朱志宏  战略观察家

香港《南华早报》网站12月25日刊文《由美国主导的四方安全对话能成为对抗中国的“亚洲版北约”吗？》报道称，华盛顿美利坚大学的著名国际关系教授阿米塔夫·阿查里雅认为，成立“亚洲版北约”并不可行，即便是在“四方安全对话”之内。

他说：“即使美国、日本、印度和澳大利亚等一些国家对中国感到担心，它们对建立反华联盟挑衅中国的代价和后果也会作出不同的考量。”印度和日本等一些国家不希望像美国那样挑衅中国。他说：“这些国家可以加强包括演习、训练和武器转让在内的军事合作以及协同外交行动，而不是创建一个亚洲版的北约。”

奥巴马时期，美国推出“亚太再平衡战略”，同时已经开始拉拢印度。2016年1月24日，奥巴马在接受印度报业托拉斯采访时称：各国在南中国海应按国际法中同样的规则行事，其中包括航行自由，而印度可以成为亚太和印度洋地区稳定的支柱。他还说，印度和美国将会继续扩大两国之间的军演和海上合作，以便成为“可以协同合作”的两支力量。

特朗普上台后与日本推动“印太战略”，印度开始并不积极。但印度与中国因边境冲突关系恶化后，迅速与美国走近。据美国《商业内幕》网站12月23日报道，美国太平洋空军司令肯尼斯·威尔斯巴赫在11月表示，美国军方正在帮助印度密切监视中国军队的动向。报道提到，美印在10月底签署的《地理空间合作基本交流协议》，促进了两国的这种情报共享。

美印《地理空间合作基本交流协议》，将美印推高到准军事同盟关系。并且，印度主导的马拉巴尔军演，不再避讳澳大利亚参加，美日期盼的“亚洲小北约”似乎呼之欲出。事实上，9月初美方就从多个渠道透露出，希望在以美、日、印、澳为核心的“四方安全对话”的基础上，建立一种新的以应对共同威胁为目标的多边军事同盟体系。即成立一个类似欧洲北约的“亚洲小北约”，以防范“来自中国的潜在挑战”。

但北约是冷战的产物，而“亚洲小北约”已经不再具有当时的环境了，因此不可能形成。

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“亚洲小北约”没有相应的经济计划支撑，

美国也无力承担其主要的费用

二战中，美苏两国在欧洲联手打击德意轴心国，并在德国胜利会师。美国为首的联军解放了西欧，而苏联则解放了东欧。战后双方各自按照各自的模式，在各自的势力范围内扶植或建立国家，形成了以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营。

战后为了防止共产主义扩散，美国对欧洲实施马歇尔计划。1947年7月正式启动的这个计划，整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加欧洲经济合作与发展组织（OECD），总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计131.5亿美元，其中90%是赠予，10%为贷款。

正是在马歇尔计划的基础上，1949年4月4日，美国与西方盟友决定成立北大西洋公约组织，同年8月24日各国完成批准手续，该组织正式成立。战后，美国GDP占全球一半以上，因此承担了北约主要的防务费用。

如今，要组建“亚洲小北约”，但美国却拿不出相应的马歇尔计划，美国也无力负担“亚洲小北约”的主要防务费用。

美国搞“亚洲小北约”目的是利用其他国家对抗中国，以保住其全球霸权地位而已。但其他国家各自有各自的利益，未必买美国的账。

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日印澳并没有受到来自中国巨大的军事压力

冷战时期，苏联为首的社会主义阵营与美国为首的资本主义阵营公开对抗，西欧受到来自苏联强大的军事压力。正因如此，北约组织才成为他们的必须。

而如今，中国没有将自己的意识形态强加到日印澳头上，更没有占领其领土的欲望，“亚洲小北约”并非必须。

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日印澳相隔太远“亚洲小北约”对他们意义不大

北约组织除了美国和加拿大之外，都是欧洲国家。这些欧洲国家直接面对来自苏联的军事压力，一旦开战将一损俱损，因此需要抱团取暖。

与北约不同，“亚洲小北约”的日印澳彼此远隔几千公里，各在中国的三个方向。即便中国与其中的一方发生军事冲突，也不会影响到其他各方。例如，中国与印度边境冲突，对美日澳没有任何影响。同样，中国与日本发生钓鱼岛争端，印度和澳大利亚丝毫不会受到影响。

从纯军事角度，中印开战，美国、日本和澳大利亚要救援印度，就必须克服巨大的地理距离，付出高昂的代价。而且，这种救援的及时性要大打折扣。特别是在现代战争这种极为快速的背景下，地理分割会对“亚洲版小北约”的形成造成巨大影响。

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日印澳与中国的经贸联系远远大于与美国的

最为重要的是，北约组织与华约组织之间基本上没有经贸联系，而中国与日印澳之间的经贸联系却远比美国的大。根据世界银行的统计，东亚/太平洋板块对外贸易的55%发生在区内，另外20%发生在与欧洲/中亚之间，只有12%是同北美的贸易。

新冠疫情打断了全球产业链，疫后美国将大力促进产业回流，与日印澳的产业链更加疏远。正因如此，日本与澳大利亚才不顾美国的反对签署趁拜登没有上台之前签署了RCEP。RCEP的建立，日澳将进一步增大与中国的贸易交易量，而减少与美国的交易量。

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印度很难与美国结成军事同盟

特朗普与莫迪曾经建立过良好的私人关系，但美印关系也没有发展到结盟的程度。如今，印度虽然对拜登政府抱有期待，但很可能是剃头挑子一头热。印度之所以对拜登政府抱有期待，是因为拜登的副手哈里斯有一半印度血统。

但美国的副总统是不会因血统而偏袒印度的，正如美国华裔驻华大使骆家辉丝毫没有对中国手软一样。而且，哈里斯为了与选民拉近关系更加强调她的黑人血统和少数族裔血统，而不是印度血统。

更为重要的是，拜登团队意识形态更强，已经对莫迪政府的一些做法提出批评了。比如，拜登和哈里斯对印度废除宪法370条款，在印控克什米尔地区采取的各种严格的管控措施，有过言辞激烈的批评。二人对莫迪政府推行明显宗教歧视的《公民身份法》（修正案）和新公民身份登记制度，也有过言辞激烈的批评。

最近，美国布鲁金斯学会外交政策研究员德鲁瓦·贾尚卡撰文称：“印美都骄傲于自己是民主国家，但是这不足以拉近双方距离，因为印美的民主间是存在结构性差异的，为此印度和美国要开展关于民主的对话。”

美印除了价值观上的分歧之外，莫迪政府与拜登政府在经贸关系上也注定无法融洽。更重要的是，美国对土耳其购入俄罗斯S-400导弹系统实施了严厉的制裁。同样购买了S-400系统的印度，拜登政府就会漠视了吗？要知道，拜登将俄罗斯视为美国最大的威胁。

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俄罗斯已经向印度发出警告

印度自独立以来，就与俄罗斯建立的非同一般的关系。在冷战时期，印度学习苏联计划经济体制，苏联支持印度的经济建设。至今，印度的武器大部分采购自俄罗斯。而且，俄罗斯还向印度转移生产线，而美国则只卖武器不愿意向印度转移生产线。

近日，俄外长拉夫罗夫强调，对于以美国为代表的西方国家而言，想要借此通过进一步实施所谓的“印太战略”对印度进行拉拢，从而让其反华阵营添加一名新成员。倘若这一目标成功达成，那么印度和俄罗斯之间的关系也必定会受到十分严重的影响。

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结束语

美印日澳在对付中国方面有共同利益，彼此走近是自然的。但美国想打造“亚洲小北约”几乎是不可能的。不要说将美日澳印完全整合，就连美印也难以结成军事同盟关系。