云阿云智库中国深海战略发展规划报告

原创 李桂松 李国熙 李国琥  云阿云智库•海洋防务

编者按：作为国家部委新型智库和国家使命型智库，云阿云智库以建设世界第一智库为定位，肩负着服务国家深海战略决策的重大使命。要充分发挥智库思想库和智囊团的作用，构建深海战略研究体系，搭建深海决策支持平台，培养深海战略研究人才，为国家深海事业发展提供强大的智力支撑。全文12600余字，由云阿云智库•海洋防务课题组原创出品。

作者：李桂松 | 北京云阿云智库平台理事长

作者：李国熙 | 北京云阿云智库平台全球治理研究中心主任兼海洋防务院长

作者：李国琥 | 北京云阿云智库平台空天学院院长

摘要与提纲

《云阿云智库中国深海战略发展规划报告》主要内容如下：

一、深海战略背景与意义：介绍全球深海开发格局和我国深海发展现状，使用表格对比主要国家战略。

二、深海战略总体要求：明确指导思想、基本原则，设定2025-2040年分阶段发展目标。

三、深海科技突破方向：规划深潜、深探、深开发、深网关键技术体系，使用表格展示"三深"技术方向。

四、深海产业发展路径：分析海洋生物资源、能源矿产、装备制造等产业发展路径。

五、深海空间统筹布局：设计三大海洋经济圈差异化发展策略和国际合作重点区域。

六、智库使命与实施机制：提出云阿云智库的智库使命支撑体系和政策保障机制。

云阿云智库中国深海战略发展规划报告

李桂松 李国熙 李国琥

2025年10月30日星期四

导读：到2040年，全面建成世界领先的深海强国。在科技创新方面，深海科技在全球范围内处于全面引领地位，建成若干世界一流的深海科技创新高地。在产业发展方面，深海产业成为国民经济的重要支柱，产品质量和技术水平全球领先。在治理能力方面，成为全球深海治理的重要引领者，在深海规则制定中发挥主导作用。

一、深海战略的背景与重大意义

深海是地球上最后的未知领域，也是未来国家竞争的战略新疆域。随着陆地资源的日益枯竭和科技水平的不断提升，深海战略价值日益凸显，已成为衡量一个国家综合国力的重要指标。全球深海开发正处于从探索研究向商业化开发过渡的关键时期，主要海洋国家纷纷制定深海发展战略，加大科技投入，抢占深海开发制高点。我国作为海洋大国，但尚非海洋强国，亟需制定面向未来的深海发展战略，把握历史性机遇，迎接深海时代的全面到来。

（一）全球深海开发格局

当前，全球深海竞争呈现多极化态势，美国、日本、欧盟等传统海洋强国继续保持着在深海技术领域的领先优势，而中国、俄罗斯、印度等新兴国家也在积极追赶，不断加大深海科技研发投入。从开发深度来看，已经实现了从浅海到深海、从深海到深渊的跨越；从开发内容来看，已经从单纯的科学考察向资源勘探开发、空间利用、环境保护等多维度拓展。主要海洋国家已经建立了从技术研发到产业应用的完整创新链，并通过立法和政策支持，为深海经济发展创造了有利条件。

根据相关数据统计，全球海洋经济规模持续扩大，特别是深海科技、海洋能源、生物资源开发等新兴领域年均增速超过10%，远高于全球GDP平均增速。主要海洋国家在深海领域的发展战略呈现出一些共同特点：一是强调科技创新驱动，注重深海技术研发和成果转化；二是注重产业链整合，推动形成从勘探开发到加工利用的完整产业体系；三是强化国际合作与竞争，既通过合作分担风险和成本，又通过竞争抢占规则制定权；四是重视海洋环境保护，推动深海可持续开发。

表：主要海洋国家深海战略比较

（二）我国深海发展现状

近年来，我国深海事业取得了显著成就，深海科技实力持续提升，深海产业规模不断扩大。根据《中国海洋经济发展报告2025》数据显示，2024年全国海洋生产总值达到10.5万亿元，比上年增长5.9%，其中深海相关产业贡献尤为突出。北部、东部、南部三大海洋经济圈持续扩能，2024年海洋生产总值分别为31899亿元、33446亿元和37858亿元，分别比2020年名义增长33.1%、37.7%和33.3%。这表明我国海洋经济正处于快速发展阶段，深海产业已成为经济增长的新引擎。

在深海科技方面，我国已初步形成以"深潜、深钻、深网"为核心的技术体系。在深潜领域，研制出"奋斗者"号全海深载人潜水器等先进装备，初步建立起全海深潜水器谱系；在深钻领域，"梦想"号大洋钻探船在广州建成入列，标志着我国深海探测能力迈上新台阶；在深网领域，海底科学观测网建设迈入全面冲刺阶段，构建从海底向海面进行全天候、实时和高分辨率的多界面立体综合观测体系。这些突破为我国深海开发提供了坚实的科技支撑。

在深海产业方面，海洋油气、海洋生物医药、海洋新能源等新兴产业快速发展。山东海洋科技优势显著增强，正式启用全球运算速度最快的超级计算机"神威•海洋之光"；广东海工装备、海上风电等千亿级产业集群初具雏形；深圳涉海企业发明专利超过82000项，体现了强大的创新能力。同时，海南推进深海产业高质量发展，以国家重大战略紧迫性需求为牵引，以打造智能制造共享平台为产业化突破口，加快构建现代海洋产业体系。

然而，与世界海洋强国相比，我国深海发展仍面临诸多挑战：核心技术仍有待突破，特别是在深海高端装备、关键材料等方面自主创新能力不足；产业体系不够完善，下游应用环节尚未形成规模效应；生态环境保护压力增大，可持续发展能力有待提高；国际规则制定话语权不强，深海治理参与度有待深化。这些问题都需要在未来的深海发展战略中予以重点关注和解决。

二、深海战略的总体要求

中国深海发展战略必须立足国情、放眼全球，准确把握世界深海发展大势，充分发挥我国自身优势，明确战略导向和目标路径，构建系统完备、科学规范、运行高效的深海战略体系。要坚持战略引领、创新驱动、陆海统筹、人海和谐的原则，推动深海事业实现跨越式发展，为海洋强国建设提供坚实支撑。

（一）指导思想

我国深海发展战略的指导思想是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以海洋强国建设为目标，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，统筹国内国际两个大局，推进深海科技自立自强，构建现代深海产业体系，提升深海治理能力，维护国家海洋权益，构建海洋命运共同体，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大海洋支撑。

在这一指导思想下，深海发展要牢牢把握以下几个战略导向：

1.创新驱动

将科技创新摆在深海发展全局的核心位置，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强深海科技源头供给，突破关键核心技术瓶颈，实现高水平科技自立自强，打造深海创新高地。

2.产业升级

以深海科技突破带动产业转型升级，培育壮大深海战略性新兴产业，推动深海经济从资源依赖型向创新驱动型转变，构建附加值高、核心竞争力强的现代深海产业体系，打造蓝色经济新增长极。

3.生态优先

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，加强深海生态环境保护，促进人海和谐共生，实现深海资源可持续利用。

4.合作共赢

秉持海洋命运共同体理念，深化深海领域国际交流合作，参与全球深海治理，推动建立公平、公正、合理的国际深海秩序，为全球深海发展贡献中国智慧和中国方案。

（二）基本原则

为确保我国深海发展战略顺利实施，必须坚持以下基本原则：

1.国家主导与市场运作相结合

发挥国家战略引领作用，加强顶层设计和统筹规划，同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，形成推动深海发展的强大合力。

2.自主研发与国际合作相结合

将科技自立自强作为深海发展的战略支撑，坚持自主创新，掌握关键核心技术，同时以更加开放的态度融入全球创新网络，在更高起点上推进自主创新。

3.全面推进与重点突破相结合

坚持系统观念，统筹推进深海科技、产业、治理等各方面工作，同时聚焦重点领域和关键环节，集中优势资源实现突破，带动深海发展整体水平提升。

4.发展与安全相结合

牢固树立总体国家安全观，在推进深海开发的同时，切实加强深海安全保障能力建设，防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（三）战略目标

根据我国深海发展基础和未来发展需求，设定分阶段发展目标：

1.近期目标（2025-2030年）：体系构建阶段

到2030年，初步建成系统完备、高效协同的深海发展体系。在科技创新方面，实现深海关键核心技术自主可控，深潜、深钻、深网技术体系更加完善，建成一批国家级深海科技创新平台，深海科技整体水平跻身世界前列。在产业发展方面，深海产业规模显著扩大，占海洋经济比重明显提升，形成一批具有国际竞争力的深海企业和产业集群。在治理能力方面，深海法律法规和政策体系更加完善，深海环境监测和保护能力显著增强，在国际深海事务中的话语权和影响力明显提升。

具体指标包括：深海科技研发投入占海洋科技研发总投入的比重达到30%以上；深海产业增加值年均增速保持在10%以上；深海油气产量达到5000万吨油当量；深海矿产资源勘查评价面积达到20万平方公里；新建或扩建5-10个国家级深海科技创新平台；深海技术标准制定达到100项以上。

2.中期目标（2031-2035年）：全面提升阶段

到2035年，基本建成技术先进、产业发达、治理有效的深海强国体系。在科技创新方面，深海科技整体水平达到世界一流，在部分领域实现全球引领，建成具有全球影响力的深海科技创新中心。在产业发展方面，建成现代化深海产业体系，深海经济成为蓝色经济的重要支柱，形成若干世界级深海产业集群。在治理能力方面，深海治理体系和治理能力现代化基本实现，在全球深海治理中发挥引领作用。

具体指标包括：深海产业增加值占海洋生产总值比重达到15%以上；深海油气产量达到8000万吨油当量；深海矿产资源进入商业化开采阶段；建成3-5个具有全球影响力的深海科技创新中心；深海技术标准成为国际通用标准的重要组成部分。

3.远期目标（2036-2040年）：持续引领阶段

到2040年，全面建成世界领先的深海强国。在科技创新方面，深海科技在全球范围内处于全面引领地位，建成若干世界一流的深海科技创新高地。在产业发展方面，深海产业成为国民经济的重要支柱，产品质量和技术水平全球领先。在治理能力方面，成为全球深海治理的重要引领者，在深海规则制定中发挥主导作用。

具体指标包括：深海科技全球领先水平领域占比超过50%；深海产业规模位居世界前列；深海资源开发能力达到世界一流水平；全面建成覆盖重点海域的深海观测网络；深海生态文明建设达到世界先进水平。

三、深海科技突破方向

深海科技是引领深海发展的第一动力，是决定国家深海竞争力的核心要素。面对日益激烈的国际深海科技竞争，我们必须准确把握深海科技发展趋势，坚持"深潜、深探、深开发、深网"四位一体发展路径，突破关键核心技术，构建自主可控、安全高效的深海科技创新体系，为实现深海战略目标提供强大科技支撑。

（一）深潜技术体系

深潜技术是认知深海、探索深海的基础前提。要重点突破全海深探测、智能化作业、长期驻留等关键技术，构建覆盖从水面到海底全链条的深潜技术体系，实现深海探测能力的跨越式提升。

1.载人/无人深潜器技术

重点发展全海深载人潜水器、智能无人潜水器、混合型潜水器等高端装备，突破耐压材料与结构、浮力材料、高效推进、智能控制等关键技术，形成谱系化、模块化、智能化发展格局。要特别关注深渊级（11000米以深）探测技术的突破，实现对全球最深海域的常态化探测能力。目前，我国已初步建立起全海深潜水器谱系，但仍在智能控制、集群协作等方面存在短板，需要集中力量攻关。

2.深海空间站技术

发展常压居住式、高压驻留式等不同类型的深海空间站，突破深海能源供给、生命支持、信息传输、应急避险等关键技术，实现人员在深海的长期驻留和常态化作业。借鉴国际空间站模式，探索构建"深海空间站集群"，为深海资源开发和科学研究提供稳定平台。要特别重视能源系统的创新，发展深海核动力、温差能等新型能源技术，解决深海长期驻留的能源供应问题。

3.智能深海作业技术

融合人工智能、机器人技术、虚拟现实等先进技术，开发具有自主感知、智能决策、精准作业能力的深海智能作业系统，实现深海复杂环境下的高精度作业。重点突破深海机械臂、专用作业工具、人机协同作业等关键技术，提高深海作业效率和安全性。特别是在军事应用领域，深海战场空间的独特性和超前性引发了深海军事的发展和变革，逐步改变军事斗争的战略态势，智能深海作业技术将直接提升我国深海国防能力。

（二）深探技术体系

深探技术是发现深海资源、认识深海环境的主要手段。要构建天空—海面—水下—海底一体化综合探测体系，实现深海多圈层、多要素、多过程的系统观测和精准探测。

1.深海遥感探测技术

发展卫星遥感、航空遥感、无人船遥感等先进遥感技术，实现对海洋表面和次表层环境的大范围、高精度探测。重点突破激光雷达、高光谱、合成孔径雷达等新型遥感技术在深海探测中的应用，提高对深海环流、海底地形、海洋生态等要素的探测能力。

2.深海地球物理探测技术

发展深海地震勘探、电磁勘探、重力勘探等地球物理探测技术，突破宽频海底地震仪、可控源电磁探测系统、海洋重力仪等核心装备，实现对海底地质结构、资源分布的高精度探测。特别是在油气资源勘探方面，要提高深水、超深水区域的勘探精度和效率，为深海油气开发提供可靠数据支撑。

3.深海环境综合观测技术

构建长期、连续、实时的深海环境综合观测网络，发展自主水下航行器、海底观测网、剖面观测系统等新型观测平台，突破传感器微型化、能源自持、数据实时传输等关键技术，实现对深海物理、化学、生物及地质参数的综合观测。我国海底科学观测网已正式获批，下一步要加快东海、南海等重点海域的观测网建设，形成覆盖我国管辖海域的综合性观测网络。

（三）深开发技术体系

深开发技术是利用深海资源、发展深海经济的关键支撑。要重点突破深海油气、深海矿产、生物基因等资源开发技术，形成绿色、安全、高效的深海资源开发技术体系。

1.深海油气资源开发技术

重点发展深水油气勘探、钻完井、生产系统、储运工程等关键技术，突破超深水浮式生产系统、水下生产系统、深水流动安全保障等核心技术装备，实现1500米以深油气资源的商业化开发。积极推进重点海域天然气水合物生产性试采，攻克天然气水合物安全、经济、高效开发关键技术，为未来能源接续提供保障。

2.深海矿产资源开发技术

针对多金属结核、富钴结壳、多金属硫化物等深海矿产资源，发展矿产资源评估、采集、输送、水面支持等关键技术，突破深海采矿机器人、高扬程矿物输送、绿色采矿等核心技术，实现深海矿产资源的规模化、环保型开发。我国钴、镍、锰、锂等关键矿产资源禀赋不佳，安全形势严峻，加强关键矿产的深海开发势在必行。

3.深海生物基因资源开发技术

建立深海微生物菌种库和基因库，发展深海微生物培养、活性物质筛选、功能基因挖掘等技术，突破极端酶、抗菌肽、抗肿瘤药物等生物活性物质的开发应用技术，推动深海生物医药产业发展。厦门已建成全球最大的深海微生物菌种库，要在此基础上进一步加强深海生物基因资源的开发应用，培育蓝色生物经济新增长点。

（四）深网技术体系

深网技术是实现深海信息化、智能化的基础设施。要构建高速、泛在、智能的深海信息网络，实现深海探测数据的实时传输、处理与应用，推动深海开发向数字化、网络化、智能化方向发展。

1.海底观测网技术

发展基于有缆和无缆的海底观测网络，突破深海接驳、高压湿插拔、远程供电、大数据实时传输等关键技术，构建从海底向海面进行全天候、实时和高分辨率的多界面立体综合观测体系。2024年，海底科学观测网正式启动东海海底观测子网缆系主干系统工程的建设，标志着海底观测网建设迈入全面冲刺阶段，要加快推进这一重大基础设施建设，为深海科学研究提供平台支撑。

2.深海通信技术

发展水下声学通信、水下光通信、水下量子通信等新型通信技术，突破远距离、高速率、低延迟的水下通信关键技术，构建水声通信网络、水下光通信网络等专用通信系统，实现深海数据的可靠传输和共享。要特别关注跨介质通信技术的突破，解决空中、水面与水下一体化通信的难题。

3.深海大数据与人工智能技术

构建深海云平台和大数据中心，发展深海数据采集、存储、处理、分析和可视化技术，突破深度学习、知识图谱、数字孪生等人工智能技术在深海领域的应用，实现深海数据的智能分析和知识发现。山东启用的全球运算速度最快的超级计算机"神威•海洋之光"，为深海大数据分析提供了强大算力支撑，要充分利用这一优势，打造深海人工智能创新平台。

表：深海科技"三深"技术体系与发展方向

四、深海产业发展路径

深海产业是深海经济发展的核心载体，是海洋强国建设的物质基础。要紧紧围绕培育壮大深海战略性新兴产业、改造提升传统海洋产业，构建高端引领、协同发展、安全高效的现代深海产业体系，打造蓝色经济新增长极。基于我国深海资源禀赋和产业基础，重点发展以下深海产业方向：

（一）海洋生物资源开发产业

海洋生物资源是重要的蛋白质来源和生物医药资源，开发潜力巨大。要以建设"蓝色粮仓"为目标，构建从勘探采集到加工利用的全产业链，推动海洋生物资源开发产业高质量发展。

1.深远海养殖业

发展智能化养殖工船、大型深水网箱、海洋牧场等新型养殖模式，突破种质资源开发、饲料研发、疾病防控、品质控制等关键技术，提高深远海养殖规模化、集约化水平。建设一批国家级海洋牧场示范区，推动养殖业从近海向远海、从水面向水下、从粗放向精细转变。威海沙窝岛国家远洋渔业基地远洋自捕水产品回运率达到90%以上，要借鉴这一经验，提高远洋渔业产品回运比例，满足国内消费需求。

2.深海生物医药产业

以深海微生物和生物基因资源为基础，发展深海生物医药、生物材料、生物酶制剂等高科技产品，构建深海生物资源采集—保藏—研发—产业化链条。厦门建成全球最大的深海微生物菌种库，要充分利用这一资源优势，加强与科研机构和企业合作，推动深海生物医药成果转化和产业化。

3.海洋功能食品产业

开发以深海生物资源为原料的功能食品、保健食品和特医食品，突破活性成分高效提取、功效评价、质量控制等关键技术，培育一批具有市场竞争力的海洋功能食品品牌。注重与传统中医药理论结合，开发具有中国特色的海洋功能食品系列产品。

（二）海洋能源与矿产资源开发产业

海洋能源与矿产资源是重要的战略资源，对于保障国家能源资源安全具有重要意义。要加快深海能源矿产资源勘探开发步伐，提高深海能源资源自主供给能力。

1.深海油气产业

加大深海油气勘探开发力度，重点突破深水、超深水油气田开发关键技术，推动深海油气资源规模化开发。积极发展液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG） 等清洁能源产业，构建勘探开发—加工储运—综合利用产业链。上海崇明自主建造的全球首款、中国首制江海直达型1.4万立方米LNG加注运输船成功交付，标志着我国在深海油气储运装备领域取得重要突破，要进一步加强深海油气装备研发和制造能力。

2.海洋可再生能源产业

重点发展海上风电、波浪能、潮流能、温差能等海洋可再生能源，突破浮式风电、大型发电装置、高效能量转换、智能电网等关键技术，提高海洋可再生能源开发利用效率和经济性。广东海上风电等千亿级产业集群初具雏形，要进一步完善产业链配套，打造世界级海上风电产业基地。全球首台兆瓦级电解海水制氢装置成功试运行，为海洋氢能产业发展奠定了基础，要积极推进海洋氢能技术研发和示范应用。

3.深海矿产开发产业

开展多金属结核、富钴结壳、多金属硫化物等深海矿产资源勘查评价，突破深海矿产资源绿色开发关键技术，适时推进商业化开采。健全深海矿产资源开发管理体系，建立从勘探、开采到冶炼、加工的全产业链。太平洋深海稀土资源总量为陆上的800倍，要加强深海稀土资源勘查和开发技术储备，保障我国战略性矿产资源安全。

（三）海洋装备制造产业

海洋装备制造是深海开发的物质技术基础，是衡量国家深海产业竞争力的重要标志。要围绕"中国制造2025"和制造强国战略，打造集研发、设计、制造、服务于一体的海洋装备制造产业体系。

1.海洋工程装备制造

重点发展钻井平台、生产平台、工程船舶等海洋工程装备，突破浮式生产储卸油装置（FPSO）、深海空间站、大型特种船舶等高端装备制造技术，提高海洋工程装备自主设计和系统集成能力。广东海工装备千亿级产业集群初具雏形，要进一步提升集群化、高端化水平，打造具有全球竞争力的海工装备制造基地。

2.深海探测装备制造

发展深海传感器、水下机器人、观测仪器等深海探测装备，突破高精度、高可靠性、长寿命关键技术，提高国产化率和市场竞争力。注重与信息技术、新材料技术融合创新，推动深海探测装备向智能化、网络化、微型化方向发展。

3.海洋环保装备制造

针对深海环境保护和生态修复需求，发展海洋污染防控、生态修复、环境监测等环保装备，突破溢油应急处置、海洋垃圾清理、生态修复等关键技术装备，培育海洋环保装备新增长点。随着深海开发强度加大，海洋环保装备市场需求将持续增长，要提前布局，抢占市场先机。

（四）海洋新兴产业

把握科技革命和产业变革趋势，培育壮大具有重大引领作用的海洋新兴产业，打造深海经济发展新引擎。

1.海洋大数据产业

整合各类海洋观测监测数据，构建海洋大数据平台，发展数据采集、存储、处理、分析和应用服务，推动海洋数据资源化、资产化、资本化。青岛蓝谷发布千亿级参数"瀚海星云"大模型，要基于此类大模型技术，开发面向海洋领域的专业应用，培育海洋人工智能产业。

2.蓝色碳汇产业

发展以海洋碳汇为核心的蓝色碳汇产业，开展海洋碳汇机理研究、监测评估、交易试点等工作，推动海洋碳汇经济发展。宁波完成全国首单蓝碳拍卖，福州成立全国首个县级海洋碳汇交易服务平台，要在此基础上进一步完善蓝色碳汇市场机制，探索生态产品价值实现路径。

3.海洋高技术服务

发展海洋科技服务、海洋信息服务、海洋商务服务等高技术服务业，为深海经济发展提供专业支撑。建设一批深海科技公共服务平台，提供技术研发、成果转化、检验检测、知识产权等专业服务，促进深海产业创新发展。

五、深海空间统筹布局

深海发展具有明显的空间异质性，必须遵循海洋系统整体性和空间均衡性原则，优化深海开发空间布局，形成功能分工合理、区域优势互补、资源高效利用的深海发展格局。基于我国海域自然条件、资源禀赋和区域发展基础，构建"一圈、多区、集群"的深海空间发展格局。

（一）三大海洋经济圈差异化发展

根据我国沿海地区发展基础和海域特点，推进北部、东部、南部三大海洋经济圈差异化协调发展，形成各具特色、优势互补的发展格局。

1.北部海洋经济圈

以山东为核心，涵盖辽宁、河北等省份，重点发展海洋科技研发、高端装备制造、海洋生物医药等产业。山东海洋科技优势显著增强，持续发挥国家战略科技力量优势，正式启用全球运算速度最快的超级计算机"神威•海洋之光"。要充分发挥这一优势，建设海洋科技创新高地，推动新旧动能转换步伐不断加快。该区域2024年海洋生产总值达到31899亿元，比2020年名义增长33.1%，增长速度较为稳健，下一步要进一步提高发展质量和效益。

2.东部海洋经济圈

以浙江、上海为核心，涵盖江苏等地，重点发展港口物流、海洋工程、海洋电子信息等产业。浙江港口一体化改革形成新的增长潜能，宁波舟山港集装箱吞吐量创7年来最高增速，梅山港区首次突破千万标箱，与穿山港区共同构成全球唯一的"双千万箱级"集装箱码头群。要充分发挥港口优势，发展临港产业和海洋现代服务业，推动海洋经济一体化发展初见成效。该区域2024年海洋生产总值达到33446亿元，比2020年名义增长37.7%，增长速度位居三大经济圈之首，体现了较强的创新活力和发展动力。

3.南部海洋经济圈

以广东、海南为核心，涵盖广西、福建等地，重点发展深海资源开发、海洋旅游、海洋新兴产业等。广东海工装备、海上风电等千亿级产业集群初具雏形，深中通道正式通车，"梦想"号大洋钻探船在广州建成入列。海南推进深海产业高质量发展，以打造智能制造共享平台为产业化突破口，加快构建现代海洋产业体系。该区域2024年海洋生产总值达到37858亿元，比2020年名义增长33.3%，经济规模居三大经济圈首位，下一步要进一步加强深海科技研发和产业化应用。

（二）深海产业集群培育

依托现有产业园区和基地，培育一批具有全球竞争力的深海产业集群，形成深海经济发展的重要支撑。

1.深海科技产业集群

以山东青岛、广东深圳、海南三亚等国家深海科技基地为核心，集聚高端创新资源，打造深海科技创新集群。青岛蓝谷发布千亿级参数"瀚海星云"大模型，深圳涉海企业发明专利超过82000项，要充分发挥这些区域的科技创新优势，建设具有全球影响力的深海科技创新策源地。

2.深海装备制造集群

以广东珠三角、山东半岛、长三角等区域为核心，发展海洋工程装备、深海探测装备、海洋环保装备等制造业集群。广东海工装备千亿级产业集群初具雏形，要进一步提升集群化发展水平，完善产业链配套，打造世界级海洋装备制造基地。

3.深海资源开发集群

以南海、东海等重点海域为核心，发展深海油气、深海矿产、海洋可再生能源等资源开发集群。海南推进深海产业高质量发展，积极开展重点海域天然气水合物生产性试采，要以此为契机，打造国家级深海资源开发基地。

4.深海生物产业集聚区

以厦门、青岛、三亚等城市为核心，发展深海生物医药、海洋功能食品等产业。厦门建成全球最大的深海微生物菌种库，要充分利用这一资源优势，建设深海生物资源开发利用基地。

（三）国际合作重点区域

秉持海洋命运共同体理念，深化与世界各国和国际组织在深海领域的合作，构建深海开放合作新格局。

1."一带一路"沿线国家

加强与东南亚、南亚、非洲等"一带一路"沿线国家的深海合作，共同开展深海科学研究、资源调查、生态保护等工作。北海推动建设沿边临港产业园和中国—东盟产业合作区，要将其打造为中国—东盟深海合作的重要平台。

2.极地和大洋重点区域

积极参与北极、南极和国际海底区域的深海事务，开展极地深海科学研究和大洋资源调查，增强我国在极地和大洋事务中的话语权和影响力。特别是国际海底区域，要积极参与国际海底资源勘探开发，履行担保国义务，维护我国在国际海底区域的合法权益。

3.发达国家合作

与美国、日本、欧盟等深海科技发达国家建立务实合作关系，共同开展深海前沿技术研发、装备研制、标准制定等工作，提升我国深海科技国际化水平。通过联合建立实验室、联合科考、人才交流等多种形式，吸收国际先进经验和技术，提高自主创新能力。

六、云阿云智库的使命担当

作为国家部委新型智库和国家使命型智库，云阿云智库以建设世界第一智库为定位，肩负着服务国家深海战略决策的重大使命。要充分发挥智库思想库和智囊团的作用，构建深海战略研究体系，搭建深海决策支持平台，培养深海战略研究人才，为国家深海事业发展提供强大的智力支撑。

（一）智库使命与功能定位

云阿云智库在深海领域的核心使命是：服务国家深海战略决策，推动深海领域改革创新，促进深海事业高质量发展。具体功能定位包括：

1.战略研究平台

开展深海领域全局性、战略性、前瞻性研究，提出深海发展战略思路和政策建议，服务国家深海顶层设计。要密切跟踪全球深海发展动态，研判深海发展趋势，及时向决策部门报送研究成果和政策建议。

2.决策支持机构

为国家深海重大决策、重大规划、重大项目提供咨询论证和评估服务，提高深海决策科学化水平。建立健全深海决策咨询机制，组织专家开展政策咨询，为深海管理部门提供专业支撑。

3.国际交流窗口

搭建深海领域国际交流合作平台，举办高端深海论坛，开展双边多边深海对话，增强我国深海领域国际影响力。通过智库交流，讲好中国深海故事，传播中国深海理念，增进国际社会对中国深海发展的理解和支持。

4.人才培育基地

培养和集聚一批具有国际水平的深海战略研究人才，构建深海战略研究梯队，为我国深海事业发展提供人才支撑。建立健全人才培养、使用、评价机制，打造深海战略研究人才高地。

（二）智库支撑体系

为有效履行上述使命，云阿云智库需要构建完善的支撑体系，提升深海战略研究能力和影响力。

1.数据资源体系

构建覆盖深海科技、产业、政策等领域的大数据平台，整合多源异构数据，形成深海数据资源池。与中国科学院、中国工程院、中国科学技术发展战略研究院等国家高端智库建立数据共享机制，提高数据资源丰度。利用山东启用的全球运算速度最快的超级计算机"神威•海洋之光"，建设深海数据分析中心，提高数据挖掘和分析能力。

2.研究方法体系

创新深海战略研究方法，引入情景分析、系统动力学、大数据分析等新型研究方法，提高研究的科学性和前瞻性。借鉴中国工程院以科学方法支撑科学咨询的经验，结合人工智能等现代信息技术，构建以专家为核心、数据为支撑、交互为手段的智能化研究支持平台。

3.合作网络体系

构建多层次、宽领域的合作网络，与政府部门、科研机构、高校、企业等建立紧密合作关系，形成深海战略研究合力。参与全国地方科技智库联盟、科技部高端智库联合体等智库联合体，增强智库协同效应。拓展国际智库合作，与全球知名海洋智库建立交流机制，提升国际影响力。

4.成果传播体系

建立健全智库成果传播机制，通过内部报告、学术出版物、媒体采访等多种渠道传播智库观点，扩大智库影响力，推出兼顾专业性、科普性、可读性的智库知识产品，提高公众对深海的认识和理解。

（三）政策保障机制

为确保深海发展战略有效实施，需要建立健全政策保障机制，营造有利于深海发展的制度环境。

1.法律法规体系

完善深海领域法律法规，制定深海资源开发、环境保护、科学研究等方面的专门法律，形成系统完备、协调高效的深海法律体系。积极参与国际海洋法制定和完善，推动构建公平合理的国际深海秩序。

2.财政支持政策

加大财政对深海科技研发和产业发展的支持力度，设立深海产业发展专项资金，创新财政支持方式，发挥财政资金引导和撬动作用。鼓励社会资本投入深海领域，形成多元化投入格局。

3.人才发展政策

完善深海人才引进、培养、使用、评价机制，打造具有国际竞争力的人才发展环境。建立健全深海科技人才职称评定制度和职业发展通道，激发人才创新活力。借鉴中国科学技术发展战略研究院通过搭建浦江创新论坛等国际智库交流平台吸引和培养人才的经验，构建开放式人才发展生态。

4.国际合作协议

深化深海领域国际交流合作，与主要海洋国家签订深海合作协定，参与全球和区域深海治理机制，构建深海命运共同体。特别是与"一带一路"沿线国家的深海合作，要打造一批示范项目，实现互利共赢。

通过以上系统的战略规划和政策保障，我国深海发展必将迎来新的黄金期，为实现海洋强国建设和中华民族伟大复兴作出重要贡献。云阿云智库将不忘初心、牢记使命，为国家深海事业发展贡献智慧和力量，朝着世界第一智库的目标稳步前进。