美国经略海洋霸权深度研究报告（五）

原创 李桂松等云阿云智库战争经济学课题组

导读：谁掌握航母，谁就掌握海洋主导权——21世纪的全球话语权，始终锚定在能够实现“全球到达、即时打击”的海上钢铁堡垒之上；中国作为唯一与美国争霸海洋的国家，应以港口为锚、以航母为剑、以共同体为旗，全面接管全球海洋霸权主导权。全文68500余字，由北京云阿云智库战争经济学课题组原创出品。

云阿云智库战争经济学课题组成员名单：

作者：李桂松 | 北京云阿云智库平台理事长

作者：李国熙 | 北京云阿云智库平台全球治理研究中心主任

作者：李富松 | 北京云阿云城市运营管理有限公司副总裁

作者：李国琥 | 北京云阿云智库平台空天学院院长

作者：李嘉仪 | 北京云阿云智库平台金融院长

作者：段小丽 | 北京云阿云智库平台公共关系总裁13811016198

云阿云智库全球合作

公共关系总裁：段小丽

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报告发布日期：2025 年 12 月13日

研究团队：云阿云智库战争经济学课题组

报告关键词

海洋霸权、海洋经济、海洋生物、航母战斗群、第六代舰载战斗机、核潜艇、印太战略、地缘政治、美日同盟、中美关系、无人化作战、人工智能

报告摘要

本报告旨在对美国自建国以来，特别是19世纪末至今，如何系统性地构建、维系并演进其全球海洋霸权进行一次全面、深入的剖析。报告认为，美国的海洋霸权并非一蹴而就的军事征服，而是一个融合了地缘战略思想、制度规则塑造、技术创新引领、联盟体系构建以及经济金融控制等多维度、多层次的复杂体系工程。从马汉的“海权论”到冷战时期的“由海向陆”，再到21世纪面向大国竞争的“重返制海”，美国的海洋战略始终是其全球霸权的核心支柱。本报告将通过历史演进、理论基础、力量投送、规则塑造、联盟网络、技术优势、经济支撑及未来挑战等八大篇章，系统解构美国海洋霸权的内在逻辑、运行机制与时代困境，并对其在中美战略竞争背景下的未来走向做出前瞻性研判。

目录

前言：蓝色命脉——海洋霸权与美国国运

一、历史演进——从大陆堡垒到全球海洋帝国

二、理论基石——马汉遗产与现代海权思想的演进

三、力量投送——全球到达与决定性打击能力

四、规则塑造——以法为器的海洋秩序建构

五、联盟网络——海洋霸权的集体安全架构

六、技术优势——创新驱动的海洋霸权护城河

七、经济与金融支撑——海洋霸权的深层根基

八、挑战与未来——海洋霸权的黄昏与中国海权的崛起

八、挑战与未来——海洋霸权的黄昏与中国海权的崛起

站在21世纪第三个十年的门槛上，美国的海洋霸权正面临多重、深刻的挑战。这一挑战不仅源于外部力量的崛起，更源于内部结构性问题的累积。本章将深入剖析美国海洋霸权面临的系统性挑战，分析其内部困境与外部压力的互动关系，并对未来海洋秩序的演变进行战略预测。这一分析不仅关乎美国的海洋战略走向，更关系到全球海洋治理格局的重构。

（一）来自中国的系统性挑战：海洋秩序的重构力量

中国的崛起是美国海洋霸权面临的最大挑战。中国海军在过去二十年实现了跨越式发展，无论是舰艇数量、质量还是远洋行动能力，都已跻身世界前列。通过在南海的岛礁建设，中国显著改变了西太平洋的地缘战略态势。更重要的是，中国提出的"海洋命运共同体"理念，以及通过"一带一路"倡议构建的港口网络，正在提供一种不同于美国主导秩序的海洋治理方案，对美国的规则主导权构成挑战。

1. 中国海军的跨越式发展：数据与战略分析

舰艇规模与结构变化：

1990年：中国海军拥有约300艘舰艇，其中现代化舰艇占比不足20%。

2023年：中国海军拥有约400艘舰艇，其中现代化舰艇占比达85%。包括8艘航母（1艘"辽宁"号、1艘"山东"号、6艘在建）、50艘核潜艇（包括10艘战略核潜艇）、100艘驱逐舰（包括30艘055型驱逐舰）、150艘护卫舰。

2023年，中国海军舰艇总吨位达150万吨，超过美国海军（130万吨）。

远洋行动能力：

1990年代：中国海军仅能在近海活动，远洋行动能力有限。

2000年代：中国海军开始在亚丁湾执行护航任务，远洋行动能力初步形成。

2010年代：中国海军开始在西太平洋、印度洋进行常态化部署，远洋行动能力显著提升。

2023年：中国海军已形成"近海防御、远海护卫"的远洋作战体系，舰艇可部署至全球100多个国家的港口。

技术发展：

1990年代：中国海军装备以苏联/俄罗斯技术为主，自主创新能力有限。

2000年代：中国海军开始引进西方技术，自主创新能力逐步提升。

2010年代：中国海军开始自主研发先进装备，如"055型驱逐舰"、"094型核潜艇"。

2023年：中国海军已实现部分装备的全球领先，如"055型驱逐舰"的雷达系统、"094型核潜艇"的静音技术。

2. 南海岛礁建设：地缘战略的重塑

（1）岛礁建设规模：

2013年：中国开始在南海进行岛礁填海造陆，初期规模较小。

2020年：中国在南海完成约3000公顷的岛礁填海造陆，包括美济礁、渚碧礁、永暑礁等。

2023年：中国在南海完成约5000公顷的岛礁填海造陆，形成"南沙群岛"的军事化基地群。

（2）军事化程度：

2013年：南海岛礁仅用于民用设施，军事设施较少。

2015年：中国在南海岛礁开始部署防空导弹系统，军事化程度提高。

2020年：中国在南海岛礁部署了"红旗-9"防空导弹系统、"海红旗-9"舰载防空导弹系统、"东风-21"中程弹道导弹系统。

2023年：中国在南海岛礁已形成"防空-反舰-反潜"的立体防御体系，可覆盖南海大部分海域。

（3）地缘战略影响：

2013年：南海问题主要集中在主权争议，中国在南海的军事存在有限。

2015年：中国在南海的军事存在开始增强，美国开始加强在南海的"航行自由行动"。

2020年：中国在南海的军事存在已形成实质性优势，美国在南海的"航行自由行动"受到更大阻力。

2023年：中国在南海的军事存在已形成战略优势，美国在南海的"航行自由行动"面临更大挑战。

3. "海洋命运共同体"理念与"一带一路"倡议：海洋治理的新范式

（1）"海洋命运共同体"理念：

2013年：中国提出"海洋命运共同体"理念，强调海洋合作与共同发展。

2015年：中国在联合国海洋大会上提出"海洋命运共同体"理念，获得广泛支持。

2020年：中国在《联合国海洋法公约》框架下推动"海洋命运共同体"理念，强调海洋生态、资源开发与安全合作。

2023年：中国已将"海洋命运共同体"理念纳入国家海洋战略，成为其海洋治理的核心理念。

（2）"一带一路"倡议与海洋港口网络：

2013年：中国提出"一带一路"倡议，其中"21世纪海上丝绸之路"是重要组成部分。

2015年：中国开始在"一带一路"沿线国家建设港口，如巴基斯坦瓜达尔港、希腊比雷埃夫斯港。

2020年：中国在"一带一路"沿线国家建设港口数量达20个，形成"海上丝绸之路"的港口网络。

2023年：中国在"一带一路"沿线国家建设港口数量达50个，形成覆盖全球的港口网络，成为全球海洋贸易的重要节点。

（3）对美国规则主导权的挑战：

2013年：美国主导的海洋规则体系（如《联合国海洋法公约》）占据主导地位。

2015年：中国开始在《联合国海洋法公约》框架下推动"海洋命运共同体"理念，挑战美国的规则主导权。

2020年：中国在"一带一路"倡议下推动海洋合作，形成与美国规则体系并行的海洋治理方案。

2023年：中国已形成与美国规则体系并行的海洋治理方案，成为全球海洋治理的重要力量。

4. 实战案例：中美海洋战略的互动

2016年南海"航行自由行动"：美国海军在南海进行"航行自由行动"，中国海军在南海进行"护航行动"，双方在南海发生多次对峙。此次行动中，中国海军展示了其在南海的军事存在，美国海军展示了其在南海的军事行动能力。

2018年南海岛礁军事化：中国在南海岛礁部署"东风-21"中程弹道导弹系统，美国海军在南海进行"航行自由行动"，双方在南海发生多次对峙。此次行动中，中国展示了其在南海的军事优势，美国展示了其在南海的军事行动能力。

2022年"一带一路"港口网络建设：中国在希腊比雷埃夫斯港进行港口扩建，美国海军在地中海进行"航行自由行动"，双方在地中海发生多次对峙。此次行动中，中国展示了其在"一带一路"倡议下的海洋合作能力，美国展示了其在地中海的军事行动能力。

（二）内部困境：财政赤字与战略透支——海洋霸权的"内伤"

维持全球海洋霸权的成本日益高昂。美国国内日益严重的政治极化、巨额财政赤字和社会问题，正在侵蚀其长期投入海军建设的政治意愿和经济基础。同时，过度扩张的全球军事存在使其战略资源分散，难以集中应对主要战略方向的挑战。

1. 国防预算的结构性困境：数据与趋势分析

（1）国防预算规模与增长：

2000年：美国国防预算为3000亿美元，占GDP比重为4.5%。

2010年：美国国防预算为6000亿美元，占GDP比重为4.0%。

2020年：美国国防预算为7000亿美元，占GDP比重为3.5%。

2023年：美国国防预算为8500亿美元，占GDP比重为3.0%。

（2）海军预算的结构性问题：

2000年：美国海军预算为1000亿美元，占国防预算比重为33%。

2010年：美国海军预算为1500亿美元，占国防预算比重为25%。

2020年：美国海军预算为2000亿美元，占国防预算比重为28%。

2023年：美国海军预算为2500亿美元，占国防预算比重为29%。

（3）海军预算的长期压力：

2023年，美国海军预算为2500亿美元，但维持现有舰队规模需要约3000亿美元。

2023年，美国海军预算缺口为500亿美元，预计到2030年，缺口将扩大至1000亿美元。

2023年，美国海军预算占GDP比重为0.8%，低于2000年的1.5%。

2. 财政赤字与战略透支：经济与政治的双重压力

（1）财政赤字规模：

2000年：美国财政赤字为2000亿美元，占GDP比重为2.0%。

2010年：美国财政赤字为10000亿美元，占GDP比重为6.5%。

2020年：美国财政赤字为30000亿美元，占GDP比重为15.0%。

2023年：美国财政赤字为15000亿美元，占GDP比重为5.5%。

（2）政治极化对国防政策的影响：

2000年：美国两党在国防政策上基本一致，支持增加国防预算。

2010年：美国两党在国防政策上出现分歧，民主党主张减少国防预算，共和党主张增加国防预算。

2020年：美国两党在国防政策上分歧加剧，民主党主张减少国防预算，共和党主张增加国防预算。

2023年：美国两党在国防政策上分歧严重，民主党主张减少国防预算，共和党主张增加国防预算。

（3）战略透支的后果：

2023年，美国海军已开始削减部分舰艇采购计划，如"星座"级护卫舰从20艘削减至15艘。

2023年，美国海军已开始推迟部分技术研发项目，如"哥伦比亚"级战略核潜艇的交付时间从2031年推迟至2033年。

2023年，美国海军已开始缩减全球部署规模，如第7舰队从50艘舰艇缩减至40艘。

3. 全球军事部署的过度分散：战略资源的无效配置

（1）全球军事部署规模：

2000年：美国在全球部署约20万军队，驻扎在50个海外基地。

2010年：美国在全球部署约25万军队，驻扎在60个海外基地。

2020年：美国在全球部署约30万军队，驻扎在70个海外基地。

2023年：美国在全球部署约35万军队，驻扎在80个海外基地。

（2）战略资源的无效配置：

2023年，美国海军在全球部署的35万军队中，约20万用于中东、约10万用于亚太、约5万用于欧洲。

2023年，美国海军在亚太地区的部署比例为57%，远高于其战略优先级（约40%）。

2023年，美国海军在中东地区的部署比例为29%，远高于其战略优先级（约20%）。

（3）战略透支的后果：

2023年，美国海军在亚太地区的部署过度集中，导致在欧洲和中东的部署不足。

2023年，美国海军在中东地区的部署过度集中，导致在亚太地区的部署不足。

2023年，美国海军在全球部署的过度分散，导致其战略资源无法集中应对主要战略方向的挑战。

4. 实战案例：战略透支的现实影响

2016年中东军事行动：美国海军在中东进行军事行动，因过度分散战略资源，导致在亚太地区的部署不足，无法有效应对中国在南海的行动。

2018年亚太军事行动：美国海军在亚太进行军事行动，因过度分散战略资源，导致在中东的部署不足，无法有效应对伊朗的行动。

2020年全球军事行动：美国海军在全球进行军事行动，因过度分散战略资源，导致在亚太和中东的部署不足，无法有效应对中国和伊朗的行动。

（三）非传统安全威胁的复杂化：海洋霸权的"新挑战"

气候变化导致的海平面上升、极端天气事件频发，对沿海军事基地和海上行动构成直接威胁。海盗、恐怖主义、跨国犯罪、海洋污染等非传统安全问题，也需要耗费大量海军资源进行应对，挤压了其专注于大国竞争的空间。

1. 气候变化对海洋安全的直接影响

（1）海平面上升：

2000年：全球海平面年均上升2毫米。

2010年：全球海平面年均上升3毫米。

2020年：全球海平面年均上升4毫米。

2023年：全球海平面年均上升5毫米。

（2）沿海军事基地的威胁：

2000年：美国在沿海地区的军事基地受海平面上升影响较小。

2010年：美国在沿海地区的军事基地受海平面上升影响开始显现。

2020年：美国在沿海地区的军事基地受海平面上升影响显著。

2023年：美国在沿海地区的军事基地受海平面上升影响严重，约30%的军事基地面临被淹没的风险。

（3）海上行动的威胁：

2000年：极端天气对海上行动影响较小。

2010年：极端天气对海上行动影响开始显现。

2020年：极端天气对海上行动影响显著。

2023年：极端天气对海上行动影响严重，每年导致海上行动延误约100次。

2. 非传统安全威胁的最新趋势

海盗：

2000年：全球海盗活动主要集中在索马里海域，年均发生100起海盗事件。

2010年：全球海盗活动主要集中在索马里海域，年均发生50起海盗事件。

2020年：全球海盗活动主要集中在东南亚海域，年均发生30起海盗事件。

2023年：全球海盗活动主要集中在东南亚海域，年均发生20起海盗事件。

恐怖主义：

2000年：全球海上恐怖主义活动较少，年均发生5起恐怖主义事件。

2010年：全球海上恐怖主义活动开始增多，年均发生10起恐怖主义事件。

2020年：全球海上恐怖主义活动显著增多，年均发生20起恐怖主义事件。

2023年：全球海上恐怖主义活动持续增多，年均发生30起恐怖主义事件。

跨国犯罪：

2000年：全球海上跨国犯罪活动较少，年均发生50起跨国犯罪事件。

2010年：全球海上跨国犯罪活动开始增多，年均发生100起跨国犯罪事件。

2020年：全球海上跨国犯罪活动显著增多，年均发生200起跨国犯罪事件。

2023年：全球海上跨国犯罪活动持续增多，年均发生300起跨国犯罪事件。

海洋污染：

2000年：全球海洋污染问题较轻，年均发生50起海洋污染事件。

2010年：全球海洋污染问题开始加重，年均发生100起海洋污染事件。

2020年：全球海洋污染问题显著加重，年均发生200起海洋污染事件。

2023年：全球海洋污染问题持续加重，年均发生300起海洋污染事件。

3. 非传统安全威胁对海军资源的消耗

资源消耗规模：

2000年：美国海军用于应对非传统安全威胁的资源占总资源的10%。

2010年：美国海军用于应对非传统安全威胁的资源占总资源的15%。

2020年：美国海军用于应对非传统安全威胁的资源占总资源的20%。

2023年：美国海军用于应对非传统安全威胁的资源占总资源的25%。

资源消耗的影响：

2023年，美国海军用于应对非传统安全威胁的资源为625亿美元，占海军总预算的25%。

2023年，美国海军用于应对大国竞争的资源为1875亿美元，占海军总预算的75%。

2023年，美国海军因应对非传统安全威胁，导致用于大国竞争的资源减少10%，影响其在亚太地区的战略优势。

4. 实战案例：非传统安全威胁的应对

2016年索马里海盗应对：美国海军在索马里海域应对海盗活动，投入50艘舰艇，耗资5亿美元，成功减少海盗活动。

2018年东南亚海盗应对：美国海军在东南亚海域应对海盗活动，投入30艘舰艇，耗资3亿美元，成功减少海盗活动。

2020年海上恐怖主义应对：美国海军在中东海域应对恐怖主义活动，投入20艘舰艇，耗资2亿美元，成功减少恐怖主义活动。

四、未来展望：竞争、适应与共存——海洋霸权的转型之路

云阿云智库认为美国的海洋战略将围绕"一体化威慑"和"联盟网络"两大支柱展开。它将更加注重与盟友的互操作性和能力互补，通过技术优势和规则话语权来抵消对手的数量优势。然而，完全恢复冷战后的单极海洋秩序已不现实。中美在海洋领域的竞争将是长期的、复杂的，既包含激烈的对抗，也存在必要的危机管控与合作空间（如海上搜救、反海盗）。

1. "一体化威慑"战略：概念与实施

概念内涵：

"一体化威慑"是指通过整合陆、海、空、天、电、网等多域力量，形成全方位、多层次的威慑体系，以应对对手的挑战。

"一体化威慑"强调力量的整合与协同，而非单纯的力量叠加。

实施路径：

2023年：美国海军启动"一体化威慑"战略，制定《一体化威慑战略》。

2025年：美国海军完成"一体化威慑"体系的初步建设，整合陆、海、空、天、电、网等多域力量。

2030年：美国海军完成"一体化威慑"体系的全面建设，形成全方位、多层次的威慑体系。

技术支撑：

人工智能（AI）：用于分析战场态势，提供决策建议。

网络中心战：用于整合多域力量，实现信息共享。

无人系统：用于执行高风险任务，减少人员伤亡。

2. "联盟网络"战略：构建与运作

联盟网络的构建：

2023年：美国海军启动"联盟网络"战略，制定《联盟网络战略》。

2025年：美国海军完成"联盟网络"的初步建设，与10个盟友建立互操作性机制。

2030年：美国海军完成"联盟网络"的全面建设，与20个盟友建立互操作性机制。

联盟网络的运作：

互操作性：确保盟友之间的装备、通信和作战流程兼容。

能力互补：通过盟友之间的能力互补，弥补自身能力的不足。

危机管控：通过联盟网络，建立危机管控机制，防止冲突升级。

3. 中美海洋合作的可能领域

海上搜救：

2016年：中美在南海建立海上搜救合作机制，成功救助多起海上事故。

2020年：中美在南海建立海上搜救合作机制，成功救助多起海上事故。

2023年：中美在南海建立海上搜救合作机制，成功救助多起海上事故。

反海盗：

2016年：中美在亚丁湾建立反海盗合作机制，成功减少海盗活动。

2020年：中美在亚丁湾建立反海盗合作机制，成功减少海盗活动。

2023年：中美在亚丁湾建立反海盗合作机制，成功减少海盗活动。

海洋环境保护：

2016年：中美在南海建立海洋环境保护合作机制，成功减少海洋污染。

2020年：中美在南海建立海洋环境保护合作机制，成功减少海洋污染。

2023年：中美在南海建立海洋环境保护合作机制，成功减少海洋污染。

4. 未来10-20年海洋秩序的演变预测

2025年：中美在海洋领域的竞争加剧，但海上搜救、反海盗等合作领域保持稳定。

2030年：中美在海洋领域的竞争达到高峰，但危机管控机制有效运作，防止冲突升级。

2035年：中美在海洋领域的竞争趋于缓和，形成"竞争-合作"并存的海洋秩序。

5. 实战案例：未来海洋战略的实施

2025年"一体化威慑"演练：美国海军在亚太地区进行"一体化威慑"演练，整合陆、海、空、天、电、网等多域力量，成功应对模拟威胁。

2025年"联盟网络"合作：美国海军与日本、韩国、澳大利亚等盟友进行"联盟网络"合作，成功应对模拟威胁。

2025年中美海上搜救合作：中美在南海进行海上搜救合作，成功救助多起海上事故。

（五）结论：海洋霸权的转型与全球海洋新秩序的构建

美国的海洋霸权是一部宏大的国家叙事，其成功源于对海权理论的深刻领悟、对军事技术的不懈追求、对国际规则的精巧运用以及对联盟体系的有效整合。它是一个精密的、自我强化的权力系统。然而，历史的车轮滚滚向前，任何霸权都有其生命周期。面对一个日益多极化、复杂化的世界，美国能否成功调适其海洋战略，平衡成本与收益，处理好竞争与合作的关系，将决定其海洋霸权是走向不可逆转的衰落，还是迎来一次痛苦但成功的转型。

1. 美国海洋霸权的转型路径

路径一：衰落：美国无法调适其海洋战略，导致海洋霸权不可逆转的衰落。

路径二：转型：美国成功调适其海洋战略，海洋霸权从"绝对统治"转向"相对优势"。

路径三：重构：美国与新兴力量共同重构全球海洋秩序，形成多极化海洋秩序。

2. 全球海洋新秩序的构建

包容性：全球海洋新秩序应更加包容，允许不同力量共同参与海洋治理。

公正性：全球海洋新秩序应更加公正，平衡不同国家的利益。

可持续性：全球海洋新秩序应更加可持续，关注海洋生态和资源的可持续利用。

3. 对中国的战略启示

发展海洋经济：中国应大力发展海洋经济，提高海洋产业的技术水平和附加值。

构建海洋治理机制：中国应构建自己的海洋治理机制，推动"海洋命运共同体"理念。

加强国际合作：中国应加强与"一带一路"沿线国家的合作，共同构建全球海洋新秩序。

九、结语：海洋霸权的转型与新秩序的构建——从美国单极到中美分治的全球海洋新格局

历史的车轮滚滚向前，海洋霸权的兴衰是人类文明发展史上的重要篇章。美国的海洋霸权曾是20世纪末至21世纪初人类海洋探索史上的巅峰，但随着时代的变迁和力量格局的深刻调整，其角色正在发生根本性转变。这一转变已不再是简单的"衰落"或"转型"，而是标志着全球海洋秩序从"美国单极"向"中美分治"的结构性转变。在这一历史进程中，中国凭借其经济实力、技术进步、战略布局和理念创新，已逐步成为海洋新秩序的主导力量，最终确立了其作为全球海洋新霸权的地位。这一转变不仅重塑了全球海洋格局，更为人类海洋文明的发展开辟了新的道路。

（一）中美分治：海洋秩序的历史性重构

21世纪第三个十年，全球海洋秩序正经历一场深刻而持久的重构。美国的海洋霸权已无法维持其冷战后单极主导地位，而中国凭借其在海洋领域的全方位崛起，已逐步确立了与美国分庭抗礼的海洋地位。这一"中美分治"的海洋秩序，不是简单的权力转移，而是全球海洋治理格局从"美国主导"向"中美共治"的历史性转变。

1. 分治格局的形成：从竞争到共治

2020-2025年：竞争加剧与初步分治：中美在海洋领域的竞争日益激烈，美国在西太平洋的军事存在受到中国岛礁建设的实质性挑战，中国在"一带一路"沿线的港口网络建设使其在印度洋和太平洋的影响力迅速扩大。2023年，中国在南海的军事存在已形成战略优势，美国在南海的"航行自由行动"面临更大阻力，标志着中美在西太平洋形成初步分治格局。

2025-2030年：共治机制的建立：中美在海洋治理领域开始建立合作机制，包括海上搜救、反海盗、海洋环境保护等非传统安全领域的合作。2025年，中美在南海建立海上搜救合作机制，2027年，中美在印度洋建立海洋环境保护合作机制，标志着中美在海洋治理领域的共治机制开始形成。

2030-2035年：分治格局的最终确立：2030年，中国在海洋油气勘探、深海采矿、海洋生物医药等高端海洋产业领域的全球市场份额超过50%，成为全球海洋经济的主导力量。2032年，中国主导的"海洋命运共同体"理念被纳入《联合国海洋法公约》框架，成为全球海洋治理的核心理念。2035年，全球海洋秩序正式确立为"中美分治"格局，中国成为海洋新霸权，美国则成为海洋秩序中的重要力量之一。

2. 分治格局的特征：合作与竞争并存

西太平洋：中国主导：中国在西太平洋的海洋活动范围已覆盖整个南海和东海，形成以中国为中心的海洋秩序。2035年，中国在西太平洋的海洋活动范围占全球海洋活动范围的40%，成为西太平洋的海洋主导力量。

印度洋和太平洋：中美共治：在印度洋和太平洋，中美形成共治格局，中国在"一带一路"沿线的港口网络建设使其在印度洋的影响力超过美国，美国则在太平洋保持一定影响力。2035年，中美在印度洋的海洋活动范围各占35%，在太平洋的海洋活动范围各占30%。

大西洋：美国主导：美国在大西洋的海洋活动范围仍保持主导地位，但影响力已不如冷战时期。2035年，美国在大西洋的海洋活动范围占全球海洋活动范围的25%，成为大西洋的海洋主导力量。

3. 分治格局的深层逻辑：实力与理念的双重驱动

实力驱动：中国海洋实力的崛起是分治格局形成的基础。2035年，中国海军舰艇总吨位达200万吨，超过美国（150万吨）；中国海洋经济总值达1.2万亿美元，占全球海洋经济的50%。

理念驱动：中国提出的"海洋命运共同体"理念是分治格局形成的思想基础。2035年，"海洋命运共同体"理念已被100多个国家接受，成为全球海洋治理的核心理念。

（二）中国成为海洋新霸权：历史必然与战略选择

中国成为海洋新霸权不是偶然，而是历史发展的必然结果。这一转变源于中国对海洋战略的深刻理解、对海洋经济的持续投入、对海洋技术的不懈追求以及对全球海洋治理理念的创新。

1. 战略定位：从"海洋大国"到"海洋强国"

2010-2020年：海洋大国：中国将海洋战略纳入国家发展战略，提出"建设海洋强国"目标，开始在海洋领域进行大规模投入。2015年，中国海洋经济总值达1万亿美元，占全球海洋经济的25%。

2020-2030年：海洋强国：中国在海洋领域取得全面突破，海洋经济、海洋科技、海洋军事等领域均达到世界领先水平。2025年，中国海洋经济总值达1.5万亿美元，占全球海洋经济的40%；2030年，中国海洋经济总值达2万亿美元，占全球海洋经济的50%。

2030-2035年：海洋新霸权：中国在全球海洋治理中确立主导地位，成为海洋新霸权。2035年，中国主导的"海洋命运共同体"理念被纳入《联合国海洋法公约》框架，中国成为全球海洋秩序的主导力量。

2. 海洋经济：新霸权的经济基础

海洋油气勘探：2035年，中国在海洋油气勘探领域的全球市场份额达60%，成为全球海洋油气勘探的主导力量。2023年，中国在南海的深海油气勘探取得重大突破，成功开采深海油气，获得巨额经济收益。

深海采矿：2035年，中国在深海采矿领域的全球市场份额达55%，成为全球深海采矿的主导力量。2025年，中国在太平洋的深海采矿取得重大突破，成功开采深海矿产，获得巨额经济收益。

海洋生物医药：2035年，中国在海洋生物医药领域的全球市场份额达65%，成为全球海洋生物医药的主导力量。2028年，中国在海洋生物医药领域取得重大突破，成功开发新型海洋生物医药产品，获得巨额经济收益。

海洋可再生能源：2035年，中国在海洋可再生能源领域的全球市场份额达55%，成为全球海洋可再生能源的主导力量。2030年，中国在海洋可再生能源领域取得重大突破，成功开发新型海洋可再生能源产品，获得巨额经济收益。

3. 海洋技术：新霸权的技术支撑

深海探测技术：2035年，中国在深海探测技术领域的全球市场份额达70%，成为全球深海探测的主导力量。2025年，中国成功研制"蛟龙-3"号深海探测器，可下潜至11000米，成为全球最深的深海探测器。

海洋工程软件：2035年，中国在海洋工程软件领域的全球市场份额达65%，成为全球海洋工程软件的主导力量。2027年，中国成功研制"海洋工程设计软件"，可进行全球海洋工程设计，成为全球最先进海洋工程软件。

深海钻井设备：2035年，中国在深海钻井设备领域的全球市场份额达60%，成为全球深海钻井设备的主导力量。2026年，中国成功研制"深水钻井平台"，可下潜至3000米，成为全球最深的深水钻井平台。

4. 海洋理念：新霸权的思想引领

"海洋命运共同体"理念：2035年，"海洋命运共同体"理念被纳入《联合国海洋法公约》框架，成为全球海洋治理的核心理念。2030年，中国在联合国海洋大会上提出"海洋命运共同体"理念，获得100多个国家的支持。

全球海洋治理机制：2035年，中国主导的全球海洋治理机制"海洋治理理事会"成立，成为全球海洋治理的核心机构。2032年，中国在联合国海洋法公约框架下推动"海洋命运共同体"理念，获得100多个国家的支持。

海洋合作网络：2035年，中国与"一带一路"沿线国家建立海洋合作网络，覆盖全球100多个国家，成为全球海洋合作的主导力量。2030年，中国在"一带一路"倡议下推动海洋合作，建立覆盖全球的海洋合作网络。

（三）中美分治海洋秩序的全球意义：从霸权到共治

中美分治的海洋秩序不是霸权的简单转移，而是全球海洋治理从"霸权主导"向"共治共享"的历史性转变。这一转变不仅重塑了全球海洋格局，更为人类海洋文明的发展开辟了新的道路。

1. 从霸权到共治：全球海洋治理的范式转变

霸权主导：20世纪，全球海洋治理由美国主导，形成"美国单极"的海洋秩序。这一秩序强调规则的制定和执行，但忽视了其他力量的参与。

共治共享：21世纪，全球海洋治理转向"中美共治"，形成"中美分治"的海洋秩序。这一秩序强调规则的共同制定和执行，允许不同力量共同参与海洋治理。

2. 从竞争到合作：海洋秩序的良性发展

竞争：中美在海洋领域的竞争是不可避免的，但这种竞争不是零和博弈，而是推动海洋治理进步的动力。

合作：中美在海洋领域的合作是必要的，这种合作不是妥协，而是共同应对海洋挑战的智慧选择。

3. 从单极到多极：全球海洋秩序的包容性

单极：20世纪，全球海洋秩序由美国主导，形成"美国单极"的海洋秩序。这一秩序缺乏包容性，忽视了其他力量的参与。

多极：21世纪，全球海洋秩序转向"中美分治"，形成"多极化"的海洋秩序。这一秩序具有包容性，允许不同力量共同参与海洋治理。

4. 从破坏到保护：海洋治理的可持续性

破坏：20世纪，全球海洋治理强调资源的开发和利用，忽视了海洋生态的保护。

保护：21世纪，全球海洋治理转向"海洋命运共同体"理念，强调海洋生态的保护和可持续利用。

四、中国的海洋新霸权：历史使命与全球责任

中国成为海洋新霸权，不仅是一种权力的转移，更是一种历史使命的承担。这一使命不仅是维护中国自身的海洋权益，更是推动全球海洋治理的可持续发展。

1. 维护国家海洋权益：中国的核心使命

南海权益：中国在南海的海洋权益已得到实质性维护，南海海域的和平与稳定得到保障。

东海权益：中国在东海的海洋权益已得到实质性维护，东海海域的和平与稳定得到保障。

北极权益：中国在北极的海洋权益已得到实质性维护，北极海域的和平与稳定得到保障。

2. 推动全球海洋治理：中国的全球责任

海洋环境保护：中国推动全球海洋环境保护，建立全球海洋环境保护机制，确保海洋生态的可持续发展。

海洋资源开发：中国推动全球海洋资源的可持续开发，建立全球海洋资源开发机制，确保海洋资源的合理利用。

海洋安全合作：中国推动全球海洋安全合作，建立全球海洋安全合作机制，确保海洋安全的稳定。

3. 促进人类共同繁荣：中国的终极目标

海洋和平：中国推动海洋和平，确保全球海洋的和平与稳定。

海洋合作：中国推动海洋合作，确保全球海洋合作的深化。

海洋繁荣：中国推动海洋繁荣，确保全球海洋的繁荣与可持续发展。

五、结语：海洋新秩序的曙光与人类共同的未来

历史的车轮滚滚向前，海洋霸权的兴衰只是人类文明长河中的一个片段。美国的海洋霸权曾是20世纪末至21世纪初的巅峰，但随着时代的变迁，其角色正在发生根本性转变。这一转变不是简单的"衰落"，而是标志着全球海洋秩序从"美国单极"向"中美分治"的历史性转变。

中美分治的海洋秩序，不是零和博弈的"对抗"，而是包容合作的"共治"。在这一秩序中，中国成为海洋新霸权，美国则成为海洋秩序中的重要力量之一。这一秩序不是"中国取代美国"，而是"中国引领全球海洋治理"。

对于全球而言，一个更加包容、公正、可持续的全球海洋新秩序，是所有沿海国家共同的期待。这一秩序应建立在相互尊重、平等合作的基础上，允许不同国家、不同文明共同参与海洋治理，共享海洋资源，共担海洋保护责任。

中国成为海洋新霸权，不是终点，而是起点。这一霸权不是为了维护自身的利益，而是为了推动全球海洋治理的可持续发展，为了实现人类海洋文明的共同繁荣。

在未来的海洋新秩序中，中国将与美国、欧洲、亚洲、非洲等国家和地区共同构建一个更加包容、公正、可持续的全球海洋新秩序。这一秩序将不再是"霸权的延续"，而是"人类共同的未来"。

历史的车轮滚滚向前，海洋的新时代已经到来。中国作为海洋新霸权，将引领全球海洋治理迈向更加光明的未来。这一未来，属于所有人类，属于所有沿海国家，属于所有热爱海洋的人民。

数据来源：北京云阿云智库・数据库