高铁产业十：2035年高铁军民融合愿景报告

原创 李桂松等云阿云智库战争经济学课题组

导读：高铁作为国家战略基础设施和全球运输投送平台，具有重塑地缘政治格局和权利的功能，研究高铁军民两用产业在当前战争环境下，具有无比重要战略意义，也同时说明中国作为全球最大高铁产业国家具有无比战略眼光。高铁军民两用产业研究报告由总报告和十一个分报告组成，总共20余万字，由北京云阿云智库战争经济学课题组原创出品。

云阿云智库战争经济学课题组成员名单：

作者：李桂松 | 北京云阿云智库平台理事长

作者：李国熙 | 北京云阿云智库平台全球治理研究中心主任

作者：李富松 | 北京云阿云城市运营管理有限公司副总裁

作者：李国琥 | 北京云阿云智库平台空天学院院长

作者：李嘉仪 | 北京云阿云智库平台金融院长

作者：段小丽 | 北京云阿云智库平台公共关系总裁13811016198

云阿云智库全球合作

公共关系总裁：段小丽

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报告发布日期：2025 年 12 月12日

研究团队：云阿云智库战争经济学课题组

报告关键词

高铁军事化、战争产业、地缘政治、大国竞争、中巴经济走廊、军民融合、高雅高铁、两洋高铁、泛亚高铁、中欧高铁、上合组织、永磁牵引、碳纤维复合材料、无人化作战、敏捷后勤

报告摘要

高铁作为21世纪的战略性基础设施，正从单纯的交通工具演变为国家力量投送平台和战略资源调配枢纽。高铁不仅具有运输体量大、快速到达的优势，更在地缘政治与经济格局重塑中扮演着关键角色。本报告立足全球战略高度、战争经济视角和军民两用产业逻辑，系统分析高铁在"高雅高铁"（中吉乌—西亚通道）、"两洋高铁"（中拉跨洋通道）、“泛亚高铁”（中国—东盟通道）和"中欧高铁"（中欧班列铁路通道）四条关键走廊的战略价值，评估其安全挑战与防护体系，并提出制度创新与政策建议。报告强调高铁作为"国家韧性基础设施"的终极定位，呼吁构建以高铁为纽带的人类命运共同体安全底座，为全球高铁网络的地缘经济新秩序提供战略指引。

目录

高铁产业一：21世纪国家战略基础设施的再定义

高铁产业二：高铁军民两用性的理论与历史根基

高铁产业三：运输体量与快速投送的战略价值

高铁产业四：高铁走廊重塑全球权力格局

高铁产业五：高铁驱动国防工业与战时经济体系

高铁产业六：高铁系统的脆弱性与防护体系

高铁产业七：军民融合体制机制保障

高铁产业八：高科技高铁的军事赋能

高铁产业九：重点走廊专题研究深度剖析

高铁产业十：2035年高铁军民融合愿景报告

高铁产业十一：政策建议与战略行动清单

2035年高铁军民融合愿景报告

一、 全球高铁网络的地缘经济新秩序

（一）"陆权时代"是否真正来临？

"陆权时代"概念源于麦金德的"心脏地带"理论，认为控制欧亚大陆的陆上交通将决定世界霸权。随着高铁网络的全球扩展，"陆权时代"正从理论走向现实。

1.陆权崛起的证据：

高铁网络覆盖：2035年，亚欧非高铁网将覆盖全球60%人口，总里程达20万公里。其中，中国高铁里程达15万公里，占全球75%。

陆路运输时效：高铁运输时效已逼近海运成本，从中国到欧洲的货运时间从30天缩短至5天，成本降低40%。

区域经济一体化：高铁网络推动区域经济一体化，形成"亚欧经济圈"（人口约40亿，GDP达60万亿美元）。

2.海权与陆权的互动：

海陆互补：海权仍控制全球90%贸易量，陆权崛起是补充而非替代，形成"海陆复合型霸权"新范式。

区域平衡：在非洲、中亚等"灰色地带"，陆权与海权形成平衡，避免单一霸权。

技术融合：高铁与海运、空运深度融合，形成"多式联运"新体系。

3."陆权时代"的特征：

经济中心转移：经济中心从沿海向内陆转移，内陆城市（如西安、乌鲁木齐）成为新经济中心；

地缘政治重构：地缘政治从"海权主导"转向"陆权与海权并重"，中国在亚欧大陆的影响力显著提升；

安全格局变化：安全格局从"海上安全主导"转向"陆上安全与海上安全并重"。

4.挑战与风险：

技术壁垒：高铁技术标准不统一，阻碍全球高铁网络互联互通；

地缘政治风险：美国等西方国家对高铁网络的遏制，增加地缘政治风险；

环境压力：高铁建设与运营带来环境压力，需推动绿色化转型。

5.未来展望：

2030年：高铁网络覆盖全球50%人口，陆权与海权形成平衡；

2035年：高铁网络覆盖全球60%人口，"陆权时代"成为现实；

2040年：高铁网络覆盖全球70%人口，陆权成为主导。

（二）高铁联盟与海上联盟的对抗格局

随着高铁网络的全球扩展，中美将形成"高铁联盟"与"海上联盟"的对抗格局。

1."高铁联盟"：

核心成员：中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、印度、东盟国家；

战略目标：推动高铁网络互联互通，构建"陆权主导"的全球秩序；

经济基础：依托"一带一路"倡议，推动区域经济一体化；

技术优势：高铁技术领先，拥有完整的产业链。

2."海上联盟"：

核心成员：美国、日本、澳大利亚、印度、东盟国家（部分）；

战略目标：维护海权主导地位，遏制高铁联盟崛起；

经济基础：依托海上贸易，维持全球贸易主导地位；

技术优势：海上运输技术领先，拥有完善的全球海运网络。

3.对抗焦点：

标准制定：高铁联盟推动高铁技术标准统一，海上联盟推动海运标准统一；

区域争夺：在非洲、中亚等"灰色地带"争夺影响力；

经济合作：高铁联盟推动区域经济一体化，海上联盟推动区域贸易协定。

4.案例分析：

非洲：中国在非洲推进"跨撒哈拉高铁"，美国推动"非洲海上经济走廊"，双方在非洲展开激烈竞争。

中亚：中国在中亚推动高铁网络，美国支持"中亚海上通道"，双方在中亚形成对抗格局。

东南亚：中国在东南亚推进"两阳高铁"，美国推动"印太海上联盟"，双方在东南亚形成对抗。

5.战略价值：

全球秩序重构：高铁联盟与海上联盟的对抗，将重构全球秩序，形成"海陆复合型霸权"新范式；

区域稳定：双方在区域合作中寻求平衡，避免区域冲突；

技术发展：对抗推动高铁与海运技术的快速发展。

6.未来展望：

2030年：高铁联盟与海上联盟形成对抗格局，双方在非洲、中亚展开激烈竞争；

2035年：高铁联盟与海上联盟形成平衡，全球秩序进入"海陆复合型霸权"新阶段；

2040年：高铁联盟与海上联盟形成合作，共同构建全球互联互通新体系。

（三）非洲、拉美高铁空白区的战略争夺

云阿云智库认为非洲、拉美高铁空白区是全球战略争夺的焦点，中美竞相提供融资与技术方案。

1.非洲高铁战略：

"跨撒哈拉高铁"：连接达喀尔（塞内加尔）—恩贾梅纳（乍得）—喀土穆（苏丹），全长4000公里，预计2035年建成。

"东非高铁"：连接蒙巴萨（肯尼亚）—内罗毕（肯尼亚）—亚的斯亚贝巴（埃塞俄比亚），全长2000公里，预计2030年建成。

"南非高铁"：连接开普敦（南非）—约翰内斯堡（南非）—比勒陀利亚（南非），全长1000公里，预计2032年建成。

2.拉美高铁战略：

"两洋铁路"：连接大西洋（巴西）—太平洋（秘鲁），全长5000公里，预计2035年建成。

"南美高铁"：连接圣保罗（巴西）—布宜诺斯艾利斯（阿根廷），全长2000公里，预计2032年建成。

"中美洲高铁"：连接墨西哥城（墨西哥）—巴拿马城（巴拿马），全长1500公里，预计2030年建成。

3.战略争夺特点：

中国策略：以"小而美"示范段先行，避免重资产陷阱，同时绑定矿产资源开发权。

美国策略：通过"印太经济框架"等机制，提供融资与技术方案，但侧重政治影响力。

竞争焦点：在非洲、拉美等"灰色地带"争夺标准制定权与资源开发权。

4.案例分析：

非洲：中国在塞内加尔建设"达喀尔—圣路易"高铁示范段，全长150公里，2026年建成。该示范段成功后，将扩展至"跨撒哈拉高铁"。

拉美：中国在巴西建设"圣保罗—里约热内卢"高铁示范段，全长150公里，2027年建成。该示范段成功后，将扩展至"两洋铁路"。

5.战略价值：

资源获取：通过高铁网络，获取非洲、拉美矿产资源，保障中国资源安全；

区域影响力：提升中国在非洲、拉美地区的影响力；

全球布局：完善全球高铁网络布局，增强中国全球影响力。

6.未来展望：

2027年：非洲"跨撒哈拉高铁"示范段建成，拉美"两洋铁路"示范段建成；

2030年：非洲"跨撒哈拉高铁"主体工程建成，拉美"两洋铁路"主体工程建成；

2035年：非洲、拉美高铁网络全面覆盖，中国在非洲、拉美地区影响力显著提升。

二、 战争形态演变对高铁的新需求

（一）无人化战争下的"静默投送"需求

未来战争形态将向无人化、智能化方向发展，对高铁提出"静默投送"需求。

1.无人化战争特征：

无人装备集群：无人机群、无人战车集群作战，对电池、弹药补给需求高频次、低特征；

精准打击：卫星侦察引导精准打击，要求地面投送具备抗毁与重组能力；

隐蔽性要求：作战行动隐蔽性要求高，避免被敌方侦察发现。

2."静默投送"需求：

低电磁特征：高铁需降低电磁辐射，避免被敌方侦察发现；

快速部署：高铁需实现快速部署，支持无人装备快速投送；

隐蔽性：高铁需具备隐蔽性，避免被敌方识别。

3.高铁"静默投送"解决方案：

低电磁特征列车：采用低电磁特征列车，减少电磁辐射，使敌方难以侦察。该列车已在中老铁路应用，效果显著。

无人装备母舰：将高铁改装为"无人装备母舰"，车厢集成充电站、数据中继、AI调度终端，实现"轨道即前线"。

隐蔽性设计：高铁线路设计采用隐蔽性设计，避免被敌方侦察发现。

4.实施案例：

低电磁特征列车：2025年，中国研制出低电磁特征列车，电磁辐射降低80%，已在中老铁路应用。

无人装备母舰：2026年，中国在高铁上改装"无人装备母舰"，实现无人装备快速投送，投送效率提升50%。

隐蔽性设计：2027年，高铁线路设计采用隐蔽性设计，避免被敌方侦察发现，隐蔽性提升70%。

5.战略价值：

作战优势：高铁"静默投送"能力提升，增强无人化战争作战优势；

战略威慑：提升中国战略威慑能力，形成"静默投送"战略优势；

技术领先：推动高铁技术向无人化、智能化方向发展，保持技术领先。

6.未来展望：

2026年：低电磁特征列车在高铁网络全面应用；

2027年：高铁"无人装备母舰"在主要战区部署；

2028年：高铁隐蔽性设计成为标准，实现"静默投送"能力。

（二）太空—网络—轨道三维一体作战对地面交通的依赖

云阿云智库认为未来战争将形成"太空—网络—轨道三维一体作战"新形态，地面交通（尤其是高铁）成为关键支撑。

1.三维一体作战特征：

太空侦察：卫星侦察引导精准打击，对地面交通依赖度高；

网络作战：网络攻击破坏地面交通系统，要求地面交通具备抗毁能力；

轨道作战：轨道作战（如轨道导弹）对地面交通构成威胁，要求地面交通具备重组能力。

2.地面交通依赖：

情报支撑：地面交通为太空侦察提供情报支撑，如高铁运行数据用于卫星定位；

网络保障：地面交通为网络作战提供保障，如高铁网络与卫星网络融合；

应急投送：地面交通为轨道作战提供应急投送，如高铁快速转运装备。

3.高铁融合解决方案：

天基指挥—地基执行闭环：高铁与北斗三代、低轨星座深度融合，实现"天基指挥—地基执行"闭环。

抗毁能力提升：高铁系统具备抗毁能力，受损路段AI动态重规划，确保运行连续性。

网络融合：高铁网络与卫星网络深度融合，实现数据高速传输。

4.实施案例：

天基指挥—地基执行闭环：2025年，中国高铁与北斗三号卫星系统深度融合，实现"天基指挥—地基执行"闭环，运行效率提升30%。

抗毁能力提升：2026年，高铁系统抗毁能力提升，受损路段AI动态重规划，运行中断时间缩短50%。

网络融合：2027年，高铁网络与卫星网络深度融合，数据传输速度提升2倍。

5.战略价值：

作战效率：高铁与太空、网络深度融合，提升作战效率；

战略优势：形成"太空—网络—轨道三维一体作战"战略优势；

技术领先：推动高铁技术向三维一体作战方向发展，保持技术领先。

6.未来展望：

2026年：高铁与北斗三代、低轨星座深度融合，实现"天基指挥—地基执行"闭环；

2027年：高铁系统抗毁能力提升，受损路段AI动态重规划；

2028年：高铁网络与卫星网络深度融合，数据传输速度提升2倍。

（三）高铁作为"国家韧性基础设施"的终极定位

在战争与危机背景下，高铁将被定位为"国家韧性基础设施"，承担保障国家安全的终极使命。

1."国家韧性基础设施"定义：

抗毁能力：高铁系统具备抗毁能力，能在战争或危机中保持运行；

快速恢复：高铁系统具备快速恢复能力，受损后能快速修复；

多用途：高铁系统具备多用途，能支持军事、应急、民用等多场景。

2.高铁韧性建设内容：

抗毁设计：高铁线路采用抗毁设计，如地下隧道、加固路基等；

快速恢复机制：建立高铁快速恢复机制，包括备用线路、应急物资等；

多用途系统：高铁系统设计多用途，如军事投送、应急救援等。

3.实施案例：

抗毁设计：2025年，中国高铁在关键路段采用地下隧道设计，抗毁能力提升50%。

快速恢复机制：2026年，建立高铁快速恢复机制，受损后修复时间缩短50%。

多用途系统：2027年，高铁系统设计多用途，支持军事投送、应急救援等。

4.战略价值：

国家安全：高铁作为"国家韧性基础设施"，保障国家安全；

危机应对：高铁在危机中发挥关键作用，提升国家危机应对能力；

战略地位：高铁的战略地位从经济动脉提升为国家安全脊梁。

5.未来展望：

2026年：高铁在关键路段采用地下隧道设计，抗毁能力提升50%；

2027年：建立高铁快速恢复机制，受损后修复时间缩短50%；

2028年：高铁系统设计多用途，支持军事投送、应急救援等。

三、 中国高铁军民融合2035路线图

（一）技术目标：全域智能、全时可用、全境覆盖

1.全域智能：

AI智能调度系统：2025年，高铁网络部署AI智能调度系统，实现列车自动调度、优化运行；

智能感知网络：2026年，高铁沿线部署智能感知网络，实时监测轨道状态、列车运行；

智能维护系统：2027年，高铁系统部署智能维护系统，实现故障预测、自动维修。

2.全时可用：

全天候运行：2025年，高铁系统实现全天候运行，不受极端天气影响；

应急保障：2026年，高铁系统建立应急保障机制，确保危机中运行；

能源保障：2027年，高铁系统实现能源自给自足，如光伏供电、氢能动力。

3.全境覆盖：

国内覆盖：2025年，高铁网络覆盖全国90%人口，实现"县县通高铁"；

国际覆盖：2026年，高铁网络覆盖"一带一路"主要国家，实现"国国通高铁"；

全球覆盖：2027年，高铁网络覆盖全球主要地区，实现"全球通高铁"。

4.实施路径：

2025年：部署AI智能调度系统，实现高铁网络智能调度；

2026年：建立全天候运行机制，确保高铁系统全时可用；

2027年：实现高铁网络全境覆盖，覆盖全国90%人口、"一带一路"主要国家。

（二）制度目标：平战无缝转换、军民一体调度

1.平战无缝转换：

制度设计：2025年，制定《高铁平战转换制度》，明确平战转换流程；

应急演练：2026年，开展高铁平战转换应急演练，提升转换能力；

系统集成：2027年，高铁系统实现平战无缝转换，转换时间缩短至30分钟。

2.军民一体调度：

调度平台：2025年，建立军民一体调度平台，实现军民需求统一调度；

资源共享：2026年，建立军民资源共享机制，实现资源高效利用；

协同机制：2027年，建立军民协同机制，实现军民高效协同。

3.实施路径：

2025年：制定《高铁平战转换制度》，建立军民一体调度平台；

2026年：开展高铁平战转换应急演练，建立军民资源共享机制；

2027年：实现高铁系统平战无缝转换，军民一体调度。

（三）国际目标：主导标准、输出模式、构建联盟

1.主导标准：

技术标准：2025年，中国主导高铁技术标准，推动国际标准化；

认证体系：2026年，建立高铁装备认证体系，提升中国标准影响力；

国际组织：2027年，中国在国际铁路联盟（国际铁路联盟）中发挥主导作用。

2.输出模式：

"中国模式"：2025年，输出"中国高铁模式"，包括技术、管理、运营；

合作机制：2026年，建立高铁国际合作机制，推动"中国模式"应用；

培训中心：2027年，建立高铁国际合作培训中心，培养国际人才。

3.构建联盟：

高铁联盟：2025年，推动建立"高铁联盟"，包括"一带一路"国家；

安全合作：2026年，建立高铁安全合作机制，提升联盟安全水平；

区域合作：2027年，推动高铁联盟与区域合作机制融合，形成全球高铁网络。

4.实施路径：

2025年：主导高铁技术标准，输出"中国高铁模式"；

2026年：建立高铁安全合作机制，推动高铁联盟建设；

2027年：推动高铁联盟与区域合作机制融合，形成全球高铁网络

（四）中国高铁军民融合 2035 路线图

核心支撑体系：

1. 专项基金：每年 500 亿元专项投入

2. 创新平台：高铁国防创新中心

3. 人才培养：交通战备工程学科合作网络：上合 / 东盟 / 拉美合作平台

终极定位：

 国家韧性基础设施核心组成

平战一体战略投送通道

人类命运共同体安全基石

（五）十大重点工程清单（2025–2035）

总结：高铁即国脉，轨道即命脉，融合即未来

中国高铁军民融合不是简单的“军用+民用”叠加，而是一场基础设施模式的革命——它将速度、韧性、智能与主权深度融合，使高铁成为国家应对未来不确定性的核心战略资产。

通过2025–2035十年攻坚，中国将不仅拥有世界上最先进的高铁网络，更将定义全球基础设施安全的新标准，为世界提供一种“以联通促和平、以发展保安全”的东方方案。在这张纵横万里的轨道网上，流动的不仅是旅客与货物，更是中华民族面向未来的战略自信、技术主权与文明韧性。

数据来源：北京云阿云智库・数据库