而揭示巴西政治问题的根源，本文尝试运用《伟大的中国工业革命》一书中提出的“胚胎发育”工业化原理，从巴西经济发展史的角度，对巴西进行一次“麻雀解剖”。[1]

1.世界粮仓巴西未能解决饥饿问题

巴西于1822年9月7日从葡萄牙殖民统治下独立，独立后行使议会制度，是拉丁美洲最大的国家，人口居世界第五，国土面积仅次于俄罗斯、加拿大、美国与中国，与乌拉圭、阿根廷、巴拉圭、玻利维亚、秘鲁、哥伦比亚、委内瑞拉、圭亚那、苏里南、法属圭亚那10个拉美国家接壤。

巴西拥有辽阔的农田和广袤的雨林。按世行2020年数据，巴西农业用地面积占国土总面积28.3%，为2.37亿公顷（合35.5亿亩），人均1.11公顷（合16.7亩）。然而巴西已开垦的耕地面积仅占巴西国土面积的6.7%，人均可耕地0.26公顷（合3.9亩），这意味着巴西具有巨大的可耕地开放潜力，这一潜力使得巴西可能成为21世纪的世界粮仓之一。

同时，巴西的牧场面积相当于耕地面积的3倍。广阔无垠的牧场是发展畜牧业的良好条件，养牛的头数和牛肉的产量均占世界第2位，猪的头数名列世界第3位。

巴西铁矿储量大、质地优良，产量和出口量都居世界前列。巴西还是热带经济作物的重要出口国。哪怕作为全球最大咖啡王国，巴西的甘蔗和柑橘的产量也居世界第一。

富饶的资源使得巴西无论在葡萄牙殖民统治时期还是独立建国以后，仅仅依靠出售自然资源就能够获得很高收入。但是巴西的理想是成为一个强大的工业国。

然而巴西建国以来近200年的奋斗历史，充分说明实现这个理想十分困难，目前仍然显得遥遥无期。

比如，作为全球最大的自然资源与农副产品出口国的总统，卢拉这次上台提出的奋斗目标居然是解决巴西的饥饿问题：“我想告诉你们的是，如果在2026年任期结束时，每个巴西人都能享用上咖啡、午餐和晚餐，我就完成了人生的使命。”

巴西长期拥有西方推崇的政治制度、强大的土地私有产权保护、不受约束的生产要素（资本、土地、人口）的自由流动、自由贸易和金融自由化政策，也从上个世纪80年代开始将过去长期积累的绝大部分国企私有化了，可就是一直没有能力进入全球工业化强国之列，反而通过市场机制下的“去工业化”而掉进了中等收入陷阱，与其它拉美国家一样（图一）。比如2017 年，巴西制造业增加值在GDP中的占比从1984年的历时最高值（30.9%）下降到了目前的10%。[2]

图一：纵坐标是一国/地区的人均GDP除以美国的人均GDP（购买力平价），图中包括8个拉美国家战后的经济发展水平，它们相对于美国的收入水平长期以来没有增长，只有美国的十分之一到三分之一左右，陷入“相对中等收入陷阱”。图中粗线条的红色与紫色是亚洲的台湾省和韩国，作为逃脱中等收入陷阱的例子

为什么自然资源如此发达的世界农业大国，在为工业化奋斗了200年之后，居然还没有解决饥饿问题？新自由主义和新制度经济学难以回答这个问题。

发育不全的巴西工业化从城市化的角度看，巴西似乎早已完成工业化并进入高收入国家行列。比如目前巴西的人口主要分布在东部沿海发达地区，而且大城市十分集中，城市人口占到总人口的3/4。但是巴西城市交通拥挤、住房紧张、就业困难、城市公用设施等资源紧缺、社会贫困人口很多、两极分化严重、城市社会福利事业压力巨大、社会治安混乱。

问题的根源在于巴西早期的工业化路径违背了循序渐进的“胚胎发育”原理，在原始工业化没有很好发育的基础上实施规模化轻工业起飞，又在轻工业基础没有很好发育的基础上强行实施重工业起飞，结果是剧烈的颠簸和不断的债务危机与断崖式俯冲。换句话说，由于巴西二十世纪中叶的重工业起飞缺乏坚实的轻工业基础和世界市场支撑，从而导致巴西经济后劲不足、增长乏力和一系列的财政与金融危机。

让我们从农业开始。巴西的可耕作土地主要集中在东部。巴西在17-19世纪以及20世纪早期对欧洲资本主义世界体系在政治和经济上的严重依赖，和其严格的“土地私有产权保护”，使得巴西政府建国以后长期无法对西方殖民移民和掠夺时期所形成的大庄园土地制度实行土地改革，因此无法利用“耕者有其田”的农业土地制度去充分孕育建立在小农经济基础上的作坊手工业和乡村企业。比如最早的殖民开拓时代由葡萄牙国王任命的大家族，从18世纪开始就形成了对巴西国内经济的寡头控制。这些大家族所依赖的大庄园土地制度，在工业革命前只能产生奴隶雇佣制度。而一旦奴隶雇佣制度被推翻，既没有土地也没有庄园主可以依附的雇佣农民，只能涌向大城市寻求就业。[3]

但是巴西大城市的就业机会一直十分有限。唯一能够吸收大量低技术农业人口的城市产业是劳动密集型的轻纺工业。然而在缺乏大量乡镇企业的基础上发展纺织业，意味着一开始就必须在大城市建立规模化纺织工厂；巨大的土地和用工成本迫使这样的纺织业必须具备相当规模才能降低平均成本、具备竞争力。因此如果不能够打进国外纺织品世界市场，这种规模化纺织业不仅技术升级潜力有限，而且对于吸收国内农村劳动力的能力也很有限和单一。这样的状况迫使整个经济体仍然主要依赖农副产品（尤其是咖啡）出口来维系。

事实上这正是巴西建国以后直至第二次世界大战结束的100多年间所走的经济发展道路。比如第二次世界大战结束时，已经建国一百多年的巴西虽然实现了纺织品自给自足，但仍然是一个严重依赖用廉价原材料和农副产品与欧美工业国交换工业产品的农业国。

因此，除了实现纺织品的自给自足以外，巴西并没有像18-19世纪的大英帝国、19世纪末的美利坚合众国、20世纪初的德意志帝国和日本帝国、二战后的韩国、20世纪末的中国大陆那样，发展出具有全球竞争力的规模化纺织业和其它轻工产业部门来带动巴西出口，孕育工业革命所需要的巨大统一市场与销售网络。

缺乏这样一个庞大轻工业和小商品制造基础来为巴西吸收农村劳动力和创造剩余，必然使得巴西在二战以后实施的进口替代发展战略和强行重工业化面临国内资金匮乏、储蓄率低迷、国内外市场狭小的局面。因此第二次世界大战结束以后，巴西虽然通过1950-1980三十年的全面进口替代发展战略，建成了比较完善的重工业体系，但是这个工业体系是高度亏损的和缺乏全球竞争力的，早晚会因为债务和通胀危机而陷入发展困境。

事实上巴西自1960年代以后就开始债务和通胀危机不断。[4]为了遏制债务和通胀危机，巴西政府不是通过正确的产业政策来刺激发展小商品和轻纺工业品出口，反而是通过提高汇率来降低国外产品（主要是重化工业原材料和中间产品）的进口成本，这进一步降低了巴西制造品在世界市场的竞争力，大大压缩了巴西的出口市场和国民储蓄率，反而极大提高了国家和企业投资对于外国债务的严重依赖。

结果，到了1980年前后巴西不得不迫于巨大国内财政压力和通胀压力开启大刀阔斧的经济改革。然而由于这场经济改革的指导理论是以新自由有主义为基础的华盛顿共识，使得巴西国内工业品市场迅速被发达国家涌进的制造业产品所占领，在很大程度摧毁了巴西自建国一百五十多年来苦心经营的民族工业，导致严重的“去工业化”现象，使巴西从此告别战后快速经济增长的黄金年代而陷入了集“高债务、高通胀、高失序、高政治内耗”于一身的“中等收入陷阱”。

2.国家能力和正确产业政策的缺乏

发展经济学家禁不住要问：同样是私有土地产权制度，为什么19世纪的巴西工业化缓慢而明治维新时期日本的工业化迅速？同样是改革开放，为什么20世纪80年代以后的巴西制造业能力萎缩而改革开放后的中国制造业能力却腾飞？同样是动用货币政策管理宏观经济，为什么巴西通货膨胀和债务危机一个接一个而中国却能够做到国内储蓄充裕和物价长期相对稳定？

这些问题的答案也许千头万绪，但是归根结底，不在于巴西的自然资源不如日本或中国，不在于巴西的私有产权保护不如日本或中国，不在于巴西的民主自由不如日本或中国，也不在于巴西对于西方文化的开放与接受程度不如日本或中国。

根源在于巴西的国家能力和正确产业政策的缺乏――使得它19世纪比不过日本，20世纪比不过中国，纵然徒有丰富的自然资源和模仿西方而来的政治制度。

首先，因为继承了殖民时期的大庄园土地制度和缺乏一场土地革命，巴西农村19世纪没有很好发育出自己的乡镇企业和手工业，而是一开始就依靠城市大工厂体制来吸收贫困人口就业。[5]比如巴西大城市的棉纺织业在1853年拥有8家企业，总供雇佣424人，平均每家雇佣53人；1885年拥有48家纺织厂，雇佣3172人，平均每家企业雇佣66人；1932年纺织企业总数为355家，雇佣11万5千5百50人，平均每家雇佣325人；1948年企业总数变为409，吸收就业22万4千2百52人，平均企业大小为548人。[6]

在胚胎发育期间就靠这样的大型纺织厂很难吸收大量农村人口进入制造业。这样的纺织企业规模与日本明治维新期间的情况形成鲜明对照[7]。结果是，巴西建国100年后的1920年，第一产业（农业）人口仍然占全国总人口的70%，第二产业（制造业）只占14%。1940年，第一产业仍然占全国总人口的67%，第二产业占10%（参见Werner Baer, 2008, p.43）。

第二，巴西在建国以后直到20世纪20-30年代的整整一百多年间，基本没有任何重要产业政策可言，15%的关税仅仅是用来提供政府收入，而不是用来保护自己的幼稚产业（比如纺织业）的。这段时间，巴西政府采用的主要是自由放任的市场经济政策。在这样的条件下，纵然徒有丰富的自然和农业资源，以及美国内战和第一次世界大战带来的巨大商机，巴西没有发展出具有国际竞争力的规模化轻纺工业、除咖啡之外的农产品加工工业，更不要说重化工业。

与之形成反差，明治维新后的日本仅仅用了40年就成为全球纺织品生产和出口大国之一，其纺织业在工业中的占比在1887年（明治维新后20年）上升到32%，在1897年更上升到41%。类似地，中国在改革开放后仅仅用了25年（即加入世贸6年前的1995年）就成为全球最大的纺织品生产和出口国。而巴西纺织业在建国100多年后仍然在全世界微不足道，其纺织业在工业中的占比于1919年上升到比较可观的29.6%的峰值之后一路下滑，到1939年下降到22.2%（参见Werner Baer, 2008, p.43, Table 3.9）。

日本即便到了1930年代初（即明治维新60多年后），在已经全面引爆重工业革命的情况下，仍旧保留了相当庞大的纺织业（包括乡村原始纺织业），来为广大低端人口（尤其是农村人口）提供就业机会。比如前面已经提到，日本1930年代仍然有很多就业人员小于4人的家庭工厂或乡镇企业，这在印染行业尤为突出，因为这个产业很难实现机械化和规模化大生产。不从外面雇佣工人的小家庭作坊的从业人员，在东京市纺织业占了全体纺织业人数近四分之三。当时日本全国纺织业总就业人数（包含衣服装饰制造业）大概为一百八十多万人，占全国总就业人数的18%左右。

反观巴西，在建国60多年后的1885年，其纺织业的就业人数只有区区3172人，到1932年才增长到115550人，只相当于日本纺织业人数的6%。[8] 这样低的纺织业占比和就业规模不足以引爆巴西的轻工业革命和支撑它的重工业建设。

第三，由于缺乏一个能够创造全国剩余的乡镇企业发展阶段，以及以此为基础发育出来的商品流通网络和规模化轻纺工业体系，即便具备国家意志，巴西政府也不具备足够财税收入来向实体经济发育提供足够的公共产品，包括基础设施、基本教育、公共卫生和医疗等等。何况在巴西，这样的国家意志还很缺乏，根本无法与明治维新以后的日本高层精英集团（包括天皇）的国家发展韬略相比（纵然当时的日本已经带有严重的殖民主义和帝国主义色彩）。

比如巴西19世纪下半叶的铁路系统很不健全，缺乏国家统一规范，不同的铁路线由不同的相互独立的私人企业采用不同的轨距和标准修建，互相缠绕但不联通，主要是为连接局部地区的种植园和附近港口。这样的铁路系统根本无法将整个国家铸造成为一个统一的大市场。而且巴西铁路还不是由本国企业修建，主要是由英国企业修建。而引爆工业革命需要各种配套的市场条件，包括统一国内市场、物流交通基础设施、供水供电体系、吞吐量巨大的进出口港口，等等，这些巴西都不具备。

反观日本，在19世纪末依靠原始工业化引爆了第一次工业革命（即轻纺工业革命）后，又在20世纪初毅然决然地国有化了全国主要的铁路运输公司，对铁路实行全国统一电气化升级和标准制定，为引爆第二次工业革命助跑。

因此，巴西建国以后直到第二次世界大战结束的整整一个多世纪期间，由于采取自由放任的市场经济体制和大土地私有制度，虽然得益于西方对巴西原材料（比如铁矿）和农副产品（比如咖啡）的巨大需求而获得过巨大的经济利益，但是获益者多是有产大地主阶级和农副产品中间贸易商人，不是农民、手工业者和家庭作坊小资产阶级业主，也不是为国家发展谋利益的政府；因此其巴西工业化的“胚胎发育”阶段是畸形和很不充分的（就像空心干瘪、发育不良的豌豆角一样缺乏果实）。

没有遍地开花的乡村工业，很难成就巴西下一步的进口替代工业化“大推进”发展战略。大庄园主对于发展乡镇企业不感兴趣，因为那远没有大宗种植业和依靠廉价雇佣劳动的规模化农业赚钱；农村雇农根本没有资金发展手工作坊和乡镇企业，而贫穷的欧洲新移民来到巴西以后也很难通过购买大庄园发展成为商人和资本家，只能当雇农。[9]因此，如果不进行土地改革，将土地公平分配到广大无地雇农手中，巴西根本无法为乡镇企业的蓬勃发展提供经济和政治条件。

3.库克使命：美国的药方

事实上在第二次世界大战前，巴西政府开始意识自己的不作为给巴西经济发展造成的恶果，因此与美国政府合作并聘请美国技术专家为巴西经济发展把脉和提出经济改革方案。这就是著名的“库克使命（Cook Mission）”。这个计划由巴西政府在美国专家团队指导下于1942-1943年推出，作为对巴西在世界大战中与美国合作的一种回报。“库克使命”在巴西建国历史上第一次对巴西整个国民经济结构进行了综合评估，其目标是提出一个长远的国民经济发展规划。

这个美国专家团队在详细考察了巴西经济以后，认为巴西政府应该首先通过产业政策来发展和刺激巴西南部的经济发展，然后再由南方带动北方的经济发展。调查发现巴西经济增长乏力的巨大瓶颈是交通基础设施严重缺乏，发电能力差，全国能源输送与调拨能力虚弱，重大工业项目投资的资金严重缺乏，移民限制太大，缺乏公共教育体系来吸收移民和训练技术人才，等等。换句话说，巴西政府为经济发展提供公共产品的能力和努力都极其不到位。

“库克使命”还建议巴西政府出台政策来刺激（1）钢铁产业的发展，以此来提供重工业所必须的中间品，（2）木材和造纸业的发展；（3）纺织业的进一步向国内外市场的扩张，等。“库克使命”认为应该尽量利用市场机制和民营经济来实现这些目标，但是政府必须担当起顶层设计、统一规划的责任，并发展出一套工业信贷体系来专门为重点产业的民营企业融资，和提供技术人才培养方面的支持。但是这一发展纲要并没有被巴西政府立即采纳和执行。

二战以后，受苏联计划经济成功模式的影响和刺激，通过国家计划和产业政策来推动经济发展成为当时的世界潮流。因此，为了纠正由于过去一百多年来因采纳放任自流的市场原教旨主义给巴西带来的后果，巴西政府在1946-1961年期间采纳了激进的全面进口替代工业化（ISI）发展战略。

在ISI政策下，巴西经济经历了快速增长和相当程度的工业化与工业产品多样化。比如1950年至1961年间，国内生产总值年均增长率超过7％。尤其是工业增加值从1950年到1961年的年平均增长率超过9％，而农业也在工业的带动下实现4.5％的增长率。此外，制造业的结构经历了相当大的变化。传统工业，如纺织品、食品和服装在工业总增加值中的占比从1950年的67.5%下降到1960年的53.1%，相应的劳动就业从1950年的72.3%下降到1960年的63.3%；而运输设备、机械、电气设备、电器和化学工业在工业总增加值中的占比从32.5%扩大到46.9%，相应的就业从27.7%上升到36.7%。[10] 注意，轻工业明显是比重工业吸收劳动力更多的产业，但是其比例在采纳ISI发展计划的这十年中却遗憾地下降了。

由于忽视了土地改革和轻工业的发展，巴西广大低端人口的收入长期得不到改善，国内市场对重化工业品的需求因而受到极大限制，市场发育极其不到位，严重阻碍了ISI这个全面进口替代政策的成功实施。ISI特别关注被认为是工业增长基础的汽车、水泥、钢铁、铝、化学纤维、重型机械和化学工业的投资和进口替代，保护性高关税使得这些产品的国内价格急剧上涨，进一步造成国内需求不足，导致国内消费量减少。反过来，重化工业生产的增加，反而提高了国内对生产过程中使用的中间投入品和机器设备的进口需求。

因此巴西政府特意把汇率固定在高位，以降低进口工业品的价格；然而，这反过来使得巴西轻工业出口产品价格上涨，从而导致巴西小商品和纺织品出口在国际市场上更加缺乏国际竞争力。因此，巴西无法出售足够多的轻工产品来获得购买重工业所需的中间品和机械设备进口所需要的巨大外汇储备，导致贸易逆差急剧上升，从而使得巴西的外汇储备高度紧张，于是开启大规模向国外举债的行动来支持重工业建设。

这也迫使巴西提前采纳不成熟的产业链纵向一体化进口替代，以降低对国外工业品和机械设备的依赖。供应链方面的过早纵向一体化整合，事实上限制和阻碍了巴西重化工业品在世界市场上的竞争力，大大缩小了巴西工业产品的总体市场和全国工业部门的盈利能力。比如在实施纵向一体化进口替代的行业中，中上游国内生产的高成本阻碍了下游所获得的利润，导致无论是巴西的重工业消费品（比如汽车）还是劳动密集型轻工业消费品（比如纺织品）的增长水平长期低于预期和缺乏国际竞争力。

另一方面，为了增加国内商品和服务的供应，巴西政府通过补贴资本密集型上游部门来促进全面进口替代政策，同时也为这些产业提供大量财政支持。这使得政府支出持续不断超过政府收入，从而造成大量政府预算赤字。这又迫使政府试图通过印钱和提高货币供给来缓解财政危机，结果导致通货膨胀。另外，这种对工业部门的输血补贴也意味着对农业部门的财政支持减少，导致农业效率和农产品供应减少，出口换取外汇的能力进一步下降。这是一个恶性循环和陷阱。

4.靠举债和国内消费拉动的三十年辉煌

进口替代工业化的效果可以根据四个主要工业部门对增加值的贡献来评估：非耐用消费品，耐用消费品（包括汽车），中间产品和资本品（机械产品）。根据工业普查的数据，在1949年至1960年间非耐用品（轻工业）行业的增加值份额大幅下降，从近60％降至不足43％；耐用品（重工业）大幅增加，从近6％到超过18％；中间产品和资本品类别分别经历了3.2％至3.6％和2.2％至3.2％的适度增长。

纺织业在第二次世界大战前一直是巴西仅有的主要工业部门，而且很不发达。然而由于缺乏国家重点扶持和培育，从1949年到1960年，巴西纺织业在整个工业增加值中的份额急剧下降，从24％降至15.6％，1963年进一步下降到11.6%；纺织业为国家所创造的就业份额从整个工业就业的33%降至26.4%；与此同时，重工业耐用品的份额却迅速增加。在耐用品中，变化最大的部分是交通运输部门（汽车和卡车），从工业增加值的2.3％增加到10.5％。

到了20世纪60年代早期，巴西虽然在ISI发展战略下已经拥有了相当多元化的工业产业结构，按道理应该成为一个多门类工业产品的出口大国；但进口替代不仅没有减轻国际收支不平衡问题，而是大幅增加了巴西国际收支不平衡（即进口总是大于出口，贸易逆差反而急剧增加了）。这是因为重工业部门生产出来的耐用产品不具备国际竞争力，所以出口量不大，而且为了生产重工业消费品，需要进口大量重工业原材料、中间产品和机器设备。

也就是说，巴西事实上根本无法做到重工业整个产业链的进口替代，而只是做到了重工业产业链的下游产品（比如汽车这样的最终耐用消费品）的进口替代，而其中间品、关键零部件和机器、车床与精加工设备却严重依赖进口。在1950年代，汽车行业是发达资本主义国家的主导产业，巴西狭小的国内和国际市场根本没有能力支撑汽车零部件和中间品的大规模生产和出口。

由于巴西采纳的不切实际的进口替代发展战略不是以循序渐进的出口导向政策为基础，而是完全面向本国国内市场的消费导向政策为基础，结果造成巴西从1950年到1980年三十年的快速经济增长和工业化不是出口和投资拉动，而是依靠举债和国内消费拉动。

比如在1950-1970年的二十年期间，巴西的国内总投资占GDP份额从来没有超过20%，这与日本、韩国、台湾、新加坡、中国大陆的高增长期间动辄40%的国内投资率（即GDP占比超过40%）形成鲜明对照。即便是在巴西投资率最高的1970-80年代，它在GDP中的占比也不过23%左右。由于消费超过投资，巴西的私人和政府外债节节攀升，成为随时动摇巴西经济的一颗定时炸弹。因此，几乎与所有拉美国家一样，这样一个头脚倒置的、由重工业耐用品消费拉动的进口替代工业化过程，是不可持续的。[11]

尽管这样，巴西在整个50年代和60年代上半叶的进口替代战略，还是为巴西打下了一个远比非洲和南亚国家强大的工业底子，使得巴西发展成为了一个中等收入国家，而且为巴西在20世纪70年代更加快速（却仍然是昙花一现）的经济增长打下伏笔。比如人均GDP增长率在1951-1966年的15年期间平均为6.36%，而在1966-1979年的15年期间平均升到惊人的8.9%。

但是这个高速增长不是由国内自生的高储蓄和高投资来支撑的，而是在不断增长的国际债务和通胀压力下以耐用品消费拉动的，因此早晚会爆发巨大债务危机和通胀危机而变得不可持续，无论什么样的政府上台都很难解决问题。巴西20世纪爆发的多次政治危机（包括军政府上台）不过是经济危机、债务危机和通胀危机的政治表现和执政部门内部意见严重冲突的结果。

譬如1964年巴西军政府在美国支持下上台后，虽然采取政策降低了国际资本流动成本和进出口限制，为1968年至1973年间巴西的进一步快速增长创造了条件，并获得过工业生产总值增长率一度高达13.1％的奇迹；但是由于其耐用品消费驱动的进口替代增长模式没有获得根本改变，结果导致机械设备和中间产品的进口急剧增加。中间产品进口占总进口的份额从1960-1962年期间的31％增加到1972年的42.7％，机械设备的比例从29％增加到42.2％。进口总值从13亿美元增加到44亿美元。

对1960-1975十五年期间工业总增加值的各部门比较显示，非耐用品工业，特别是纺织品、食品和饮料的份额进一步减少；机械设备的份额增加，从3.2%增加到10.3%。然而，大多数其余行业的相对份额在此期间并未发生重大变化。

5.接受华盛顿共识

由于缺乏一个具有全球竞争力的庞大轻纺工业来大规模吸收廉价就业人口和为巴西经济输血（创造利润和国内储蓄），巴西经常账户赤字从1973年的17亿美元增加到1980年的128亿美元，七年中翻了近八倍。外债从1963年的64亿美元增加到1980年的近540亿美元，翻了将近九倍。[12]

到20世纪70年代末，巴西外债达到了难以承受的水平。此外，国际利率的显着上升迅速提高了偿债负担，迫使巴西仅仅为了支付利息而借入更多债务。这又反过来促使政府靠大量印发货币来饮鸠止渴，缓减偿还不断飙升的债务利息和不断继续借入债务的压力。

因此，1974年至1980年期间巴西经济的另一个显著特点是加速的通货膨胀。从1973年的每年22％，到1980年的110％。

这迫使巴西上世纪80-90年代“饥不择食”接受了华盛顿共识提出的改革方案。巴西的国际债主，国际货币基金组织，于1979年底强行要求巴西实施财政紧缩计划并一直持续到1984年为止。虽然紧缩计划使巴西政府有点余钱能够支付国际债务利息，但却以严重的经济萎缩和进一步通货膨胀加剧为代价――因为财政紧缩政策下的乘数效应，导致内需严重不足，何况偿还国际债务的压力迫使巴西政府发行更多的钞票。比如1985年巴西通胀率达到235％，1988年更是达到惊人的4位数――1038%，1993年又上升到2708%！与此同时，巴西国内名义利率从1980年的46.35%上升到1985年的272.81%，继而在1993年进一步飙升到3488.45%。也就是说，年初借一块钱，年底要还将近3500块！[13]

在这期间巴西没有战争，也没有专制统治，有的是西方的产权保护传统和议会制度，而且在接受华盛顿共识改革方案以后巴西还对金融业和国有企业进行了相当彻底的“市场化、私有化、金融自由化”改革[14]。可惜这一系列“市场原教旨主义”指导下的经济改革不仅没有能够挽救巴西经济，反而使得巴西经济雪上加霜，从此陷入一个似乎永恒的“中等收入陷阱”。

巴西20世纪80年代和90年代的一系列经济改革最终以国际债务高涨和加速的通货膨胀以及萎缩不前的经济而结束；而50-70年代期间在ISI工业化战略下的高增长经济奇迹在80年代以后的30多年中从未再次出现过。无论什么样的政府上台，无论其经济改革政策由多么著名和出色的西方训练回国的经济学家主导，都难以挽救巴西经济——因为最根本的经济发展引擎已经被新自由主义指导下的市场化改革摧毁了。[15]

6.卢拉面临的经济困局

这，或许就是卢拉再次上台后不得不面临的经济困局。他“让每个巴西人都能享用上咖啡、午餐和晚餐”的扶贫目标或许能够实现——也衷心祝愿他能够实现，但是阻止巴西“去工业化”、“去制造业化”的趋势，并重启巴西“再工业化”的引擎，恐怕很难。

相比之下中国是幸运的，因为中国自改革开放以来一直牢牢把握住了经济发展的三个核心要素：1. 以经济为中心的强有力政治保障；2. 循序渐进的产业升级政策；3. 坚定不移地通过发展制造业来提升整个社会的收入和科技水平。因为制造业才是经济发展的引擎和真正的“大学”，是技术创新的源泉；一个国家的真才实学来自“干中学”，而非远离实践经验的“书斋课堂”。何况高校的科研成果只有能够转化为制造业和产业技术才能变成生产力，否则只不过是发表在西方杂志上提供给全人类的“公共品”。

因此，恩格斯不仅认为技术对科学的推动作用远远大于科学对技术的推动作用，而且还刻意强调：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”

遗憾的是，巴西当年为了克服全面进口替代战略下导致的财政困境，在新自由主义蛊惑下进入“去工业化”的通道以后，就越来越远离制造业这个技术创新的源泉和科技发明的大平台了。

这其实不仅是巴西和其它拉美国家的悲剧，也是所有前东欧社会主义国家实施新自由主义市场化改革以后的悲剧——乌克兰和俄罗斯从工业化强国沦落为农产品出口国就是很好的例子。而当年的大英帝国、法国、德国、日本和美国都是因为通过各种务实的、循序渐进的产业政策（包括臭名昭著的“航海条例”）牢牢抓住了制造业，才在丛林法则支配的国家竞争中脱颖而出的。

注释：

[1] 本文引用的数据和历史事件（除特别注明出处之外）主要基于Rex A. Hudson, ed. Brazil: A Country Study. Washington: GPO for the Library of Congress, 1997（参见http://countrystudies.us/brazil/）。同时还参考了卢纳和克莱因的《巴西经济社会史》（中国社会科学出版社，王飞 译）以及王飞的《巴西的通胀目标制：理论与实践》。

[2] 参见Margaret S. McMillan and Dani Rodrik: “GLOBALIZATION, STRUCTURAL CHANGE AND PRODUCTIVITY GROWTH,” 以及王飞：“从‘去工业化’到‘再工业化’——中国与巴西的经济循环”，和“从货币政策看巴西工业化升级的失败”。

[3] 巴西的农业结构、土地占有状况、地区发展都极其不平衡。全国的良田大部分掌握在大庄园主手里，其规模大得惊人，最大的可以达到几万、甚至几十万公顷。巴西出口驱动的农业现代化所导致的大型综合性现代农业企业的扩张进一步导致了土地所有权的高度集中（IBGE人口普查报告显示巴西土地拥有的基尼指数为0.872）。在经济发达的南部、东南部地区，农业采用现代科学技术和经营管理方法，有大量的资本投入。另一方面，占农业人口85%的是自给自足的小农，以生产木薯、黑豆等为主，劳动生产率和经济收入都很低，他们集中在巴西东北部和中西部地区。东北部虽有不少河流湖泊，但是没有灌溉系统，由于气候干旱，那里的农业基本上“靠天吃饭”，是全国最落后的地区。此外，巴西还有无地的农民1200万，他们生活在社会的底层，多半仍处于赤贫状态。因此巴西的收入不平等既表现在个人也表现在区域层面。高度集中的收入分配在1980以后的改革开放期间急剧恶化。整个国家的基尼系数从1960年的0.50增加到1990年的0.63。1990年的系数意味着巴西最富有的5％的人口获得了36.6％的国民收入，而最贫穷的40％只占到7.2％的国民收入。巴西有27个联邦单位，包括26个州和一个直辖州（又叫联邦区，是巴西首都）。作为巴西最富有的州，直辖联邦区的人均GDP在目前是64653雷亚尔（相当于1万6千美元），比排名第二的圣保罗州（Sao Paulo，人均GDP为33624雷亚尔，相当于8千多美元）高出将近一倍。而巴西最穷的州是位于东北部的皮奥伊（Piaui）和马拉尼昂（Maranhao）两个州，其人均GDP目前分别为8137雷亚尔和8760雷亚尔（相当于2千美元），主要产业都是服务业，其次才是工业和农业。

[4] 参见王飞，《巴西的通货膨胀目标制：理论与实践》，中国社会科学出版社，2018.

[5] 巴西农业政策在1995年（即建国170多年之后）之后才做出了重大调整，但是百年顽疾所形成的畸形经济结构很难一时改观，而且已经时过境迁。巴西的农业改革由结构政策、国内支持政策和贸易政策等三方面构成。结构政策主要包括土地改革计划和家庭农业支持计划。土地改革计划的目的是吸引农民到内陆的中西部开发后备耕地资源，通过大规模经营促进农业竞争力的提高；而家庭农业支持计划则专门针对缺乏国际竞争力的小农，通过该计划使小农能够获得稳定的收入，以防止破产的小农向大城市过快流动而带来社会不稳定，最终保证整个经济的稳定发展。促进土地改革的主要工具是土地征用（land confiscation），征用之后分给农民，使得45401个家庭得以在农村定居下来。另一项措施是于1999年成立“土地银行”，由联邦政府向农民提供信贷用于购买农村地产。与之配套的是家庭农业支持计划（PRONAF），有三条主线：一条是农村基础设施建设，主要是农村道路、电信、电力、勘探、仓库的建设等。第二条是农业信贷；给小规模农户提供比商业贷款利率（17%）更低的低利率（2%或6%），分期付款的话还可以免除30%的本金；如果到期不能按时归还，可以向农业部门进行解释，可以考虑延长还贷时间。在里约州，“小规模农户”的标准有五条：1）农场农业用地少于20公顷；2）收入来源只能是农业；3）家庭年收入低于3万雷亚尔（约1.2万美元）；4）必须是家庭经营，最多只能雇佣长期工1人，特殊情况下可以再临时雇佣一人；5）必须住在农村或附近村庄。第三条是免费对农民和技术人员进行培训，免费提供各种病虫害防治技术资料，但种子、肥料等仍然是商业行为。家庭农业支持计划于1997年开始实施，1999年开始推广。以里约州为例，该州没有大规模农场，主要是中小农场。54%的农场在10公顷以下、37%的农场在10-100公顷、9%的农场在100-1000公顷，基本没有超过1000公顷的农场（而巴西北部很普通的农场就可达到2.5万公顷）。贸易政策主要是通过政府铺贴刺激农产品大规模出口。

[6] 参见Werner Baer, 2008, p.28, Table 3.1。

[7] 参见文一：《伟大的中国工业革命——“发展政治经济学”一般原理批判纲要》第三章，清华大学出版社，2016.

[8] 1930年巴西总人口为日本总人口的50%（三千三百多万），日本纺织业就业人数占总人口的2.7%；巴西纺织业人数只占总人口的0.3%。

[9] 反观北美的美国和加拿大，中央政府为所有欧洲新移民提供从印第安人手里夺来的廉价土地，并确保人均土地拥有不得超过一定数量，迫使白人移民们自己创业、自食其力，为后来的乡镇企业繁荣创造了政治经济条件。

[10] 参见Werner Baer and Issac Kerstenetzky (1964, Table 4).

[11] 巴西ISI发展战略下成功的案列是巴西的航空制造业。巴西航空制造业起步于20世纪30年代，但是由于当时私人部门的技术水平薄弱，且缺乏资金支持，因此当时巴西的航空制造业发展停滞不前。直到1969年在巴西政府的主导下，成立了巴西航空工业公司，巴西的航空工业才开始步入正轨。巴西航空工业公司最初由政府注资，是一家国有控股公司。政府对巴航不但进行资金扶持、税收优惠、同时还将大量的军工订单提供给巴航，使巴航在政府的扶持下得到初步的发展。此后，巴航在军用机市场和民用机市场占据一定的市场份额，但是进入上个世纪90年代，世界民航市场随着全球经济的衰落日益萎缩，巴西经济也由于债务危机遭受重创，减少了对航空制造业的科研经费投入，军方对军机的采购订单也大幅减少，巴航的发展陷入困境。1990年代，巴西政府为了减轻财政负担，对巴航进行私有化改革。巴航的股份大部分经由政府拍卖，其中本国财团占股60%，欧洲集团占股20%，巴西政府占股1.45%，其他股东占股18.55%。私有化改制以后，巴航更加注重市场需求导向，经过市场调研确定了发展支线喷气式客机的策略。之后又根据市场对支线客机大型化需求，确定了发展70-122座喷气式支线飞机。在ERJ-70首飞成功后，巴航开发了ERJ145系列和E-喷气式飞机系列，受到市场的欢迎。这两个系列的飞机使巴航在全球民用飞机市场120座级以下占据了45%的市场份额，在中国市场这一份额更是达到70%以上。巴航还充分利用全球市场分工，飞机零件生产全球化，确立了出口导向战略，利用市场分工同国外公司合作生产飞机。巴航主要专注机身生产和飞机总装，技术含量高零部件从国外购买，这就避免了因经营活动过分分散而产生的风险。此举也使巴航获益匪浅，不但有利于引进技术增强自身研发能力，更有利于进入发达国家市场。以当时生产的先锋型飞机为例，有40%的零部件来自国外。巴航正是利用全球市场分工的机会，将发达国家的飞机零部件制造企业纳入自身的飞机制造工业体系当中，利用发达国家的技术增强自身的竞争力，从而开辟了全球专业化分工产业链上属于自己的全球市场。但是要想成为一个发达国家，那就不是一个产业所能决定的，因此巴西离发达工业国家还有很大的差距。

[12] 设想如果巴西能够像当年欧洲列强和日本那样搞殖民掠夺和通过对外战争获得战争赔款，也许这些外债不是个大问题，比如日本在第一次中日战争后获得了相当于日本国内总产值200%的战争赔款，德国在1900年获得清朝巨额赔款来重建了德国海军，等等。

[13] 参见Werner Baer（2008）p.410, Table A5.

[14] 巴西在20世纪70年代的高增长期间，很大一部分外国借款来自国有企业，后者是进口替代工业化战略的主要参与者。最初，他们借钱来为他们的投资提供资金。然而，在这十年结束时，由于国内的外汇严重短缺，政府迫使国有企业向国外举债，显着增加了国际债务。随着20世纪70年代后期国际利率的急剧上升，紧缩计划下的货币贬值以及公共企业部门因政府价格管制而导致国企的利润处境更加恶化。由于国有企业不被允许破产，其债务负担逐渐转移到政府，进一步增加了公共债务。因此国有企业是巴西1980年代开启“私有化、市场化、资本自由化”运动以后的主要改革目标之一。

[15] 众所周知，美国一流高校盛产拉美裔的宏观经济学家，而他们中有很多学术上很出色的人士回到自己国家后进入政府高层任职，主导经济改革。

卢拉宣誓就任巴西新一任总统

2023-01-02来源：央视新闻客户端

当地时间1月1日下午，巴西当选总统卢拉在巴西国会众议院宣誓就职，正式成为巴西联邦共和国新一任总统，任期四年。

当日15时许，卢拉在国会正式就职并发表就任总统后的首个演讲。卢拉表示，新一届政府将向人民传递信心，并着手重启各项社会保障计划，努力实现经济增长。在演讲中，卢拉还强调自己将做“所有人的总统”，呼吁巴西人民为国家发展重新营造和平环境，并再次承诺新一届政府将致力于消除性别、收入不平等和种族歧视，在教育、公共卫生等领域加大投入。

2022年10月，巴西举行总统大选。劳工党候选人、前总统卢拉在大选第二轮投票中获得50.9%的选票当选。卢拉曾在2003年至2010年担任巴西总统，这是卢拉时隔12年之后再次成为巴西国家元首。

（总台记者 耿之倩 雷湘平 黄弢 李小鹏）

卢拉：我必须再当总统的唯一原因，是要努力恢复人民的尊严

卢拉2022-11-22 云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

卢拉 | 巴西总统

【导读】 11月10日，巴西胜选总统卢拉在一次支持者集会上发表了演讲。他在演讲中呼吁巴西人民放下分歧，团结一致，为建设一个更好的巴西而奋斗。讲到动情处，卢拉不禁泪洒现场。

【文/卢拉 译/观察者网 由冠群】

不要试图让阿尔克明（译注：巴西当选副总统，曾任巴西社会民主党主席，2022年与卢拉搭档参选，目前全面协调新政府交接过渡工作。）做一个他不会做的长演讲。在后台，我对他说：“阿尔克明，你不必像在以前的集会上那样惜字如金。这里是人民的集会，来这里的人都是一些更有政治素养的人。你能多说一点吗？”

然而，他还是一如既往地惜字如金。现在只剩下一件事要说，阿尔克明，那些未被选中参加委员会的人还有机会，他们将参与过渡进程。首先，我提出让阿尔克明担任协调员，这样就不会有人以为协调员将成为部长。他不是要竞选部长职位，而是共和国的副总统。对其他人，我会说，“啊，这家伙将成为协调员。他将成为一名部长。”

其次，我想说过渡委员会不决定任何事。过渡委员会将会像一台核磁共振仪。也就是说，它将调查本国的情况，然后基于本国的情况，我们将讨论并做出一些决定，开始改变我们国家的进程。因此，如果有人想做出贡献，想提出建议，或有其他什么事情，尽管说出来，请不要因为你不在参加者名单上而感到被排除在外。阿尔克明是协调员，梅尔卡丹特和格列西会扮演重要角色，参与联盟的所有政党都会发挥重要作用。我们正在开始这一进程。

我还想对你们说的一件事是，我在这里看到了赢得选举的同志，也看到了失掉选举的同志。我想告诉你们一个事实，选举失败并不意味着你不如获胜的人，这只意味着那些胜选的人更善于沟通。我曾经参加过好多次选举，每次输掉我都会待在家里哭，因为我认为我的演讲是最好的，我的提议是最正确的，我最适合领导这个国家。我很难过，因为我没能让人民认同我的自信。

很多时候，我们必须明白我们输了，但这不是人民的失败。如果我们不是参选人，那当选的人可能就不会当选。因为很多胜利者是赢得了某些淘汰者的票，有时差距还非常小。所以，我们需要考虑到这一点。通常只有赢的人才会被认可，而输的人则不被认可。事实上，往往是善于讲家国故事的人会赢得选举，而失败者则没有书写历史的权利。在这种情况下，我想对你们说，失败者将有权书写历史，他们将有权参与这个过渡进程和这届政府。

我想对你们说的下一件事是，如果地球上有一个最快乐的人，那就是我。我很高兴，因为我一直相信上帝。我认为，在经历了这一切后，我正在复活。许多人没有想到我们还能有这一天。我们能有这一天不是因为在这的某个人有何美德，而是因为我们与巴西人民有着共同的美德和集体承诺，还有这个国家最卑微最贫穷的人做出了政治创举。这意味着我们不必羞于说出这次选举就是为那些最需要选举的人而设，那些人曾经生活在一个政府轻视他们的国家。

我不会因某些人不理解我而感到不安，我指的是那些出生在萨尔瓦多市中心、累西腓市中心、圣保罗市中心的人，他们天生就有沥青马路，有电灯，有自来水，不知道这个国家该为穷人做什么。他们不知道蓄水池是干什么用的，他们不觉得拥有自来水是什么了不得的事，也不觉得用水管清洗过道和汽车有什么大惊小怪的。为什么要建140万个蓄水池？这对巴西经济有好处吗？这能提高GDP吗？我们建蓄水池不是为了提高GDP。我们这么做和经济无关，我们这么做是为了人的生存。

我想，你们和数百万投票的巴西人就是为了这个投票的。你们投票是因为你们相信，尽管我们必须照顾每个国民，但我们必须优先照顾那些最需要照顾的人。我们必须讨论工人的问题。工人不能看起来像个体户，工作起来却像个奴隶，一旦陷入困境也得不到社会保障系统的保护，我们无法生活在这样的世界。商人们不高兴是因为我们不停地说我们要再次讨论劳工立法。事实是我们必须讨论21世纪的资本和劳工关系，我们不能在21世纪使用1943年制定的法律。现在的退休金改革意味着一个以往会收到2000雷亚尔的人现在只能收到1300雷亚尔，一个原本可以从丈夫那里得到2000雷亚尔养老金的女人现在只能收到一半。为什么人民要为国家的财政稳定付出这样的代价？为什么人民要被告知“你必须削减开支”，“你必须攒钱”，“你必须设定支出上限”？为什么那些严肃讨论支出上限的人不讨论这个国家的社会问题？为什么在讨论宏观经济的时候，穷人不被关注？为什么我们有通胀目标而没有增长目标？为什么我们不在这个国家建立一个新操作范式？

我想告诉你们，我必须再当总统的唯一原因是要努力恢复人民的尊严。我在2003年12月说过同样的话，我现在一字不改地再说一遍。我想对你们说：如果在我任期结束时，每个巴西人都能喝上咖啡，吃上午餐和晚餐，那我的使命就完成了。但对不起，伙计们。事实是，我没想到在我任期届满下台后，饥饿会在这个国家卷土重来。从没想到。

当我上次离任时，我以为这个国家在接下来的十年里会像法国、英国一样，这个国家会迎来社会进步。然而在这个国家却发生了一位女性因要发展国家而受到欺诈罪的指控和弹劾，这个国家迎来了历史上最严重的政治否认进程。在这个国家，我被指控犯有重罪，但却没有指控者能够证明我有罪。我不必自证清白，我必须证明指控我的人有罪，我必须证明莫罗有罪，我必须证明达拉诺尔有罪（译注：负责调查卢拉腐败案的两名巴西联邦检察官）。感谢上帝，我们设法证明了他们的罪行，我们为此而回归。

这个国家是世界第三大食品生产国，是世界上最大的动物蛋白生产国，这样的国家可以有效保证每个公民都能吃上饭，然而没人解释为什么这个国家还有饥饿的人。唯一的解释是统治者不关心人民能否吃上饭，这才是至关重要的。但人民很关心这个问题。我们必须保证执行一项认真的财政政策，因为我们必须向金融系统支付利息。我在竞选期间一直说：“没有人能和我谈论财政责任问题。”没有人能说在这个国家有人比我更负责任。

你们还记得吗，当我在2003年就任总统时，这个国家的通货膨胀率达到了12%，我们设定的通胀率目标是4.5%。在我任期内，通胀率一直是围绕这个目标上下波动。你们记得吗？这个国家的失业率曾达到12%，但到了2014年，这个国家的失业率仅为4.3%，这是本国历史上最低的失业率。这个国家的政府负债率曾到达60.7%，在我离任时，这一数字已降到37.7%。你们还记得这个国家欠国际货币基金组织的外债吗？外债多的以至于马兰部长每年年底都要去华盛顿筹钱还债，巴西每年都要为此受辱。总有人飞往里约热内卢或圣保罗机场，下飞机后来巴西政府查账，并告诉我们哪些钱可以花哪些钱不可以花。那时的国家没有经济发展，没有工作机会，只有我们对国际货币基金组织的空头保证。

我在上次担任总统后， 这个国家发生了什么？我们不仅还清了国际货币基金组织的欠款，现在我们还成了国际货币基金组织的债权人。之前的巴西没有外汇储备，而在我离任时，我们留下了3700亿雷亚尔的外汇储备，直到今天巴西还受益于此。此外，在我任期内，巴西是所有G20国家中唯一拥有财政基本盈余的国家。甚至有人为此退出了巴西劳工党，只因为我把财政盈余从3.75%提高到了4.25%。

我意识到，我需要拥有一种叫做“信誉”的东西。这个词应该印刻在本届政府官员的脑子里，政府没有信誉就无法治理国家。政府首先要有信誉，共和国的总统必须说让人民听得懂的话并让人民相信他言出必行。其次，政府要确保国家稳定。只有国家能做出决定来保证政治稳定、经济稳定、法律稳定和社会稳定。第三，是要有可预测性，社会不能被政府的政策搞得措手不及。

我给你举两个缺乏可预测性的例子。你们可以看到现在仍有一些人聚集在军营前，表达对选举结果的不满，因为社会上有谴责选举结果的声音，有假新闻，有关于选举过程的谎言，说电子投票机有问题等等。我记得萨达姆•侯赛因说他必须面对美国，因为美国说他有化学武器，可他没有勇气说出他没有化学武器。昨天，我们的武装部队发生了一些屈辱可悲的事情。共和国总统是武装部队的统帅，但他无权让武装部队介入政治。他无权让军方成立一个委员会来调查投票箱问题，调查投票问题应由民间社会、政党和国会来做。这么做的结果就是耻辱。

我不知道我们的这位现任总统是不是生了病，我不知道他出了什么问题。但他有义务上电视，向巴西社会道歉，向武装部队道歉，因为他利用了武装部队为己谋利。巴西武装部队是一个严肃的机构，他们是巴西人民对抗外敌的基本力量。而他们却被要求提交了一份什么内容也没有的调查报告，这是对他们的羞辱。他们指责选举舞弊这么久，但调查结果却显示绝无此事。作为共和国总统，他可以犯错误，但他不能撒谎。共和国总统对他的人民撒谎是不可接受的。一个通过电子投票五次当选副总统的人，一个通过电子投票提拔亲信的人，现在却质疑电子投票的可靠性。昨天的调查结果已证明，他之所以质疑只是因为他知道自己会输掉选举。

你们知道，这不是两个人之间的争端，也不是两个政党之间的争端，也不是两个候选人之间的争端。这是候选人和国家机器之间的争端，情报部门、联邦警察、交通警察、每个州的警察都参与其中。也有商人参与其中，他们威胁自己的工人，让他们用手机拍下自己的投票过程以证明工人投票反对我们。

也许，在这里的所有人中，我是唯一参加过多次总统选举的人。我此生从未见过这样的事情。我输掉了三次总统选举，但我从未见过这样的事情。自美国特朗普当选总统以来，谎言就大行其道。我们想象不到选举竟然会成了现在这个样子。在选举过程中会有成百上千条假新闻出现，一天24小时不断诽谤别人，说坏话。你知道，利用神圣的宗教为己谋利是可耻的。人类的宗教信仰是一件神圣的事情，它与我们的精神世界密不可分。可即使这样，他们也利用宗教信仰说谎，而且还越说越多。

现在一切都结束了，他仍然没有承认败选。在阿尔克明和我竞争时，承认败选是很容易的。在塞拉和我竞争时，承认败选也是很容易的。当我输掉选举时，我曾对费尔南多•恩里克•卡多佐两次承认败选，这都很容易。他可以给我打电话说，“嗨，祝贺你胜选”，然后向全国宣布。那这次选举就会分出胜负。但他仍没有勇气这样做，正如萨达姆•侯赛因直到死也没有勇气说伊拉克没有化学武器。他坚守一个只有他自己相信的谎言，从而损害了一个国家。因此说，博尔索纳罗总统欠巴西人民一笔债。他应该为这次选举中的谎言和他对投票过程的冒犯道歉。

如果他了解亚马逊州的情况，他就该知道一个亚马逊州人如果划独木舟去首都，他需要在船上待三天。如果他了解巴西的民情，他就不会拒绝应用电子投票机，也不敢讨论电子投票机的合法性。因此，昨天我来这里参观了巴西的政府机构，还说了下面这番话：“从现在开始，你们会迎来和平，因为你们不会再有一个厚颜无耻的总统想要干预最高法院的运作，想要干预司法体制，想要干预其它什么事。我的意思是，不会再发生这样的事。不可能了。”

选举法院院长有着惊人的勇气，他是一个行为高尚的人，他是整个巴西的骄傲。我不在乎亚历山大•德•莫赖斯属于保守派还是进步派，他是否中间偏右也不重要。重要的是他非常勇敢，举止尊严，能忠实履行指导选举的责任。所以，我去参观这些机构是为了证明从现在开始他们会有和平，因为他们会受到尊重，因为这个国家会回归文明。这就是为什么我昨天去拜访市长里拉。许多人认为里拉永远不会和我说话，我去和里拉说话只有一个原因，我知道他在意识形态方面的想法，我知道他是我的对手，但他是众议院议长，由议员选举产生。共和国总统需要对话，因为不是共和国总统选择众议院议长或参议院议长，这是你们人民的责任。所以，无论你投了反对票还是赞成票，事实是，他成了众议院议长，我于是去和他谈了，就像我去和国会和参议院议长帕切科谈一样。

我们来这里是为了证明我们想在政党之间建立对话。不要来告诉我“啊……你是要和中间派对话吗？”。我不是和中间派对话，我要和自制宪会议成立以来，在某些情况下走到一起的政党男女代表对话。人们没有义务同意我的观点，人们没有义务投票给我认为好的项目。我不认为代表质疑政府项目是错误的。我认为错误的是，政府认为自己的措施完美无瑕，无需外人质疑。

所以，我们将证明我们的政府是一个能够对话的政府，这将是一个能与其它机构对话的政府，这个政府将与国会和众议院对话，无论掌控它们的是哪个党派。让我们与各州长对话，不管他属于哪个政党。我不在乎对话方是否喜欢我。我只知道他是州长，是由他所在州的人民选出来的，就像我是被支持我的选民选上来的，他必须获得尊重。

这就是我们需要的治理方式。我必须和社会运动人士谈谈，我们需要和工会谈谈，我们需要和妇女届人士谈谈，我们需要和黑人谈谈，我们需要和土著人民谈谈，我们需要和那些想方设法要在圣徒日带回家一条面包的人谈谈。共和国总统必须进行对话。我会走遍各州，你们不会看到有摩托车队跟随，而是会有很多拥抱，会有很多对话，会有很多我对人民的承诺，因为我知道我的责任。

我在竞选期间说过，只有当我比第一个任期做得更多的时候，我再次成为总统才有意义。我知道人们怎么想，我知道。当一个球队上半场以4比0领先时，球迷们都很满意，他们会大笑，鼓掌，想象下半场还会有一个4比0。当下半场开始后，对手得了4分，打成平手。这时候你们会带着失败的痛苦离开。如果我只是重复做我上一个任期做过的事，这就像比赛打成平手一样，这就像输掉比赛一样。但这种情况不会发生，不会的。

我想对我的副手们，我的参议员们说，我已经77岁了，但是我想对你们说，很少有30岁的人有我这样的精力和欲望来管理这个国家，让这个国家摆脱目前的困境。我每天都这么说，因为我想掌舵这个国家。我不想被朋友告知我搞砸了，我想偿还我们欠巴西人民的债。我们要吃上早餐，我们的孩子也要吃上早餐，我们要能够去购物，我们可以买任何我们想要的东西。

我们欠了社会的债，我们必须对身处困境的人伸出援手。他们身处困境不是因为他们愚蠢，不像很多人认为的那样“愚蠢”，“不学无术”和“愚昧无知”。他们不愚蠢。他们只是没有我们曾经拥有的机会，他们没有机会学得一技之长。这个国家不重视教育。我在每一次辩论中都说，秘鲁在1554年就有了第一所大学。欧洲人发现秘鲁只比巴西早八年，但1554年秘鲁就已经有了第一所大学，而我们的国家在1920年才有第一所大学。这不是因为政府关心人民的教育，而是因为比利时国王当时要访问巴西，需要一所大学授予他荣誉博士头衔。

所以我很自豪。泽•阿伦卡尔和我，作为两个几乎不识字的人，会被历史记录为巴西投资教育最多的人。我们在教育方面欠了很多债。现在我们看到巴西有数百万没有手机、没有电脑、无法上网的贫困儿童。由于疫情，他们回到学校的热情不如以前高，我们需要进行一场真正的革命来恢复这些孩子的学习能力。所以，我们的承诺非常简单，就是要重建这个国家，要让民主回归，文明回归，弱势群体的声音要表达出来。弱势群体有权就我们必须做的事情发表意见。

我还想告诉你们，巴西的上市公司将受到尊重，巴西国家石油公司不会被拆分，巴西银行不会被私有化。Caixa Econômica和BNDES，BNB，Basa将再次成为投资银行，它们将服务于中小型企业。有些人不知何故忘记了，是我们制定了《小企业法》，是我们那届政府创建了Simples。正是在我执政期间，我们促成了巴西历史上最大一次农民债务证券化运动，即实施2008年第452号临时措施，涉及农民债务890亿雷亚尔。所以，当人们说农民在咒骂时，我想找出他们咒骂的原因。这是因为在我当年执政时，农民会以每年2%或3%的利息赊购拖拉机，而今天他们要支付18%的利息。

我想告诉你们，我们不会出资购买武器，而是为这个国家购买书籍，而且我们要改变这个国家的一些观念。很多在这个国家被认为是开支的东西，我们要开始考虑将其作为一种投资。我们不能以达到财政目标的名义削减对大众药房的补助。我们要遵守黄金法则。你们知道这个国家的黄金法则是什么吗？就是确保每个孩子睡前有一杯牛奶，醒来有黄油面包做早餐。这就是我们的黄金法则，我们做出这个承诺就是要让这个美好国家的人民再次露出笑容。

伙计们，让我把话说完。当年我创建“微笑巴西”政策的诱因是，当时我去圣保罗的郊区，我去东北部的穷乡僻壤，有时会碰到16岁、18岁的年轻人，他们都很年轻漂亮，但当他们微笑时，他们嘴里甚至一颗牙齿都没有。这是因为他们不能去看牙医，或者他们找不到牙医。于是我们实施了“微笑巴西”政策，这样穷人就可以接受治疗，不会在童年就失去牙齿。我们在学校设立了牙医诊所，这样孩子们就不会有蛀牙。现在我们可以重振这项政策。

我可以向你们保证，一个国家花费最少的事情就是照顾穷人，这是花费最少的事情。而最昂贵的事情是让金融产业挣到国家的钱，最昂贵的事情是国家缺乏财政能力。各位，你们看到，仅在现任政府执政期间，就有超过1500亿美元的股息落进了巴西国家石油公司股东的口袋，而没有任何投资发生。本周，你看到他们又发明了另一种涉及500亿美元的未来利润分配方案。这是要干什么？这是要清空巴西国家石油公司的现金池，这样我们就什么也做不成了。你们知道，这个国家今天已没有能力提炼出它需要的汽油量。我们以前就是汽油出口国，现在我们汽油出口量大约是总量的79%。这就是为什么有390家公司从美国进口汽油并以美元支付。现在我知道他们会掏空巴西国家经济和社会发展银行BNDES的几十亿美金存款，这样BNDES就没有投资能力了。

最后，我想对你们说，在我经历了这一切之后，我是一个没有伤痕、没有怨恨却有许多愿景的人。伙计们，我想让你们知道，我决定回来只是因为我相信我们能够让这个国家再次微笑，让人民有希望。

2008年，联合国做了一个调查，调查表明巴西人民是世界上最幸福的人民，他们是世界上最有希望的人民。我们今天再做一个调查，你们会看到，人们的状态又获得了改善，人们已经睡得更安稳了，人们已经相信民主回归了。他们张开双臂使我们每个人都获得了幸福的感觉和快乐，这是我们能够重新振兴国家的基础。

每一位议员同事都可以确信，我们会和国会谈判。国会有各种缺陷，但当我们没有国会的时候，这个国家要糟糕得多，这个国家会垮掉。我们最好就我们的分歧展开一场激烈的辩论，人民曾因恐惧刺刀而陷入深深的沉默，能展开辩论比再次经历那种沉默更好。

遗憾的是，有少数人还在街上抗议，他们甚至不知道自己在要求什么。如果我能与这些人对话，我会说“回家吧。这就是民主的运作方式。有人输有人赢。有人哭有人笑。”任何比赛都是这样的，任何政治都是这样。多少次我因为败选而哭泣，多少次我在回家的路上认为一切都结束了。今天我发现，失败只是激励我更好地为下一场选举做好准备。所以，如果有人在网络上听我说话，我要对你说，回家吧，不要对孩子施暴，不要对任何与你想法不同的人施暴，让我们尊重那些和我们不同的人，让我们尊重那些与我们有不同意见的人，让我们尊重那些与我们不同调的人，让我们尊重另一派的支持者。这就是民主。

我们应该生活在民主多样性中。我不要求所有人都喜欢我。我只要求人们“尊重选举结果，因为我们赢得了选举，我们将复兴这个国家”。我将非常需要你们，我非常需要你们每一个人，所以让我们拥抱一下。我下周一将前往埃及。我将在埃及与世界各国领导人会谈，我在那一天的对话时间将比博尔索纳罗四年来的对话时间都长。换句话说，我们要做的事情之一是让巴西重新成为国际地缘政治的中心。你们不知道，世界正对巴西抱有期望，这期望是如此之高，以至于普京在呼唤巴西，泽连斯基也在呼唤巴西。

我不想树敌。历史上，巴西与外国的最后一次纠纷是巴拉圭战争。我不想要战争，我想要和平。我不想要仇恨，我想要爱心。我不想要枪炮，我想要文化，我想要书籍。我不想要监狱，我想要学校。我请求你们帮助我们建设这个国家。让我们拥抱一下吧，同志们。

伙计们，还有一个警告。我要给你们一个重要通知，世界杯马上就要开始了。我们不必为穿绿色还是黄色的衬衫而感到羞耻。绿色和黄色不是候选人的颜色，也不是党派的颜色。绿色和黄色是热爱这个国家的2.13亿人民的颜色。所以你们看到我穿着一件黄绿相间的衬衫，而我的球衣号码是13号。

候任总统卢拉谈到巴西与饥饿作斗争时当场落泪

要让每个巴西人都能吃上饭

阮佳琪2022-11-12云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

（观察者网讯）据巴西媒体“CORREIO BRAZILIENSE”当地时间11日报道，巴西候任总统卢拉近日在演讲时谈到该国民众正与饥饿作斗争时，情不自禁泪洒现场，“我没想到饥饿会在这个国家卷土重来。”

卢拉表示，和十几年前一样，他要再次带领民众终结这个国家的饥饿问题，“如果在2026年任期结束时，每个巴西人都能吃上饭，我就完成了我的人生使命。”

CORREIO BRAZILIENSE报道称，当地时间10日，在巴西利亚与政治盟友举行的会议上，巴西候任总统卢拉提起了该国的饥饿问题。

他希望在此次任期结束时能让巴西人摆脱饥饿，“我想告诉你们的是，如果在2026年任期结束时，每个巴西人都能享用上咖啡、午餐和晚餐，我就完成了人生的使命。”

话及此处，卢拉不禁哽咽起来，揉了几下眼睛平复情绪后接着说道，“对不起，但事实是，我从未料到饥饿会再次来到这个国家”、“当我（2010年）卸任总统时，我原以为在接下来的10年内，巴西能与法国或英国处于同一水平，从社会成就的角度来看，巴西会不断发展。”

综合路透社、电讯报等报道，卢拉在2003年至2010年间的两届巴西总统任期中，成功推行了他的“零饥饿”（Fome Zero）计划等，在降低巴西全国极端贫困水平方面取得了长足进步，大幅减少了饥饿问题和极端贫困。

然而，此后受肆虐的通货膨胀、新冠大流行以及国际安全局势等因素的影响，巴西在粮食不安全问题上所取得的进展几乎“一朝回到解放前”。

巴西粮食供应状况持续恶化，有三分之一的巴西人表示，他们难以养活家人。美国粮农组织数据显示，6130万巴西人正遭受中度或严重的粮食不安全，相当于巴西总人口的28.9%。

这也让饥饿问题再次成为刚刚结束（10月）的巴西大选前竞选的关键话题，被击败的极右翼现任总统博索纳罗还因在竞选初期否认该国存在饥饿问题而备受批评。8月下旬，博索纳罗曾在受访时声称，“真正的饥饿在巴西并不存在。”

在这场会议上，卢拉再次承诺，就任总统后他将全力扭转这一局面，着眼于民众实际生活而非经济数据。

当天，他的推特转发了相关新闻，并配文道：“饥饿（问题）折磨着我的灵魂，因为我知道那是什么。我知道我们将再次终结巴西的饥饿（问题）。”

卢拉在讲话中还提到，自己正在进行预算改革，并且他的新政府优先考虑的会是生存问题，而非GDP、经济或宏观经济。他还回应了市场对新政府将打破支出上限的担忧，批评这种关注是没有考虑到国家作为社会政策提供者的作用。

“那些说必须削减开支、实现盈余和设置开支上限的人，为什么不看看这个国家的社会问题？为什么贫困人口不包括在经济计划表格中？为什么我们有通胀目标却没有增长目标？”

卢拉补充说，“你们知道这个国家的黄金法则是什么吗？就是保证每个孩子每天睡觉前能喝上一杯牛奶，醒来时能吃上黄油面包。”

据观察者网早前报道，当地时间10月30日晚，巴西高等选举法院公布的统计结果显示，在当天举行的巴西大选第二轮投票中，劳工党候选人、前总统卢拉，战胜自由党候选人、现总统博索纳罗，当选新一任巴西总统。新一任巴西总统将于2023年1月1日正式就任，任期四年。

卢拉在当晚的胜选讲话中表示，巴西社会各派应该放下对彼此的敌意，重新携手开始巴西经济、社会和制度建设。卢拉说，新政府的首要任务将是解决巴西民众的饥饿问题，为国内贫困人口提供更多财政支持。

巴西总统卢拉重返政坛，中国渔翁得利！

占豪2023-01-02云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

导读：事实上，美国现在的格局并不理想，尤其是南美洲越来越脱离美国的影响，这将是美国未来的噩梦！因为，当美国失去全球霸权的时候，他甚至连地区的影响力都无法维系！

2023年新年的第一天，巴西完成了权力交接。据媒体报道，当地时间1月1日下午，巴西当选总统卢拉在巴西国会众议院宣誓就职，正式成为巴西联邦共和国新一任总统，任期四年。巴西总统卢拉曾经在2003年至2010年担任巴西总统，重返政坛的他在2022年10月再次赢得巴西总统选举。

在卢拉就任总统的两天前发生了一件令人意外的事，12月30日，巴西即将离任的总统博索纳洛“逃离”了巴西。虽然博索纳洛没有向外透露他将飞往哪里，但全球航班追踪网站显示，这位巴西即将离任的总统专机于当天下午2时左右飞离了巴西首都，飞机的目的地显示为美国佛罗里达州的奥兰多。最终，博索纳洛没有参加总统卢拉2023年1月1日的总统就职典礼，也没有进行与卢拉的总统权力交接仪式。

博索纳洛为啥提前跑路？

原因很简单，他怕晚了跑不掉。一旦卢拉接手了权力，理论上就能把他扣留。博索纳洛担心的是，他一旦离任总统，他的总统豁免权就随之消失，那么一旦执政的卢拉阵营认为报复他的时候到了，那他就会重复前几年卢拉被政治“审判”的命运，所以他继续留在巴西客观上是可能存在法律风险的。

其实，他提前跑路除了逃避法律风险外，另一个原因就是他没有进行权力交接，也是在给自己未来再搞事情留下切口。这一点，可以从博索纳洛离开巴西前的话里窥斑见豹。他离开巴西前称自己“输掉了一场战斗，但没有输掉战争”。这意思就是说，他随时可能卷土重来。

他的突然离开，还产生了另一个效应，那就是博索纳洛的副总统不得不代理两天总统。不过，对于这两天的代理，副总统显然并不满意，他拒绝代替博索纳洛出席总统权力交接仪式。

在占豪看来，巴西政治的变天由左派重新执政，可谓是美国在南美地区的一次政治滑铁卢。因为，巴西变天后，这意味着南美主要国家的墨西哥、阿根廷、巴西、委内瑞拉、哥伦比亚等国，左派都重新掌握了政权。整个南美，看起来又不是美国的后院了！

我们这里再差两句话。这次阿根廷世界杯夺冠，为啥阿根廷足协拒绝总统会见球员，就是因为阿根廷的总统是左派总统，而阿根廷的那些球员主要都在欧洲踢球，他们的利益都在西方。阿根廷足协以不想被政治化为由拒绝了总统的会见，但他们这些行为本身就是政治化了足球，这批人只是怕得罪美西方而已。

但无论如何，美国不得不承认，前几年他们苦心经营从南美左派手中“夺权”成功，把一系列亲美的右翼推上台后没几年就又遭遇了重大失败，美国再次“失去”了对南美的控制权。因为，相比南美的右翼势力，左翼势力更加民族主义，更加以本国利益为重，当然以本国利益为重的另一面就是不会听从美国的意志行事。就像巴西，博索纳洛担任总统后，巴西与中国的一系列合作都陷入了停滞，这是美国希望看到的，但却客观上伤害了巴西的国家利益。那么，卢拉上台后，必然加速推动与中国的合作，这就是美国不想看到的，但也是美国阻挡不住的。

那么，面对南美、面对巴西的变天，为啥美国无能为力呢？美国呼风唤雨的能力哪里去了呢？

其实，南美之前之所以左翼能够上台，最重要的原因就是，美国对南美地区是用的时候就拿起来，不用的时候就放弃，美国从来没想过帮助南美国家真的发展起来，而是不断索取、剥削。在这种情况下，南美国家必然是长期持续的贫困，他们也有自我发展需要，所以左派也必然会在民众的支持下上台。委内瑞拉之所以长期左派执政，原因也在于过去被美国薅羊毛薅得太狠了！

那么，南美国家数年前是怎么又被美国支持的右翼夺走了政权呢？最重要的有两个原因：

一、后金融危机时代的经济增长压力

前几年，南美本来左翼执政的国家纷纷被右翼夺走了政权，其中最重要的原因就是，后金融危机时代南美经济遭到了巨大压力，社会矛盾开始激化。在这种情况下，南美国家的右翼势力纷纷崛起。某种程度上说，全球金融危机带来的经济压力，是当时南美国家变天的主要原因。

二、美国背后的支持

南美国家右翼势力在数年前纷纷上台执政，很重要的原因之一就是美国在背后的资金支持。美国背后对他们的资金支持，让他们在竞选时获得了更强的话语权，再加上当时经济状况不好社会矛盾激化，于是南美左翼政党纷纷失去执政地位，右翼政党纷纷上位。

2015年的第七届美洲峰会某种程度上是个转折点，当时美国奥巴马政府展现除了一副带着南美小弟一起飞的架势。为了展现美国要把注意力转向拉美的形象，时任美国总统奥巴马在那次美洲峰会上还与古巴领导人劳尔·卡斯特罗举行了会晤，并在次年访问乐古巴首都哈瓦那，实现了美古“外交破冰”。奥巴马访问古巴，其实也标志着美国“重返拉美”外交路线的调整，但现在看那不过只是表面调整，是做给拉美国家看的而已，实质上并没有什么动作。

然而，美国敲鼓打锣的状态持续的时间很短，在南美右翼上台后，美国并没有给他们提供什么实质意义上的支持，南美国家的经济滑向了更加困难的窘境。像巴西这样的国家，已经出现了长期的饥荒，很多穷苦的老百姓吃了上顿没下顿，而亲美的博索纳洛政府并不能解决这些问题，美国也并没有向他们提供任何实质性帮助。

正是在这样的背景下，巴西人又想起了卢拉，他们在卢拉的任上是发展中国家发展得最好的“金砖四国”，大部分人至少能吃得饱饭，这也是卢拉为什么在重返政坛后又能登顶的根本原因。

那么，美国为什么没有为南美国家提供帮助呢？在占豪看来，最根本的原因有两个：

一、美国根本没有那个心思

资本主义国家，自己的国民都是资本家的耗材，他们信奉的是丛林法则，这样的美国怎么可能会管巴西等南美国家人民的疾苦呢？美国根本没有那个心。

二、美国也没有那个能力

客观而言，要解决南美国家的温饱问题并不容易，因为要解决他们的发展问题。要解决南美国家的发展问题，就必须帮助这些国家发展工业、制造业，就必须为这些国家增加就业。但是，美国自己的产业已经空心化了，他哪里还有产业向南美转移？而且，美国现在是靠资本市场赚钱的国家，拥有货币霸权，掌握资本的华尔街对投资南美实业根本没兴趣，不但很辛苦，挣钱也太慢。

基于这样的原因，客观上美国并不能给南美国家的发展提供任何实质性帮助。在这种情况下，美国支持的右翼势力肯定是难以长期执政的。就像博索纳洛执政时期，既没有从美国获得好处，与中国的合作又停滞了，那经济发展当然难有作为。

不过，这次南美政治左翼卷土重来，对美国来说客观上是一个不小的打击。毕竟，从地缘上说，南美一直被美国视为后院。然而，问题在于，现在美国经济已经不能给南美国家发展提供实质性帮助，南美国家为了发展必然寻求与中国等其他国家的合作，这会让美国觉得自己的地盘受到了侵犯。然而，问题在于，美国已经失去了能力，这又是南美国家自己的选择，美国又能怎么办？客观上，美国暂时没有任何办法，只能未来再有机会再支持右翼上台。然而，问题是，这样一轮一轮的循环中，美国在南美国家会越来越失去口碑，越来越失去影响力。

所以，我们可以认为，美国在南美就是马失前蹄，接下来长期持续的战略损失是不可避免的。

对美国来说，南美地区本是未来美国退守美洲的后院，从战略上说，美国的确是应该通过帮助南美国家经济发展来提高自己在该地区的影响力。只有如此，美国才有个退路。毕竟，未来全球经济的趋势是走向集团化的，是一个一个区域集团的合作与竞争，美国这个时候不能用自己的经济实力与南美国家建立紧密合作关系，那么南美国家就会和包括中国在内的国家建立更紧密的合作关系，如此南美就会形成属于自己的经济区域集团，这个集团的利益未来大概率就是和美国的利益相悖的。

可以毫不夸张地说，一旦形成这种格局，美国在未来争霸过程中失败后，退守美洲的机会都没有了，那就意味着美国必然陷入严重的孤立。美国一旦陷入孤立，那也就意味着中央政府的控制力会大幅下降，美国这个国家经济发展地区不平衡的问题就会显露出来，经济发达的地区就会不愿意与落后地区分享经济发展成果，那么美国就可能陷入苏联式的崩溃，整个美国会分裂为多个国家。

所以，不要认为现在美国是稳定的、稳固的，就认为美国永远稳定、稳固。事实上，美国现在的格局并不理想，尤其是南美洲越来越脱离美国的影响，这将是美国未来的噩梦！因为，当美国失去全球霸权的时候，他甚至连地区的影响力都无法维系！

王岐山出席巴西新任总统就职仪式

新华社2023-01-03云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

新华社巴西利亚1月3日电 2022年12月31日至2023年1月2日，应巴西政府邀请，习近平主席特别代表、国家副主席王岐山在巴西首都巴西利亚出席巴西新任总统卢拉就职仪式并同其举行会见。在巴期间，王岐山还分别会见新任副总统阿尔克明和时任副总统莫朗。

2023年1月1日，应巴西政府邀请，习近平主席特别代表、国家副主席王岐山在巴西首都巴西利亚出席巴西新任总统卢拉就职仪式。新华社记者 刘彬 摄

会见卢拉时，王岐山向卢拉转交习近平主席的亲署函，并转达习近平主席对卢拉总统再次就任巴西总统的热烈祝贺、良好祝愿和访华邀请。王岐山表示，总统先生是中国人民的老朋友，长期关心支持中巴关系发展。近期中巴都相继完成国内重大政治议程。中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，并对未来一段时期中国党和国家各项事业发展做出了战略部署。巴方也完成了政府换届。相信在各自新征途上，中巴两国和两国人民、中国共产党同巴西劳工党将继续加强团结协作，携手共创中巴关系更加美好的明天。

2022年12月31日至2023年1月2日，应巴西政府邀请，习近平主席特别代表、国家副主席王岐山在巴西首都巴西利亚出席巴西新任总统卢拉就职仪式并同其举行会见。这是1月2日，会见卢拉时，王岐山向卢拉转交习近平主席的亲署函。新华社记者 刘彬 摄

王岐山就中巴关系下步发展提出四点建议。一是加强双边顶层设计，积极推动双方在外交、议会、司法、军队、地方等各领域交往。二是巩固拓展经贸务实合作，特别是积极拓展科技创新、数字经济、绿色经济等新兴产业合作。三是深化多边战略协调，共同捍卫真正的多边主义，就气候变化等问题加强协调。四是加强中拉整体合作，中方愿就举办中拉论坛，深化与南共市、南美国家联盟等地区组织的关系与巴方加强沟通。

卢拉请王岐山转达对习近平主席的衷心感谢和亲切问候，热烈欢迎王岐山副主席来巴出席其就职仪式。卢拉表示，巴方高度重视对华关系，希与中方加强战略性、长期性合作。我所属的巴西劳工党也愿与中国共产党加强党际交流。巴中是具有重要影响的国家，应积极发挥作用，推动发展中国家共同进步。我期待率团访华，与中方进一步深化各领域务实合作，增进两国人民友谊，推动巴中关系再上新台阶。

会见阿尔克明时，王岐山祝贺他当选履新，表示中国和巴西分别是东西半球最大的发展中国家。长期以来，务实合作在两国关系中一直起着“压舱石”和“推进器”的作用。中巴高委会是两国政府间最高级别的对话与合作机制，为深化两国关系发展，统筹规划和指导推进两国各领域合作发挥了不可替代的作用。期待副总统先生带领高委会巴方团队同中方加强对接，为新时期两国关系深入发展注入新动能。

阿尔克明表示，巴中友谊历久弥新。双方合作领域广泛，经贸互补性强，具有广阔发展前景。巴方愿继续用好高委会合作机制，同中方进一步加强沟通，抓住机遇、挖掘潜力，提升合作水平。

会见莫朗时，王岐山表示，中国人民重情义，不会忘记老朋友。你为推动两国关系持续健康稳定发展做出了重要贡献，中方对此表示高度赞赏和感谢。希望你一如既往地关心和推动中巴关系发展。

莫朗表示，巴中关系近年取得长足发展，相信将成为巴西新一届政府优先事项。愿继续为巴中友好合作贡献力量。

（记者卞卓丹　刘彬）

习近平致函祝贺卢拉就任巴西总统

新华网 2023-01-03云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

新华社北京1月2日电 1月2日，国家主席习近平致函路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦，祝贺他就任巴西联邦共和国总统。

习近平指出，中巴是具有全球影响的发展中大国和重要新兴市场国家，互为全面战略伙伴，拥有广泛的共同利益，担负着共同的发展责任。中巴建交48年来，在双方共同努力下，两国关系持续深入发展，日益成熟活跃，已成为发展中大国关系典范，具有丰富的内涵和广阔的前景。我高度重视中巴全面战略伙伴关系发展，愿同你携手努力，继续坚定支持彼此国家走符合本国国情的发展道路，尊重彼此核心利益，推进双边务实合作，密切多边协调配合，从战略高度和长远角度，引领和推动中巴全面战略伙伴关系迈向更高水平，更好造福两国和两国人民。

卢拉就职，说说巴西当年的共产主义运动

后沙月光  云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

2023新年第一天，巴西举行了新总统就职典礼。

卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）宣誓后，成为了巴西历史上第39届总统，数十万支持者在巴西利亚参加了总统就职仪式。

卢拉戴上总统绶带，在三权广场（Praça dos Três Poderes）对民众发表就职演讲时说：我们已经很久没有在街上看到如此的灰心和沮丧了。母亲们在垃圾中为孩子们翻找食物；全家在寒冷、雨水和恐惧中露宿街头；本应在学校上学的孩子们在卖糖果或乞讨；失业的人在红绿灯路口拿着纸板，上面写着让我们所有人都感到羞耻的一句话：请帮助我。

77岁的卢拉在演讲中多次掩面而泣。

卢拉第一个大动作就是叫停了8家大型国有企业私有化计划。

巴西还有133家大型国企，其中与民生息息相关主要企业有：巴西石油、巴西邮政、巴西电力、巴西银行、巴西联邦储蓄银行、国家经济发展银行。

上了2019年私有化名单的有：巴西石油、巴西邮政、巴西彩票管理局、巴西电力、巴西数据处理中心……

如果卢拉没有获胜，这些国有企业将在2024年左右完成私有化进程，落下私人手中。

下一步，就是巴西几家国有银行，这些都是华尔街以及巴西代理人眼中的肥肉。

卢拉的支持们要求政府不要原谅那些掏空国有企业资产的官员和“企业家”，对于巴西来说，或许将会有一场围绕国有企业的腥风血雨。

推动私有化计划的巴西前总统博索纳罗已于当地时间12月30日离开巴西前往美国佛罗里达。

博索纳罗带走了他的老婆和多名顾问，乘坐巴西空军飞机从巴西利亚空军基地起飞。此时他还是巴西总统，这是擅离职守的行为。

但博索纳罗如果等到卢拉就职再去美国，那么，他将无权调动军用飞机，很可能会被限制离境。博索纳罗在起飞前说：我会回来的。

拉美媒体称卢拉叫停私有化进程是典型的左翼动作，会引起其它拉美国家效仿。但卢拉不这么做的话，他演讲中所说巴西社会悲剧，将会进一步恶化。

在2002年-2016年，巴西由左翼执政。卢拉等人通过盘活国有企业的经济政策，恢复了巴西经济活力。同时，在国际事务中成为了金砖四国之一。

但在2016年，劳工党被反对派以近乎于政变的手段推翻，女总统罗塞芙被弹劾，领袖卢拉坐牢。

2019年，美国国务卿蓬佩奥愉快地表示，博索纳罗当选总统，将为美巴关系带来历史性机会。

当巴西政府愿意将国有企业贱卖给美国和巴西的资本集团时，这当然是“历史性机会”，但这一切现在暂时结束了。

卢拉的劳工党，本身政治立场就亲近于巴西共产党。

1.红色巴西

在六七年代，巴西曾被称为“红色巴西”，是拉美共产主义运动最活跃的地区之一。

当中苏决裂后，拉美各国共产党一片茫然，巴西也不例外。

于是，各国左翼又分成了亲华派和亲苏派。亲华派的组织冠名一般会加上”马列“二字，比如在亚洲的印共（马列）。

拉美出现亲华派，第一个是1962年的巴西共产党；然后是1963年的厄瓜多尔、多米尼加；1964年的智利、秘鲁；1965年的玻利维亚、哥伦比亚。还有委内瑞拉和危地马拉。

亲华的左翼党派以激进著称，但实际上真正贯彻毛泽东思想的一个也没有，毕竟毛泽东也不可能亲自到那里去领导革命。

南美比较有力量的毛派武装是“哥伦比亚人民解放军”，他们和“哥伦比亚革命武装力量”与“民族解放军”都是共产党武装，只是后来跑偏了，还有秘鲁的“光辉道路”。

藤森能当上秘鲁总统，跟大家对中国人的好感分不开，他外号就叫“中国人”，但他却是个日本人。

当年中苏分裂，造成了拉美革命者的痛苦，他们试图挽救这种局面。切.格瓦拉共来华访问两次（1960年和1965年），但中苏问题的复杂性，也是他无法想象的，因此，切.格瓦拉无功而返。

他后来牺牲在了玻利维亚，至今仍然是拉美人民偶像和革命象征。

在巴西共产党内占上风的是亲华派。1961年8月巴西副总统古拉特访问北京，当时中巴两国还没有建交。

周总理安排了这次访问，毛主席接见了古拉特，双方谈得不错。古拉特在离开北京回国前其实就已经是巴西总统，因为总统卡德罗斯被右翼势力搞下了台。

古拉特回去后，准备与中国建交，但美国极力反对巴西这样做。

1964年3月31日，巴西将军布兰科发动军事政变推翻古拉特，原本进展顺利的中巴关系陷入了困局，直到1974年两国才正式建交。

反复政变，说明巴西政局一直非常混乱。

而巴西共产党内部也不团结，1967年，领导人之一马里格拉拉起队伍打游击，名称叫“民族解放运动”，卢拉的哥哥属于这一派。

另一派是拉马尔卡率领的“革命先锋”，卢拉之后的总统罗塞芙曾经参加过这一派。

这两派都是亲华的。亲华与亲苏最大的区别就是“是否要在农村建立武装革命根据地”？

拉马尔卡在1971年9月17日牺牲，那么这一派就解散了。

马里格拉虽然牺牲更早（1969年），但”民族解放运动“坚持了很久。

巴西22个州，有18个州都有分支武装组织。他们不但在农村开展武装斗争，还在城市打游击战，马里格拉写下的《城市游击战手册》成了南美各个游击队的指导手册之一。

但城市游击战，并不符合毛泽东思想，南美革命者如果不把重点放在农村根据地，一味寻求城市影响力，那么就无法发动群众，最终只能是失败。“民族解放运动”后来的领导人华金.费雷拉也承认了这一点。

1969年9月4日，巴西城市游击队扣押了美国大使，换回被捕的15名同志，还抓了日本驻圣保罗总领事和西德大使，也换出了不少革命同志。

然而，这样做付出的代价是极为惨重的，美国给钱给武器，CIA还亲自指导巴西军警如何对付城市游击队，如何消除巴共影响力。

城市武装斗争只持续了三年，就被迫转入了地下。

这些人被打散后，到了90年代有的回归社会生活，有的转变成了黑帮武装，南美暴力横行，与这一时期的混乱是分不开的，另外，这也是南美人的个性使然。

“从农村包围城市”才是正确的理论，但巴西共产党没有坚持，游击队也失去了群众基础。

再后来巴共被宣布为非法组织，过日子非常难过，直到1985年才恢复合法地位。

90年代开始，巴西共产党进入了议会斗争阶段。由于“共产党”这个名词过于敏感，执政几乎是不可能之事，因此，巴共全力支持卢拉领导的劳工党。

历史走过了几十年，苏联已经灰飞烟灭，而中国正在大步向前。

拉美不再是以前的拉美，大家都希望把经济搞起来，让人民能过上幸福日子。因此，这里既不想再搞武装夺权，也不想被美国奴役和剥削。

卢拉和劳工党正是符合了这种民意，才能打败背后资本势力极为强大的博索纳罗。

但博索纳罗“回来”并非不可能，他三个儿子（第一任夫人所生），老大弗拉维奥是巴西联邦参议员，老二卡洛斯是里约州议员，老三爱德华是联邦众议员，都是美国的密切合作者。

美国目前还是在观望巴西局势以及卢拉的政策，但也在准备将“合作者”送上巴西总统宝座，2016年巴西议员能弹劾罗塞芙总统，以后不能弹劾卢拉？

我们早已不输出革命，只想做好自己的事情。

而美国还在全世界输出“颜色革命”。

一个国家自主选择发展道路是天经地义的事，美国却把南美视为后院，如果美国代理人长期掌权，那么巴西、阿根廷等国就不会有出头之日，因为美国不会允许邻居变得强大起来，更不容后院脱离美国“轨道”。

美国从未给拉美带来过真正的民主，右翼军政府全是美国扶持过的。

巴西是南美最大风向标，卢拉政府的动向值得关注。

有人担心拉美地区冷战再起，再起就再起。美国一定要这样干，你有什么办法呢，只能跟它斗争。

上帝太远，美国太近……

外交部：欢迎卢拉总统在双方方便时访华

外交部网站2023-01-04云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

据外交部网站消息，1月3日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。

法新社记者：外交部能否证实巴西总统卢拉是否将很快访华？能否提供更多细节？

毛宁：应巴西政府邀请，习近平主席特别代表、国家副主席王岐山在巴西首都巴西利亚出席巴西新任总统卢拉就职仪式并同卢拉总统举行会见。王岐山副主席向卢拉总统转交习近平主席的亲署函，并转达习近平主席对卢拉总统再次就任巴西总统的热烈祝贺、良好祝愿和访华邀请。

卢拉总统请王岐山副主席转达对习近平主席的衷心感谢和亲切问候，热烈欢迎王岐山副主席来巴出席他的就职仪式，并表示，巴方高度重视对华关系，希与中方加强战略性、长期性合作；期待率团访华，与中方进一步深化各领域务实合作，增进两国人民友谊，推动巴中关系再上新台阶。

中方高度重视中巴全面战略伙伴关系，欢迎卢拉总统在双方方便时访华，如有相关信息，我们将及时发布。

拉美政坛，朝哪边走？

一界观察2023-01-07 云阿云智库•卢拉就任巴西总统

当地时间2022年10月30日晚，巴西总统大选第二轮投票结果揭晓，前总统、左翼劳工党候选人卢拉击败现任总统博索纳罗赢得巴西大选。而在此前，左翼政党已先后在哥伦比亚、洪都拉斯、尼加拉瓜、秘鲁、阿根廷、智利等众多拉美国家取得执政地位，卢拉带领的劳工党在巴西这一拉丁美洲面积最大的国家和第一大经济体赢得大选，更巩固了拉美国家此轮集体“左转”的基本态势。

01拉美政治的“钟摆效应”

拉丁美洲的政治生态以其“钟摆效应”闻名，即左右翼政党互相争斗，轮流执政，呈现“非左即右”的局面。自上世纪末至今，拉美共出现两次左翼执政和一次右翼执政的浪潮。上世纪末，拉美国家普遍推行新自由主义经济政策，宏观经济得到一定发展的同时造成贫富分化严重，激化社会矛盾。民众广泛支持左翼政党提出的注重分配，探索新自由主义以外道路的经济政策，1999年委内瑞拉查韦斯组建的左翼政府执政，随后拉美许多国家如巴西、阿根廷、智利、尼加拉瓜等国都组建了左翼或中左翼政府，不少政党成功连任。

在第一次左翼浪潮中，拉美左翼政府调整原先的新自由主义的经济发展模式，加强对国家经济的干预，采取了经济国有化、土地改革等措施，推行有利于低收入者的医疗卫生、教育等社会计划，如委内瑞拉查韦斯政府的“罗宾逊计划”等。在2015年阿根廷右翼政府上台前，由左翼政党执政的国家领土面积占拉美地区的71.8%, 人口占拉美地区总人口的53.8%，除哥伦比亚外，南美地区几乎由左翼一统天下。

然而到2015年前后，受国际金融危机影响，全球初级产品价格下跌，多数拉美国家依赖初级产品出口，经济受到较大打击，加之为了解决经济问题，许多左翼政府开始削减社会福利开支，社会不满情绪增加。自2015年起，拉丁美洲的政治钟摆明显右移，出现“右进左退”局面：2015年，连续执政12年的阿根廷左翼政府下台，右翼马克里政府上台执政，2016年巴西左翼总统迪尔玛·罗塞夫被弹劾，2017年厄瓜多尔左翼执政党主权祖国联盟在大选险些败北后执政立场渐趋右转……拉美左翼力量受到严重打击。

但是自2018年下半年起，拉美第二轮左翼浪潮开始兴起。2018年7月1日，墨西哥左翼国家复兴运动党领导人洛佩斯·奥布拉多尔当选为总统，2021年~2022年，拉美地区七个主要国家（秘鲁、厄瓜多尔、智利、尼加拉瓜、洪都拉斯、巴西、哥伦比亚）进行了大选，其中除厄瓜多尔外，左翼政党在其他六国大选中均获胜。加上此前已由左翼政党执政的委内瑞拉、古巴、阿根廷等国，拉美政治钟摆已然重新左转。

02本次左翼浪潮的特点

有别于本世纪初的第一次左翼浪潮，本次左翼浪潮有其自身特点。首先是本次左翼政党政策路线更加温和。拉丁美洲的左翼政党由于政党传统、政策纲领、价值观等差异，分为激进左翼、温和左翼、中左翼等不同派别。第一次左翼浪潮时，拉美左翼政府的激进色彩较浓，如查韦斯等激进左翼提出“21世纪社会主义”的理论，通过持续地国有化加强对资源、电力等部门的控制。

而在新一轮左翼浪潮中，上台的左翼政党中温和左翼占比较大，且部分政府在竞选时为战胜右翼，联合左翼各个派别结成选举联盟。因此较多采用较为温和的政策路线，避免过于激进，如秘鲁总统卡斯蒂略在竞选时曾大力主张较为激进的“国有化”的政策，提出对采矿等重大行业推行国有化改革，但在执政后却偏向温和，淡化执政纲领的激进色彩。

在对美国关系方面，比起第一轮左翼浪潮时许多左翼政党明显的反美态度，如建立“玻利瓦尔美洲联盟”以对抗美国干涉、推动拉美一体化进程，本轮的左翼政党在对美国关系上大多更温和务实，如智利总统博里奇曾公开表示希望与美国保持良好关系。

本轮左翼浪潮的第二个特点即是“钟摆效应”较以往加快。这一现象的一大原因来自新冠肺炎疫情对拉美经济的巨大冲击。在新冠肺炎疫情背景下，拉美经济出现严重衰退，2020年增长率低至-7.7％。拉美社会贫富差距进一步拉大，而由于许多右翼政党面对经济衰退应对不力，民众特别是中低收入者对右翼政党信心下降，从客观上加速了左翼政党的回归速度。

03本次左翼浪潮下左翼力量的挑战与机遇

与本世纪初相比，本轮左翼回归面临着许多巨大的挑战。首先是民意极化，易受到右翼掣肘。尽管左翼政党在拉美众多国家已获得执政地位，但是不少在选举结果及国家立法机构席位中并未获得较大优势。在巴西大选中，卢拉以不到2％的选票优势险胜博索纳罗；秘鲁大选中，卡斯蒂略同样凭借微弱优势险胜，但其所在政党在议会130个席位中仅获得32席，施政处处受限；阿根廷中期选举中，执政党“全民阵线”失去了对参议院的控制权……

在拉美许多国家，右翼政党仍然拥有较多支持者，造成民意极化现象严重，且许多执政的左翼政党在国家立法机构未能占得多数席位或所占席位减少，使左翼执政党在执政过程中易受到来自右翼政党的较大掣肘，政策推行阻力明显，给自身带来不小执政压力。

其次是与本世纪初相比，拉美经济衰退压力较大。在全球疫情冲击以及国际经济衰退的背景下，拉美国家普遍面临失业率上升、贫富差距加大、通胀率高企等严重经济问题，给左翼政党执政带来巨大考验。由于未能有效解决通胀等问题，秘鲁总统卡斯蒂略自2021年就任以来已面临国会多次弹劾，执政一年来更换了4任内阁和75位部长，支持率跌至20％。

本轮左翼回归过程中，民众对左翼政党的支持更多的是出右翼政党未能有效解决经济问题，而非受意识形态认同影响。美洲对话智库学者希夫特认为：“并不是说拉美民众变得更加左派，而是人们正在寻找替代方案。”因此，如果左翼政府未能有效解决经济问题，满足民众预期，很有可能面临下台的风险。

然而拉丁美洲左翼政党的机遇与挑战并存。首先是左翼政党在拉美仍有较大生存空间。拉丁美洲贫富差距悬殊的问题较为普遍，据拉加经委会发布的报告显示，2021年，在拉美6亿多人口中，贫困和赤贫人口分别高达2.01亿和0.86亿。广大中下层民众改变不平等社会结构的诉求与左翼政党注重分配，解决不平等问题等主张契合，为左翼政党提供较大选民基础。

其次是第二次左翼浪潮有望加快拉美地区一体化步伐。相比于右翼的民族主义思想，左翼更强调推动拉美地区合作和一体化。第一次左翼浪潮时多国左翼力量曾于2011年建立“拉美和加勒比共同体”（拉共体），但是由于随后的“右进左退”，地区一体化进程徘徊不前。

2021年9月18日，在墨西哥左翼总统洛佩斯·奥布拉多尔主持下，第六届拉共体领导人峰会在墨西哥召开，围绕加强地区一体化、反对外部干涉、应对气候变化等议题开展合作。本次左翼回归或增加拉美在国际舞台上采取一致行动，推动拉美一体化进程的可能性。

天花板渗水、窗户被打破、艺术品失踪...巴西第一夫人吐槽总统府现状

郭肖2023-01-08来源：观察者网

（观察者网讯）据巴西环球新闻台近日报道，本周四（5日），巴西第一夫人罗桑杰拉·达席尔瓦带领该电视台记者参观总统官邸阿尔沃拉达宫，向其展示如今这座官邸内的现状：地毯破损、天花板渗水、窗子被打破、房间被搬空……她透露，由于房间遭到破坏，不得不对其进行大幅翻修，这也意味着这对总统夫妇入住的时间不得不推迟。

现年77岁的卢拉2003年至2010年曾担任两届巴西总统，去年10月他再次当选巴西总统，本月1日，卢拉在首都巴西利亚正式宣誓就职。

5日，第一夫人罗桑杰拉带领记者纳图扎·内里参观了夫妇二人即将入住的总统官邸阿尔沃拉达宫，她介绍，本周二（3日），卢拉参观了这座曾居住了8年的官邸，亲眼目睹这栋建筑的现状后，“感到震惊”，卢拉2003年至2010年当选总统期间，曾在这里栽种了一棵巴西东北部地区知名的仙人掌，如果没有意外，现在应该长势不错，但他到这里后发现，仙人掌已经被移走了，这也让卢拉非常失望。

之后，罗桑杰拉带领记者详细参观了官邸内的一些私人区域，目之所及，地毯上多处破洞、地板也坑坑洼洼，一些地板接缝处还有些松动，因为渗水天花板上出现了多处黄色水渍、一扇窗户被打碎了、窗帘也无法使用，房间内的黑色皮沙发破损，露出了里面的白色填充物；

另一个浅卡其色沙发的靠背处，还有一大滩污渍；

官邸内一幅出自巴西20世纪最有名的艺术家埃米利亚诺·狄·卡瓦尔康蒂之手的艺术品在太阳的暴晒下遭到破坏，不复往日意境。

罗桑杰拉与记者还走过几处空荡荡的房间，并透露，桌椅被大量搬走，几件艺术品和家具也不见了踪影……

阿尔沃拉达宫是巴西的标志性建筑之一，由设计联合国办公大楼的巴西建筑师奥斯卡·尼迈耶操刀设计，于上世纪50年代完工。前总统博索纳罗及夫人上周离开总统官邸。

记者纳图扎·内里形容，如今的阿尔沃拉达宫整体状况不佳，需要大量维修，这座宫殿看起来更像是破旧的学生宿舍，而不是由著名现代主义建筑师设计的杰作。

罗桑杰拉也透露，必须进行翻修。巴西媒体指出，这也意味着这对总统夫妇入住的时间不得不推迟。

据卫报报道，在卢拉宣誓就职前，博索纳罗与夫人米歇尔离开总统官邸启程前往美国，两人在美国的首个落脚点是佛罗里达州奥兰多市，其后将入住特朗普在棕榈滩拥有的一处度假场所，然后再前往迈阿密，博索纳罗还在寻求获得意大利公民身份，以避免巴西方面的调查。

在离开巴西前，博纳索罗在社交媒体上发布了一段“最后讲话”，回顾了他在任期内的重要时刻，试图捍卫他的政治遗产，并撺掇他的支持者继续反对卢拉。上月15日，巴西选举法院调查博索纳罗、他的竞选伙伴及其在国会中的一些盟友，以确定他们是否涉嫌攻击10月的大选结果，并在竞选期间滥用权力。此前，卢拉指责博索纳罗在新冠疫情期间的错误决策和不当态度导致了数以万计的死亡事件，犯下了“种族灭绝”罪行，对此自己将致力于问责追责。

巴西前总统支持者冲击总统府、国会，美法等国谴责

夏雨2023-01-09来源：观察者网

（观察者网讯）综合路透社等多家媒体消息，当地时间1月8日，巴西前总统博索纳罗的部分支持者闯入位于首都巴西利亚的巴西国会、联邦最高法院和总统府等机构，目前已有400人被捕。

巴西总统卢拉当天强烈谴责该行为，并指责巴西利亚联邦区安全部队“无能、不诚、怀有恶意”。卢拉还宣布对巴西利亚进行联邦安全干预，一直持续到1月31日。

事件发生后，多国领导人迅速表态，谴责骚乱并声援卢拉。拜登称巴西的骚乱“令人发指”，马克龙则表示法国“无条件支持”卢拉。

1.巴西前总统博索纳罗支持者冲击三大机构：已有400人被捕，卢拉强烈谴责

据法新社报道，自去年10月30日以来，博索纳罗的支持者一直在抗议卢拉的选举胜利。他们封锁道路，点燃车辆并在军事建筑外聚集，要求武装部队进行干预。

当地时间1月8日，巴西左翼总统卢拉1月1日宣誓就职一周后，巴西前总统博索纳罗的支持者冲进了巴西首都的国会、总统府和最高法院。路透社援引地方媒体表示，约有3000人参与其中。

据美联社报道，巴西电视频道环球新闻（Globo News）画面显示，抗议者身穿绿色和黄色衣服，这两种颜色与巴西国旗同色，同时象征着该国的保守运动，并被博索纳罗的支持者采用。

报道称，成千上万的示威者绕过安全路障，爬上屋顶，砸碎窗户并闯入上述三座建筑物，这些建筑物大部分是空置的，坐落在巴西利亚三权广场上。部分示威者还呼吁进行军事干预，以恢复博索纳罗掌权，或者将卢拉赶下总统职位。

据报道，事发时，卢拉正在圣保罗州视察暴雨灾情。当地时间1月8日傍晚，卢拉针对该事件发表讲话。讲话中，卢拉对相关事件予以强烈谴责，称这些画面是“野蛮的”。他说，民主确保言论自由，但也要求尊重制度，抗议者是“狂热的法西斯主义者”，将被查明并受到惩罚。卢拉表示，不仅要惩罚抗议者，还要惩罚那些资助这些行为的人。

卢拉还指责巴西利亚联邦区安全部队，称其“无能、不诚、怀有恶意”。他表示，“我想说，在联邦区中，负责公共安全的人是无能、不诚、怀有恶意的。这不是第一次。你会从照片中看到，他们（警察）正在引导人们走向三权广场。”

卢拉还抨击博索纳罗没有在预算中留下钱，并表示博索纳罗“逃”到美国，而不是传递总统绶带。在卢拉宣誓就职前，博索纳罗与夫人米歇尔离开总统官邸启程前往美国。

此外，卢拉还签署一项安全法令，加强对首都巴西利亚联邦区的安全保卫，以期尽快结束非法闯入公共建筑物、破坏公共秩序等暴力行为，该法令将一直持续到1月31日。

据彭博社报道，巴西联邦区州长伊巴尼斯·罗查（Ibaneis Rocha）透露，目前为止，已有400人被捕。报道提到，当地警方由于缺乏行动而被广泛批评。

巴西司法部长弗拉维奥·迪诺（Flavio Dino）表示，国会、最高法院和总统大楼已完成清除，但同时表示造成的破坏“非常严重”。

2.拜登称巴西的骚乱“令人发指”，马克龙“无条件支持”卢拉

综合彭博社和路透社等外媒报道，美国总统拜登谴责该事件，称巴西的骚乱“令人发指”。美国国务卿布林肯也表示华盛顿全力支持卢拉和巴西的机构。布林肯在推特上写道，“使用暴力攻击民主制度总是不可接受的”，“我们和卢拉一起敦促立即停止这些行动。”

法国总统马克龙也用葡萄牙语在推特上呼吁尊重巴西的民主制度，并表示卢拉得到了法国的“无条件支持”。

墨西哥总统洛佩斯也表示，周日的事件“应受谴责、不民主”。他在推特上写道：“卢拉并不孤单，他有他的国家、墨西哥、美洲大陆和世界的进步力量的支持。”

阿根廷总统阿尔贝托·费尔南德斯（Alberto Fernandez）在推特上表示：“民主是保障自由并迫使我们尊重民意的唯一政治制度。”

智利总统博里奇表示，面对“对民主的懦弱和卑鄙攻击”，智利将全力支持巴西。

哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）与智利一起呼吁召开美洲国家组织会议。美洲国家组织是一个由北美洲和南美洲大多数国家组成的机构。

美洲国家组织秘书长路易斯·阿尔马格罗（Luis Almagro）称暴徒的行为“本质上是不可原谅的法西斯行为”，是“对民主的直接攻击”。

欧盟外交和安全政策高级代表博雷尔（Josep Borrell）也表示，欧盟谴责巴西的反民主暴力行为，重申支持卢拉和巴西民主制度。

3.博索纳罗：这种行为 “不在规则范围内”

多家外媒将此次博索纳罗支持者强闯巴西国会、联邦最高法院和总统府等国家权力机构的行为，与2021年1月6日美国国会大厦遭美国败选总统特朗普的支持者暴力冲击的情况联系起来。

据彭博社报道，美国参议院外交委员会主席、民主党参议员梅嫩德斯（Bob Menendez）在推特上说：“我谴责煽动者博索纳罗鲁莽无视民主原则，煽动对巴西政府大楼的无耻攻击。自1月6日以来的两年，特朗普的遗产还在继续毒害北半球。保护民主并追究恶意行为者的责任至关重要。”

美国民主党众议员、调查1月6日美国国会大厦袭击事件的小组成员杰米·拉斯金（Jamie Raskin）表示，世界上的民主国家必须迅速行动，明确表示不会支持右翼暴动分子冲击巴西国会。这些以特朗普1月6日骚乱事件为榜样的法西斯主义者的结局必定在同一个地方：监狱。

据彭博社报道，博索纳罗本人发布推文表示，“在法律范围内的和平示威是民主的一部分。但像我们今天看到的那样，对公共建筑的破坏和入侵，就像2013年和2017年左翼所做的那样，并不在规则范围内。”博索纳罗还称，“在我的整个任期内，我始终遵守宪法的四条原则，尊重和捍卫法律、民主、透明度和我们神圣的自由。”

此外，博索纳罗否认了卢拉对他的指控，称其“毫无根据”。

博索纳罗因腹痛住院，美议员呼吁白宫下驱逐令

房佶宜2023-01-10来源：观察者网

（观察者网讯）巴西前总统博索纳罗的部分支持者当地时间1月8日闯入位于首都巴西利亚的巴西国会、联邦最高法院和总统府等机构，截至目前，巴西当局已拘留了至少1500人。

身在美国佛州的博索纳罗驳斥了他应该对骚乱负责的说法，当地时间9日他因腹痛被送入医院。同一天，美民主党众议员华金·卡斯特罗指责博索纳罗使用“特朗普剧本”来煽动巴西“国内恐怖分子试图接管政府”，呼吁拜登政府将这个“危险人物”送回巴西。

1.博索纳罗发布自己躺在病床上的照片

当地时间9日，博索纳罗发布了一张自己躺在医院病床上的照片。他表示，自己在佛罗里达州奥兰多住院，在被刺伤后，自己已经接受了5次手术。

博索纳罗的妻子米歇尔·博索纳罗当天早些时候也在社交平台上称，博索纳罗因腹痛被送往佛罗里达州的一家医院。她指出，腹痛与博索纳罗在2018年竞选期间被刺伤有关。

自博索纳罗被刺伤后一直为其治疗的医生表示，其患有肠梗阻，但不太需要手术，“并不严重”。

2.巴西版“国会山事件”之后，多方发声，谴责骚乱并声援卢拉。

美国得克萨斯州民主党籍众议员卡斯特罗9日在接受CNN采访时，呼吁拜登政府和佛罗里达州地方当局将“危险人物”博索纳罗送回巴西。

卡斯特罗说：“博索纳罗使用‘特朗普剧本’来煽动巴西国内恐怖分子试图接管政府。他不应该出现在佛罗里达州，美国不应该成为他的避难所，他应该被送回巴西。”

路透社报道称，美国国家安全顾问沙利文9日表示，美国官员没有与博索纳罗直接联系，截至目前，美国也尚未收到巴西政府就博索纳罗提出的任何正式请求。

“当然，如果我们真的收到了这样的请求，我们会像往常一样对待它们，会认真对待。”沙利文补充说。

沙利文还表示，相信巴西民主是“强大的”，相信“巴西的民主制度会坚持下去，巴西人民的意愿将得到尊重，巴西自由选举产生的领导人将治理巴西，不会被这些袭击国家机构的行为吓倒”。

路透社指出，美国国务院发言人内德·普赖斯拒绝就博索纳罗的签证情况发表具体评论，他只是表示，一般来说，A类签证是为代表政府在美国从事公务的人提供的，如果他们不再从事公务，则有义务申请变更签证状态或者离开美国。

3.路透社称，据信博索纳罗就是持A类签证进入美国的。

此前报道显示，博索纳罗2022年12月30日离开巴西飞往美国，没有参加巴西新任总统卢拉的就职典礼。分析称，博索纳罗的总统豁免权到期，继续留在巴西将使他面临法律风险。

1月8日，博索纳罗的部分支持者闯入巴西国会、联邦最高法院和总统府等机构。卢拉9日发文称将会严惩“那些鼓吹破坏巴西利亚公共财产的恐怖分子”。

事件发生后，美国总统拜登称巴西的骚乱“令人发指”，并于9日与卢拉通话，声称“坚定不移地支持”巴西民主。

对于8日的骚乱，博索纳罗在推特发文，指责这类行为超越了民主界限，并驳斥了他应该对骚乱负责的说法。

据路透社2022年12月9日报道，选举过后，博索纳罗的大批支持者呼吁发动“军事政变”，以阻止当选总统卢拉上台执政的步伐。不过，博索纳罗本人并未明确力挺其支持者的主张，表示武装部队将会“尊重巴西宪法”。与此同时，卢拉的竞选团队则已对博索纳罗发起法律起诉。

原创丨一出大戏！美国策划搞事，想截中国的胡！

占豪 2023-01-10 云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

导读：博索纳罗逃到美国可不止是为了逃避法律问题，他依然在想着翻盘。正是他有这个欲望，再加上美国也有控制巴西的欲望，这就有了接下来上演的一出大戏。

当下，远没有到大戏结束的时候，事实上这场大戏才刚开场，美国到底会扮演什么角色，恐怕连美国自己都不知道。这场斗争，卢拉看起来已经做好了准备，美国想截中国的胡，恐怕没那么容易！

巴西换了总统，新当选总统卢拉在1月1日走马上任。巴西虽然换了新政府，但围绕巴西政权的争夺大戏却才刚刚开始！就在过去几天时间里，就上演了一出软硬兼施阴谋大戏！

自从卢拉当选之后，前任总统博索纳罗和其支持者就一直不承认选举结果，并且长期进行示威游行。12月30日，还在任上的博索纳罗直接提前跑路，乘坐专机飞到了美国。

就像占豪之前分析的那样，博索纳罗逃到美国可不止是为了逃避法律问题，他依然在想着翻盘。正是他有这个欲望，再加上美国也有控制巴西的欲望，这就有了接下来上演的一出大戏。

当地时间1月8日，在卢拉上任巴西总统一周后，巴西前总统博索纳罗的部分支持者就闯入位于首都巴西利亚的巴西国会、联邦最高法院和总统府等机构，并且爆发了打砸等破坏活动。很显然，这场暴乱就是身在美国的博索纳罗的遥控指挥。而在博索纳罗的背后，支持者就是美国。

但是，美国现在并不想一下子就支持博索纳罗翻盘，而是想通过软硬兼施的手段迫使卢拉让步，从而避免巴西与美国疏远而与中国靠近。美国的这一系类动作，源于卢拉上任后的一系列动作，譬如重新与委内瑞拉恢复外交关系，重返拉共体机制等。卢拉在当选前就表态，上任后要加强与中国的关系，展开与中国的深度合作。而且，巴方还明确表示，卢拉上任后的前三个月将会访问三个国家，其中一个就包括中国。

卢拉的这一系列表现，都让美国非常焦虑，担心自己在拉美地区的影响力会大幅下降。正是在这样的背景下，美国才支持巴西前总统博索纳罗搞了一出占领国会、联邦最高法院和总统府等机构。

然而，让人感到幽默的是，巴西暴乱发生后，美国总统拜登、法国总统马克龙、加拿大总理特鲁多等西方国家领导人纷纷出来谴责，并表示“强烈”支持卢拉政府。拜登称巴西的骚乱“令人发指”，并在1月9日与加拿大和墨西哥发表了联合声明，将与巴西“站在一起”捍卫其民主制度，支持巴西人民的自由意志，并期待着与卢拉合作。

美国想干啥？其实两层意思：一层是，如果卢拉不站在美国一边，那么美国就会支持博索纳罗；另一层是，如果卢拉站在美国一边，那美国非常欢迎，这些暴乱立刻消失。看看美加墨三国的联合声明，前面说的是“捍卫其民主制度，支持巴西人民的自由意志”，这意思就是说美国、加拿大、墨西哥三国随时会支持巴西人民的自由意志，以及他们去捍卫他们的民主制度。后边还跟了“期待着与卢拉合作”，意思正是卢拉如果合作一切就都不存在了。

为了达到目的，美国总统拜登在暴乱的第二天就给巴西总统卢拉打了电话，就所谓巴西版“国会山骚乱事件”等议题进行交谈。通话中，拜登表达了美国对巴西民主“坚定不移的支持”，并邀请卢拉下个月访问白宫。卢拉接受了邀请。

大家可以看看，这个邀请像不像一个“绑架”？先搞一波占领国会、总统府的暴乱，然后立刻站出来支持卢拉，并对暴乱进行强烈谴责。尔后，主动给卢拉打电话，讨论一下之后“邀请”卢拉下个月初访问白宫。

这个过程是不是太霸道了？你拜登邀请别人访问，怎么把时间提前就给定了？用一个暴乱，逼着卢拉到白宫访问，然后肯定就会提一堆要求，不同意的话接下来就会搞巴西，这是美国的一贯套路。

美国为啥强制要求卢拉访问白宫？而且还是下个月初？因为，卢拉计划是上任三个月内访问三个国家，先访问阿根廷，接着访问中国，尔后访问美国。拜登的意思是，先访问美国，但他不能直说，所以搞了个下个月初访问美国。拜登的意思是，通过压缩时间把卢拉访问美国的时间提前，从而凸显美国在巴西心目中更重要以凸显美国在拉美地区的影响力。而且，如果卢拉先访美国，那么美国就能先入为主，获得与卢拉率先沟通的先机，这样美国就有了一些政治操弄空间。

卢拉为什么答应了呢？因为，如果不答应，美国继续搞事对自己肯定不利。而且，先答应下来，卢拉还有招数对付美国。

卢拉怎么对付美国的呢？其实，很简单，那就是让美国交出巴西前总统博索纳罗。只要美国愿意让巴西引渡博索纳罗，那么卢拉与美国的交往还是可以适当开展的，但如果美国根本不同意也不准备引渡博索纳洛，那就意味着拜登政府不过是个大忽悠。所以，卢拉要测试美国，只需要向美国提出引渡博索纳罗即可。

事实上，已经有美国议员提出来了。美民主党众议员华金·卡斯特罗指责博索纳罗使用“特朗普剧本”来煽动巴西“国内恐怖分子试图接管政府”，呼吁拜登政府将这个“危险人物”送回巴西。

博索纳罗也不是吃素的，刚刚感受到危险，立刻开始装病。当地时间1月9日，博索纳罗在社交媒体上发布了一张自己躺在医院病床上的照片。他表示，自己在佛罗里达州奥兰多住院，在被刺伤后，自己已经接受了5次手术。博索纳罗还声称，要提前回国治疗。这一系列表演，其实就是想告诉外界，不是自己不想回去，只是身体不允许。身体不允许，美国就可以把这事拖下来，这就是背后的戏码。

事实上，西方媒体已经意识到了这将可能成为美国与巴西之间潜在的外交问题。为什么这么说呢？因为，博索纳罗去年12月30日飞抵美国佛罗里达州时还是巴西总统，作为外国领导人，他持有的是外交签证（A-1）入境美国。1月1日在卢拉上台后，博索纳罗不再是巴西国家领导人，那么正常情况下他就应该再享受这个待遇。

美国国务院当地时间1月9日发表声明称，一般情况下，如果一名外国官员持A-1签证进入美国，但在入境后此人不再担任公职，其有责任在30天内离境，否则将被国土安全部驱逐出境。该声明同时表示，不针对个案置评。那么，博索纳罗之所以赶紧入院，就是想借病拖着不回巴西，这个时候如果美国政府不允许巴西引渡博索纳洛，那就说明美国心里有鬼。

所以，对卢拉来说，测试美国的机会来了。当然，如果美国真的把博索纳罗引渡回巴西了，对卢拉来说就少了威胁，对巴西来说少了最大的不稳定因素。如果那样的话，接下来卢拉就更可以以巴西的利益为核心推动国际合作，而不再受美国的干扰。当然，按照美国一贯的做事方式，他很可能会允许博索纳罗留下来以牵制卢拉政府。一旦如此，博索纳罗就将成为美国和巴西之间外交关系的麻烦。如果美国真这么干，那对中国与巴西发展关系当然就是更有利的。

当下，远没有到大戏结束的时候，事实上这场大戏才刚开场，美国到底会扮演什么角色，恐怕连美国自己都不知道。这场斗争，卢拉看起来已经做好了准备，美国想截中国的胡，恐怕没那么容易！

从巴西利亚的骚乱事件看卢拉当前面临的政治形势

徐世澄2023-01-11云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

徐世澄 | 中国社会科学院拉美研究所研究员

【文/观察者网专栏作者 徐世澄】

总统府窗户损坏、家具四散，国会大厦淹水、文件散落一地......

在卢拉2023年1月1日第三次就任巴西总统一周后，1月8日下午，前总统博索纳罗的数千名支持者突破警戒线，强行闯入位于首都巴西利亚三权广场的国会大厦、联邦最高法院和总统府，进行打砸抢，与军警发生冲突。

数小时后，巴西警方、安全部队重新控制上述国家权力机构。据报道，闯入者打砸破坏，导致总统府窗户破损、家具四散，国会大厦部分区域淹水，最高法院多个会议厅遭洗劫。

由于事件发生在周末，上述三处国家权力机构大都无人办公，总统卢拉正在圣保罗州视察，得知骚乱事件发生后，他在当地举行的记者会上强烈谴责闯入者的破坏行径，指责前总统博索纳罗是背后煽动这些“狂热的法西斯分子”的罪魁祸首，并发誓要使“所有这些人都将被找到并受到惩罚”。

卢拉签署行政法令，授权联邦政府从即日起至1月30日干预该地区的安全管理事务，在此期间，首都地区的公共安全管理事务将由司法部常务副部长里卡多·卡佩利负责。

当天傍晚，总统卫队和陆军部队完成对国家权力机构所在地三权广场的清场行动，巴西联邦政治核心区重归政府控制。总统卢拉随后从圣保罗赶回首都巴西利亚，并视察了总统府和最高法院被毁坏的情况。

在强闯国家权力机构事件发生后，巴西首都联邦区行政长官伊巴内斯·罗查（Ibaneis Rocha）宣布，解除联邦区公共安全事务负责人安德森·托雷斯（Anderson Torres）的职务，安德森·托雷斯曾任博索纳罗政府的司法部长。

1月9日，卢拉总统与国会和最高法院领导人一起开会，并发表联合声明，声明谴责8日在巴西利亚发生的“恐怖行为”，联邦最高法院部长亚历山大·德莫赖斯（Alexandre de Moraes）宣布，由于涉嫌骚乱事件，联邦区长官伊巴尼斯·罗查（属右翼巴西民主运动党MDB）被免职90天，直至事件得到澄清。同日，已有超过400名闯入者被逮捕。10日，约有1500名闯入者被拘留调查。巴西联邦总检察长奥古斯托·阿拉斯（Augusto Aras）已要求联邦区相关部门展开调查，追究闯入者的责任。

1.巴西利亚骚乱的原因

大家不禁要问：卢拉上台伊始，缘何会发生巴西利亚的骚乱事件？在笔者看来，主要有以下四个原因。

第一，卢拉是以微弱的优势获胜，支持博索纳罗的选民将近占半数。

2023年1月1日，巴西左翼劳工党领袖卢拉在巴西国会宣誓就职。卢拉在2022年10月30日第二轮投票中获50.9%选票，以1.8%的微弱优势，战胜博索纳罗（49.10%）当选总统。

卢拉曾在2003年至2010年连选连任两届总统，这是卢拉时隔12年后第三次成为巴西国家元首。卢拉第三任在政治、经济、社会和外交上面临较以往更大的挑战。

政治方面，争取政治盟友，以缓和国内严重的政治对立局面是其首要任务；经济方面，遏通胀促增长是亟待解决的主要问题，政府的政策平衡力将面临考验；社会方面，保民生促发展、消除饥饿、优先帮助低收入家庭等任务艰巨；外交方面，扭转博索纳罗政府所持的反全球化倾向、重塑大国多元自主外交形象势在必行。

第二，卢拉面对一个分裂的巴西社会。

巴西全国共26个州，加上首都巴西利亚联邦区共27个行政单位。在去年大选中，卢拉及其支持者赢得14个州。博索纳罗支持者右翼赢得13个州，其中包括首都联邦区、和巴西最富裕的圣保罗州、里约州、米纳斯吉拉斯州等。

在众议院513席中，劳工党及其联盟党即左翼只占141席（27%），右翼自由党（博索纳罗所属的党）等占249席（49%），中间派和无党派人士占123席（24%）。在参议院81席中，左翼占13席（16%），右翼占36席（44%），中间派和无党派人士占32席（40%）。

可见，卢拉面临的是一个右翼和中间力量占优势的众议院和参议院。因此，卢拉向国会提交的任何改革方案，如果想让国会批准，都必须争取一部分反对党和在野党议员的支持，这无疑增加了他执政的难度。

卢拉所组建的巴西新内阁共37名部长，由9个政党组成，左中右都有，其中卢拉的劳工党（PT）10名，巴西民主运动党（PDB）3名，副总统阿尔克明所属的巴西社会党（PSB）3名，巴西联盟党（UB）3名，民主社会党（PSD）3名，民主工党（PDT）1名，共产党（PCdB）1名，社会主义与自由党（PSOL）1名，持续联络党（REDE）1名，无党派人士11名。其中妇女部长11名，5名黑人，两名印第安人。这说明卢拉为了协调国内不同的政治力量，不得不安排持不同政见的人士担任部长。

此外，巴西三权——行政权（政府）、立法权（国会）和司法权（联邦高等法院）之间矛盾突出。博索纳罗虽然在大选中失败，但他不会善罢甘休，支持他的力量，农牧业主和出口商、相当一部分军官和福音教徒、南部和东南部、中西部州的州长等依然存在，他们不会心甘情愿地听从卢拉的领导。

卢拉在就职演说中强调，“这场胜利是民主运动的胜利。”“从今天起，我将领导2.15亿巴西人，而不仅仅是那些投票给我的人。不存在两个巴西，我们是一个国家，一个伟大的民族。” “新政府要使3300万民众摆脱饥饿，要使1亿多民众从贫困中解救出来。”

第三，去年10月底大选结果出来后，11月初开始，数千名博索纳罗的支持者一直聚集在巴西利亚陆军总部门前，手举标语，要求军方进行“联邦干预”，以阻止卢拉的就职典礼。在选举结束后的三天里，卡车司机曾在全国各地设置了数百个路障。

第四，这次巴西利亚骚乱事件表明，巴西和拉美的右翼势力正在对巴西和拉美的左翼政府和左翼力量发起攻击。而这股右翼势力得到美国前总统特朗普的支持。

去年11月18-19日，1971年成立的美国保守党行动政治会议（CPAC）首次在拉美国家（墨西哥城）召开，特朗普本人发表视频讲话，扬言“我们需要阻止社会主义的传播，不要让它继续把我们赶出我们的地区或我们的土地”。

CPAC这个美国极右保守派联盟行动组织，近年来千方百计设法将其影响扩大到拉美等地区，这次会议的目的是企图阻止社会主义在拉美的扩展，反对圣保罗论坛、普埃布拉集团等进步组织。应邀在线下与会的有博索纳罗的儿子、众议员爱德华多·博索纳罗（Eduardo Bolsonaro），阿根廷极右翼众议员哈维埃尔·米莱依（Javier Milei）、玻利维亚右翼圣克鲁斯州州长路易斯·卡马乔（Luis Camacho）、波兰前总统瓦文萨、特朗普前顾问班农（Steve Bannon）、美国参议员克鲁斯等。

值得关注的是，美国政府对这一事件的态度。美国国务院1月9日表示，如果博索纳罗是持外交签证进入美国，那他将不得不在月底离开或申请不同的签证。一些美国议员已要求将博索纳罗驱逐出境，正在美国迈阿密的博索纳罗本人则否认与此事件有牵连。

美国总统拜登1月8日谴责这一事件，称巴西的骚乱“令人发指”。1月9日，正在墨西哥参加第十届北美三国峰会的美国总统拜登和巴西新任总统卢拉通话，在通话中，拜登表达了美国对巴西民主“坚定不移的支持”，并邀请卢拉下个月初访问白宫，卢拉接受了邀请。评论认为，拜登政府对巴西骚乱事件的态度，侧面反映了美国国内两党在美国国会骚乱事件上的斗争。

墨西哥、阿根廷、古巴、委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚、智利等拉美多国总统，法国、德国、西班牙等欧洲国家领导人，联合国秘书长等国际组织领导人均对这次暴力事件予以谴责。

2.卢拉新政府的内政外交

骚乱发生时，卢拉正在圣保罗州视察暴雨灾情。这位致力于让巴西人民摆脱贫困，拥有“咖啡和面包”的新任总统甫一上任，就开始践行自己的诺言。

内政方面，卢拉上台伊始，就签署了十多项总统令。其中包括：暂停武器采购政策；撤回巴西国家石油公司、物流公司等八家国有企业私有化计划；延长燃料的联邦免税期；恢复了亚马逊基金的运作；重启“家庭津贴”（Bolsa Família）计划，每月向最贫困家庭提供600雷亚尔（约112美元）补助；签署提高最低工资的政令和税收改革等。

同时卢拉提出“巴西重建和转型计划”，主张与贫困和社会不平等作斗争，克服导致该国衰退的新自由主义模式。其要点包括 ：

1.把国家的“穷人和工人放在预算中”，努力消除饥饿和社会不平等。

2. 废除支出上限并审查巴西现行的税收制度，构建具有可信度、可预测性和可持续性的新税制。

3. 协调经济政策，以消除通货膨胀和解决粮食、燃料和电力短缺问题。

4. 恢复对基础设施和住房的投资。

5. 团结、公平和可持续的税制改革。

6. 恢复重视最低工资的政策，恢复工人购买力。

7. 重新制定反腐败文书。

8 加强立法。

9.保护公民权利、保障和个人自由。

10.制定新的劳动法。

11. 重建和加强社会援助系统，等等。

外交方面，卢拉承诺未来的政府将克服国际孤立，重新定位巴西作为世界主角，巴西将恢复独立自主、积极主动的外交政策，促进民主对话，尊重各国人民的自决权；巴西将再次投资于区域一体化、南方共同市场和其他拉丁美洲倡议，以及与金砖国家、非洲国家、欧盟和美国的对话；打破孤立状态，恢复成功的外交政策，扩大对外贸易和技术合作，以促进国家之间更公平、更民主的关系。

卢拉表示，“今天，我们要告诉世界，巴西回来了。巴西是不能被世界遗弃在角落。我们将重新建立国家的可信度、可预测性和稳定性，以便国内外的投资者重新获得对巴西的信心。”“我们希望在新的基础上重建与美国和欧盟的伙伴关系……我们将再次为新的全球治理而奋斗，让更多的国家加入联合国安理会，结束破坏国家间平衡的否决权。”

卢拉还强调要加强南南合作与多边关系，将发展中国家视为重要伙伴，将致力于多边主义、尊重国家主权、和平、包容和环境可持续发展的全球新秩序。卢拉执政后，已立即恢复与委内瑞拉马杜罗政府的关系。

1月5日，巴西外交部宣布，巴西重返拉共体，卢拉将于1月24日赴阿根廷参加第7届拉共同首脑会议。卢拉政府会改善与拉美左翼执政的国家的关系，会推动拉美团结和一体化，并着力恢复南美洲国家联盟。

另一方面，卢拉也把目光投向了中国。在就任总统前，卢拉表示，他计划在2023年第一季度访华。卢拉的回归，也将推动中巴两国以高质量合作为目标。

中巴经贸合作是双边关系的稳定器和压舱石。2021年中巴贸易连续达到创纪录的1640.6亿美元，在疫情期间实现了逆势增长。据华经产业研究院数据，2022年1-11月中巴双边货物进出口额为1590亿美元，同比增长5%，双方还会积极推动清洁能源、公共卫生、减贫等可持续发展领域的合作。

双方还会以金砖国家合作机制为契机，推动金砖国家在扩员、货币合作等方面取得务实成果，树立南南合作典范。此外，双方会利用20国集团、世贸组织、国际货币基金组织和世行等平台，联合广大发展中国家，加强在全球治理议题上的合作，在落实2030年可持续发展议程、应对气候变化、构筑国家安全等方面贡献发展中国家的方案和智慧。

卢拉面临的是一个旧巴西，但对中国来说，我们更期待重新归来的卢拉将建立一个新巴西。而对于卢拉来说，身处“美国后院”的他，面临的挑战才刚刚开始。

财产被申请没收，博索纳罗计划提前返回巴西

陈思佳2023-01-11来源：观察者网

（观察者网讯）当地时间1月8日，巴西前总统博索纳罗的部分支持者闯入首都巴西利亚的国会、联邦最高法院和总统府等机构，并与当地警方发生冲突。尽管身在美国的博索纳罗驳斥了他应该对骚乱负责的说法，但一些美国政客已开始呼吁将这位“危险人物”送回巴西。

据美联社1月10日报道，博索纳罗10日接受媒体采访时表示，他原计划与家人在美国待到1月底，但他现在打算更改日程，提前返回巴西。目前，博索纳罗正因为腹痛在美国佛罗里达州奥兰多的一家医院接受治疗。

英国《金融时报》称，巴西检察官已经在当地时间10日向联邦审计法院提交没收博索纳罗资产的请求。巴西官员认为，这些资产应被用于修复骚乱中受损的公共财产。

“我来这里是为了和家人共度时光，但这些日子并不平静。首先是在巴西发生了令人遗憾的事件，然后我又被送进了医院。”博索纳罗接受美国有线电视新闻网（CNN）葡萄牙语频道采访时说，“我原本计划（在美国）待到1月底，但我打算提前回国。”

《金融时报》援引一名与博索纳罗家族“关系密切”的人士的消息称，博索纳罗希望在巴西寻求医生的治疗。

博索纳罗在2022年12月30日离开巴西飞往美国，没有参加巴西新总统卢拉的就职典礼。有消息称，他暂住在巴西综合格斗选手何塞·奥尔多的家中，后者是博索纳罗的狂热支持者。

1月9日，博索纳罗因腹痛被送入美国佛罗里达州奥兰多的一家医院。他的妻子米歇尔·博索纳罗在社交媒体上表示，腹痛与博索纳罗在2018年竞选期间被刺伤有关。

美联社指出，博索纳罗飞抵美国的消息原本没有引起太多的关注，但其支持者在1月8日冲击巴西国家权力机构之后，博索纳罗很快就被推到了舆论的“风口浪尖”。民主党人将巴西骚乱与2021年的美国国会骚乱联系起来，并对博索纳罗在美国境内逗留感到担忧。

一些美国政客已开始呼吁拜登政府将博索纳罗驱逐出境。美国得克萨斯州民主党籍众议员华金·卡斯特罗9日接受媒体采访时批评称，博索纳罗“使用‘特朗普剧本’煽动巴西国内恐怖分子接管政府”。他呼吁美国政府和佛罗里达州当局将这位“危险人物”送回巴西。

对于博索纳罗的去留问题，美国国家安全顾问沙利文9日表示，美国官员没有与博索纳罗直接联系，截至目前，美国也尚未收到巴西政府就博索纳罗提出的任何正式请求。“当然，如果我们真的收到了这样的请求，我们会像往常一样对待它们，会认真对待。”

英国路透社称，美国国务院发言人普赖斯拒绝就博索纳罗的签证情况发表具体评论，他只是表示，A类签证一般是为代表政府在美国从事公务的人提供的，如果他们不再从事公务，则有义务申请变更签证状态或者离开美国。据信博索纳罗就是持A类签证进入美国的。

在巴西骚乱发生之后，巴西总统卢拉坚持认为，博索纳罗需要为事件负责。他在8日晚间的讲话中批评这位前总统利用新政府组建的间隙，“挑起”和“刺激”了这起骚乱。他还指责博索纳罗没有在预算中留下钱，并指出博索纳罗“逃到了美国”。

《金融时报》称，巴西检察官已经在当地时间10日向联邦审计法院提交没收博索纳罗资产的请求。巴西官员认为，这些资产应被用于修复骚乱中受损的公共财产。

调查人员还扩大了对骚乱组织者和资助者的调查范围，巴西《圣保罗页报》称，巴西最高法院法官亚历山大·德·莫拉埃斯已经下令逮捕安德森·托雷斯，后者曾在博索纳罗政府中担任司法和公共安全部长。

卢拉上台之后，托雷斯在1月2日被重新任命为巴西利亚联邦区公共安全事务负责人，在骚乱发生时，他和家人正在美国佛罗里达州度假。由于未能阻止博索纳罗支持者冲击国家权力机构，上任不到一周的托雷斯被解除了联邦区公共安全事务负责人的职务。

对于巴西检察官发出的逮捕令，托雷斯告诉《圣保罗页报》，他将在返回巴西后配合司法机关的调查。“我的行动始终基于道德和合法性，我相信巴西的正义和制度的力量，相信真相会获得胜利。”

自骚乱发生以来，巴西警方已拘留了至少1500人。巴西联邦警察局10日发布通报称，其中有527人已被逮捕，被捕人员中的277人被转移至联邦区监狱关押。另有599人获释，主要包括老年人、未成年人、病患和孕妇等。随着调查的展开，预计还会有更多犯罪嫌疑人被捕。

今天的巴西，将国内羡慕西式民主的人脸都打肿了！

原创 戎评说策2023-01-13 云阿云智库•卢拉就任巴西总统专题

最近一周，全球都聚焦巴西，因为这里上演的戏码，和两年前的美国“国会山事件”如出一辙！

巴西在去年10月30日举行了总统选举第二轮投票。

当时有“巴西特朗普”之称的时任总统博索纳罗，得票率输给了左翼领导人，前总统卢拉。

按照日程安排，卢拉要在今年元旦当天举行总统就职典礼。

前总统博索纳罗却提前两天跑到了美国奥兰多市。

然后巴西首都就爆发了“前总统支持者占领总统府，国会，最高法院”的“街头民主闹剧”。

一、“巴西特朗普”抄袭是专业的

巴西总统从上任之初就从发型到言行都开始模仿特朗普，并且在特朗普任期内，巴西加大了向美国靠拢的步伐。

两年前的“美国大选”，至今依旧是全球笑柄，当时在11月选举结果出来的时候，特朗普就向最高法院申诉结果无效，要求多个州重新计票。

2021年，同样是一月初，拜登当时还没上任，特朗普的支持者当时就声势浩大的冲击了国会。

当时佩洛西等议员吓得趴到地上，有安保人员将特朗普支持者，一位退役女军人开枪，将对方击杀。

当时美国“特朗普的支持者占领国会”的照片全球疯传，有狂热粉丝占领了佩洛西的办公室，拍照并且搬走了佩妖婆的电脑。

类似这样的“街头民主”，在美国媒体的“习惯话术”里，这就是“民意与最大的民主”，发生在其他国家，那妥妥的最亮丽风景线。

可是发生在美国国会之后，佩洛西第一是将将此定性为“暴乱”，并且在过去两年，民主党一直试图证明“时任总统特朗普”，是国会山暴乱的幕后黑手。

博索纳罗号称“巴西特朗普”，过去只在一些言行上模仿懂王，这次确实在选举中“抄了个十成十”。

去年10月30日选举结果公布，博索纳罗败选之后，他先是拒绝承认大选结果。

然后，11月22日博索纳罗像特朗普一样，向高等选举法院申诉，质疑选举结果并要求取消第二轮投票中部分“不合格”票箱的选票。

巴西高等选举法院最终驳回博索纳罗申诉。

在接下来的一个多月里，博索纳罗一直在社交媒体上与“狂热追随者”互动，向他们灌输“被偷了选举”，“我才是真总统”，“这次选举被操纵了”这样的消息。

博索纳罗将狂人粉丝们的同仇敌忾都挑起来之后，他自己却先一步“溜了”。

去年12月30日，博索纳罗依旧以“巴西总统”的外交护照进入美国，并且在美国佛罗里达州奥兰多市“休假”！

而佛州，刚好也是美国前总统特朗普最铁的基本盘。

二、“巴西版国会山之乱”撕碎西式民主

巴西这次发生“暴民占领国会总统府最高法院”事件后，博索纳罗在美国奥兰多就“住院”了。

他一直强调自己在养病，巴西的“暴乱”与他无关。

但是这次“暴民”的行动也未免太有组织，“巧合”也太多了。

首先，这次“暴民攻占总统府”最初被认为是“首都巴西利亚的博索纳罗支持者”干的，这一判断后来证实是错的。

这次暴乱，是有“企业和个人”资助，用一百多辆大巴从全国各地，将数千名“博索纳罗支持者”在1月8日同一天运进首都。

这些“暴民”在攻占总统府和国会，最高法院的过程中与大量军警发生了冲突。

可是总体上，巴西的司法部门“反应是很滞后”的。原因就是巴西的司法部长当时“人在国外度假”。

国外度假？那不就巧了么？

安德松·托雷斯是博索纳罗任总统时任命的司法部长，这位老兄的一个“备忘录”记载了如何在国会周边“布防”来获取选举胜利的方案。

巧合的是，托雷斯不仅在暴乱发生时在国外度假，而且他度假的城市也是美国奥兰多市。

这不明白着是“前任军师和主子一起在美国遥控指挥”么？

三，“街头民主”只是美国利益的耗材而已

这次巴西“冲击总统府国会最高法院”事件发生的时候，才上任一周总统的卢拉刚好不在首都。

早些时候巴西圣保罗地区发生严重暴雨导致的灾情，因此卢拉前往灾区视察了。

也就是说，一国总统到“灾区一线”，解决最困难受灾群众燃眉之急的时候，他的总统府却险些被“西式民主的支持者”给偷家了。

巴西的总统选举制度，比美国的“更纯粹”，更符合一些国内带路党叫嚣的“一人一票制”。

可是在两极化与撕裂不断加剧的世界，美国和巴西的两场“西式选举”都出现了同样的问题，那就是一方以微弱优势胜出。

如果“一人一票制”的结果是51%：49%，那么49%的民意就不用被尊重了么？

何况这49%的人还被人灌输对方多的那1%可能是假的这一信息。

而且美国和巴西甚至全球所有一人一票制国家都不可避免的一个现实是在全国大局上是51%：49%，但是有接近一半或者三分之一的地区，是票少的那个人更占优。

那么在这些地区，是不是可以“不认全国大选结果”或者就像两年前吐槽特朗普的一样，在“德州与佛州等铁盘州”独立建国？

两年前美国发生“国会山民主运动”，许多带路党称之为“西式民主的一次纠错与升级”。

可是全球越来越多国家“势均力敌”的选举结果开始出现，美国开始承担“向其他国家输出右翼否认选举结果”的暴乱模式。

最为讽刺的是，这些博索纳罗支持者，以为他们为自己的“主子”争取的是民主自由。

但是美国却在支持“卢拉政府”的表态中，同时邀请卢拉在下个月初访问美国。

至于在美国奥兰多市“避难”或者养病的博索纳罗，至今还持有“巴西总统”得外交护照。

美国作为“民主灯塔的捍卫者”，并没有交出博索纳罗，而是提出博索纳罗的“外交护照”在满一个月的时候就会生效。

那时候刚好就是一月底，也是巴西总统宣布是否在“二月初访问美国”的最后时间点。

在此之前，巴西总统卢拉已经官宣了上任前三个月会出访三个国家，除了拉美的铁杆阿根廷之外，首个拉美以外的国家很有可能是中国。

因此，巴西“暴乱分子”以为他们争取的民主自由，不过是美国用来“绑架”卢拉，强迫他开启“亲美”出访旅程的工具而已！

巴西这场“占领国会山”的闹剧，是美国输出“暴力民主”的最新样板，这样的戏码绝不会是最后一次！

而国内一些不遗余力鼓吹西式民主的人，那些与军警撕打的暴徒，仿佛每一巴掌，都扇在他们脸上！