2022年全球政治外交大事记55件

王灿、梅文婷2022-12-31云阿云智库•全球大事见闻

整理：王灿、梅文婷

来源：海国图智

2022年全球风云变幻，在这一年的终点和新一年的起点上，海图新媒体中心特别推出全球政治外交大事记55件，带领读者回顾这一年的全球重要新闻。

1月

1.RCEP正式生效，成为全球最大自贸区

1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，世界第二大经济体中国和第三大经济体日本均是其成员，此外还有韩国、澳大利亚、新西兰和东盟。生效后，RCEP超越欧盟成为全球覆盖人口最多、地域范围最大的自由贸易协议。

2.核大国发联合声明

3日，中、俄、美、英、法五国共同发表了《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，强调核战争打不赢也打不得，强调维护和遵守他们的双、多边不扩散、裁军和军控协议和承诺的重要性。

3.哈萨克斯坦国内抗议，俄方支援平乱

本月，因天然气价格大幅上涨，中亚国家哈萨克斯坦国内爆发大规模抗议示威活动。5日总统托卡耶夫批准总理马明与其内阁辞职，前总统纳扎尔巴耶夫辞去国家安全委员会主席职务。6日，集体安全条约组织（CSTO）秘书处宣布，该组织的集体维和部队已抵达哈萨克斯坦，由俄军组成的先头部队已开始执行维和任务。11日，托卡耶夫宣布，在抗议基本平息后，任命斯马伊洛夫为新任总理。

4.中伊开始实施25年合作计划

15日，中国宣布启动与伊朗签署的全面合作计划落实工作，加强两国之间的经济和政治合作，为期25年。

2月

5.冬奥会开幕，北京成为“双奥之城”

4日，第二十四届冬季奥林匹克运动会在中国北京开幕。北京成为现代奥林匹克运动史上首个先后举办过夏季奥运会和冬季奥运会的“双奥之城”。

6.拜登政府公布首份印太战略文件

11日，拜登政府公布针对印度洋-太平洋地区的新战略文件，该文件呼吁建立有利于美国及其盟友和伙伴的“影响力平衡”，并负责任地应对与中国的竞争。该文件表示，四国联盟之间的关系将得到加强，成为一个“重要的”地区组织。

7.俄乌冲突爆发

21日，俄罗斯总统普京签署承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的总统令，俄乌局势紧张态势加剧。24日，普京发表电视讲话表示，决定在乌克兰东部的顿巴斯地区发起“特别军事行动”。同日乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰全境将进入战时状态，俄乌两国即时断绝正式外交关系。

8.应俄乌局势，联大召开紧急特别会议

28日，根据联合国安理会日前表决通过的第2623号决议，第76届联合国大会就乌克兰局势举行了罕见的紧急特别会议。这是自联合国成立以来，联大召开的第11次紧急特别会议。

3月

9.巴基斯坦发生自杀式爆炸袭击

4日，巴基斯坦西北部开伯尔-普什图省首府白沙瓦市一座清真寺发生爆炸袭击事件，恐怖分子试图闯入这座清真寺并与负责安保的警察发生交火。交火后不久，清真寺内发生爆炸。爆炸造成至少63人死亡，196人受伤，极端组织“伊斯兰国呼罗珊省”宣称对此负责。

10.韩国总统选举，尹锡悦险胜对手

9日，韩国举行总统选举，在野党、属于保守势力的国民力量党候选人尹锡悦，以微弱票数优势击败执政党共同民主党候选人李在明。当选后，尹锡悦在20日宣布将总统办公室从青瓦台搬迁到国防部大楼。

11.朝鲜试射新型导弹，引发关注

24日，朝鲜试射其最新研制的“火星-17”弹道导弹，据称具有洲际导弹的射程能力，导弹最终落入日本北海道以西的专属经济区水域。25日，联合国安理会就朝鲜半岛局势举行紧急会议，就朝鲜洲际弹道导弹发射，违背其在2018年宣布暂停此类性质发射的承诺及违反联合国安理会的决议一事进行讨论。

4月

12.第23次中国—欧盟领导人会晤召开

1日，已经暂停两年的中国-欧盟领导人会晤以线上形式恢复举行。中国国家主席习近平、国务院总理李克强在人民大会堂同欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行会面。双方就中欧关系、全球经济贸易、乌克兰局势等问题交换了意见。

13.巴基斯坦变天，夏巴兹当选总理

9日，巴基斯坦国民议会通过对政府的不信任动议，总理伊姆兰·汗遭到罢免，是巴基斯坦首位被议会罢免的总理。罢免引发巴基斯坦国内多地抗议活动。11日，国民议会举行总理选举，穆斯林联盟（谢里夫派）主席夏巴兹·谢里夫当选，就任巴基斯坦第23任总理。

14.丹麦极右势力活动，触发瑞典多日骚乱

由于丹麦极右、反穆斯林政党“强硬路线”在瑞典多地举行集会，并公开焚烧《古兰经》，瑞典多个城市在4月中旬爆发多日骚乱，共造成超过100人受伤。

15.法国总统选举第二轮投票，马克龙成功连任

25日，据法国内政部凌晨公布总统选举第二轮投票统计结果，现任总统马克龙获得58.54%的有效选票，获得连任；极右翼政党“国民联盟”候选人玛丽娜·勒庞获得41.46%的有效选票。现年44岁的马克龙成为继前总统希拉克之后，又一位连任成功的法国总统。

16.联合国大会授权在安理会出现行使否决权情况后召开联大会议

26日，联合国大会通过相关决议，如果安理会五个常任理事国中的一个或多个在安理会使用否决权，联大将在10天内自动召开会议，所有联合国成员都可以对行使否决权的行动进行审查和评论。

5月

17.斯里兰卡总理在反政府示威下辞职

9日，在严重的经济危机造成基本必需品供应短缺，引发政局动荡的背景下，斯里兰卡总理马欣达·拉贾帕克萨9日通过社交媒体宣布，由于他的支持者当天在首都与反政府抗议者发生冲突，他已向总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨递交辞呈。13日，拉尼尔·维克勒马辛哈接任总理。

18.小马科斯当选菲律宾总统

9日，菲律宾前总统费迪南德·马科斯之子小马科斯在总统大选中以压倒性优势赢得了超过3160万张选票，当选菲律宾第17任总统。与此同时，作为小马科斯竞选盟友的菲律宾总统杜特尔特之女莎拉·杜特尔特赢得了副总统选举。

19.澳大利亚变天，阿尔巴尼斯出任总理

21日，澳大利亚联邦大选举行，安东尼·阿尔巴尼斯带领的在野党工党获得议会多数席位，击败现任总理莫里森领导的联盟党政府，阿尔巴尼斯23日正式出任澳大利亚第31任总理。

20.拜登首次亚洲之行，“印太经济框架”启动

20日，美国总统拜登开启其任内首次对亚洲国家的访问行程，先后访问韩国与日本。23日，拜登在日本宣布正式启动美方主导的“印太经济框架”（IPEF），24日，美日印澳四方对话线下会议在日本东京举行。

6月

21.左翼候选人在哥伦比亚总统大选中胜出

19日，哥伦比亚第二轮总统选举投票举行。初步计票结果显示，左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人、哥伦比亚前游击队员古斯塔沃·佩特罗赢得总统选举，成为该国史上首位左翼背景的总统。

22.美国最高法院推翻罗伊诉韦德案

24日，保守派背景大法官占多数的美国最高法院以5票赞成，4票反对的投票结果推翻了美国堕胎权问题上具有重要意义的“罗伊诉韦德案”，变相否定了此前联邦层面对女性堕胎权益的保护。该案推翻后，各州可以自行指定限制甚至禁止堕胎的法规。

23.G7德国峰会召开

26日，七国集团峰会在德国巴伐利亚州召开，除原有的七国集团成员外，阿根廷、塞内加尔、南非、印度和印度尼西亚领导人也应邀参加了本次峰会。与会各国将就乌克兰局势、气候变化、环境保护、恢复经济和供应链改革、应对疫情等议题进行讨论。

24.以色列政府再垮台，四年内第五度选举

30日，在总理贝内特主持的政府无法维持多数支持后，以色列国会当日投票决定解散国会，11月1日再次举行选举，外交部长拉皮德担任看守总理。这也是以色列在最近不到四年时间内，即将迎来的第五次国会选举。

7月

25.芬兰与瑞典启动加入北约程序

6日，北约组织秘书长斯托尔滕贝格（Thorvald Stoltenberg）与芬兰外长哈维斯托（Pekka Olavi Haavisto）及瑞典外交大臣林德（Ann Christin Linde）在北约总部布鲁塞尔正式签署了芬瑞两国加入北约组织议定书。按照程序，这份议定书随后将交由北约现有的30个成员国批准。

26.约翰逊辞任英国首相

7日，在超过50多名内阁成员和高级官员辞职施压后，英国执政保守党首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）宣布辞任党魁，但将留任首相直到选出接班人。

27.日本前首相安倍晋三遭枪击去世

8日上午，日本自民党重要人物、前首相安倍晋三在奈良市演讲时遭枪击，在送医抢救后不治去世，终年67岁。安倍晋三自2006年起先后四次担任首相，是二战后日本在任时间最长的首相，为3171天。

28.维克拉马辛哈当选斯里兰卡总统

20日，斯里兰卡议会宣布，在当天议会总统选举投票中，临时总统维克拉马辛哈（Ranil Wickremasinghe）获得过半票数，当选斯总统。此前，斯里兰卡议长阿贝瓦德纳于15日宣布，时任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨正式辞职，由总理维克拉马辛哈出任临时总统。

29.莫尔穆当选印度新总统

21日，莫尔穆（Draupadī Murmu）当选印度新一任总统，她的当选创造了多个记录——她是印度第一位部落出身的总统，第一位印度独立后出生的总统，也是印度最年轻的总统和印度第二位女总统。

30.俄乌签署重启粮食出口协议

22日，俄乌两国在联合国方面和土耳其政府的见证下，在伊斯坦布尔签署了重启粮食谷物商品出口的协议文件，以期抑制粮食价格上涨、避免全球粮食危机。

8月

31.佩洛西窜访中国台湾地区

2日，美国国会众议长佩洛西（Nancy Pelosi）不顾中方强烈反对和严正交涉，窜访中国台湾地区，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重冲击中美关系政治基础，严重侵犯中国主权和领土完整，严重破坏台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。

32.特朗普住所遭到美政府搜查

8日，美国前总统特朗普（Donald Trump）在佛罗里达州的私人住所海湖庄园遭到美联邦调查局人员突击搜查，搜出物品包含184份机密文件。在184份文件中，有25份包含绝密信息，包括从“秘密人员来源处”获得的信息、禁止与外国政府共享的信息以及通过监控“外国通信信号”获得的信息。

33.戈尔巴乔夫去世

30日报道，苏联最后一任领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫（Mikhail Gorbachev）当天因病去世，终年91岁。戈尔巴乔夫1985年3月起任苏共中央总书记。1989年5月至1990年3月任苏联最高苏维埃主席。1990年3月起，任苏联第一任也是最后一任总统。

9月

34.特拉斯就任英国首相

6日，英国执政党保守党新党魁伊丽莎白·特拉斯（Liz Truss）正式就任英国首相。现年47岁的特拉斯成为英国历史上继玛格丽特·撒切尔（Margaret Thatcher）、特雷莎·梅（Theresa May）之后的第三位女首相。

35.英国女王伊丽莎白二世去世

8日，英国女王伊丽莎白二世（Elizabeth II）在苏格兰巴尔莫勒尔堡去世，终年96岁。伊丽莎白二世在位时间超过70年，是英国历史上在位时间最长的君主。在1986年成为第一位也是截至目前唯一一位访问中国的英国君主。她的长子、王储查尔斯继承王位，成为查尔斯三世（Charles III）。

36.伊朗女子死亡事件引发抗议浪潮

22日，伊朗女子阿米尼因涉嫌违反头巾法律在拘留期间死亡，引发该国大规模抗议浪潮。不同城市的女性走上街头，挥舞甚至点燃手中的头巾表达愤怒。

37.“北溪”天然气管道发生爆炸

26日，瑞典测量站在“北溪-1”和“北溪-2”天然气管道发生泄漏的同一水域探测到两次强烈的水下爆炸。丹麦首相弗雷泽里克森（Mette Frederiksen）27日晚说，“北溪”天然气管道泄漏并非“事故”而是“蓄意破坏”。北溪1号和北溪2号天然气管道是两条并行从俄罗斯向欧洲输送天然气的管道，全长1000多公里，从俄罗斯经过芬兰、瑞典、丹麦的领海到达德国。

10月

38.俄联邦委员会全票批准四地区入俄条约

4日，俄罗斯联邦委员会全票批准了顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松等四个地区各自作为联邦主体加入俄罗斯的四项条约。随后，全票通过了接纳四地区各自作为联邦主体加入俄罗斯的四项宪法法律草案。此前，这四个由俄罗斯实际控制的乌克兰东部地区曾自行举办公投申请加入俄罗斯联邦。

39.“欧佩克+”决定11月起日均减产200万桶

5日，石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国第33次部长级会议在奥地利维也纳举行。会议决定从11月起，将石油总产量日均下调200万桶。“欧佩克+”表示，该决定是鉴于“全球经济和石油市场前景的不确定性”而做出的。

40.特拉斯宣布辞去英国首相

20日，上任仅45天的英国首相特拉斯（Liz Truss）在面对财政降税改革失败带来的巨大舆论和党内压力后，宣布将请辞首相和保守党领袖职务，成为二战后英国任职时间最短的首相。

41.苏纳克当选英国保守党党魁

24日，英国执政党保守党党魁竞选结果出炉。前财政大臣里希·苏纳克（Rishi Sunak）作为唯一一名候选人，自动当选英国保守党新党首，接替上任仅45天即辞职的特拉斯出任英国首相。苏纳克是英国历史上首位印度裔、亚裔首相。

42.韩国首尔梨泰院发生踩踏事故

29日，首尔市龙山区梨泰院洞一带约有10万人在晚间参加万圣节派对，期间发生踩踏事故。截至2022年11月14日，此事故已造成158人死亡、196人受伤。

11月

43.联合国气候变化大会在埃及召开

6日，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）于埃及沙姆沙伊赫开幕，会议在6日-20日期间举行。本次大会就《公约》及《京都议定书》《巴黎协定》落实和治理事项通过了数十项决议，其中建立损失与损害基金成为一大亮点。

44.美国共和党拿下众议院控制权，特朗普宣布参选美国总统

8日，美国中期选举如期举行，众议院所有435个席位重新选举，而参议院的100个席位中约有三分之一，即35个席位面临改选。

15日，76岁的特朗普宣布将竞选美国总统，这是他连续第三次参加总统选举。不过特朗普正面临激烈的党内竞争以及联邦和州政府的多项调查。

16日，共和党率先拿到218个众议院席位，成为多数党，锁定众议院控制权，民主党拿下参议院。选举结果与此前民调基本相同，但出人意料的是，共和党“红色浪潮”并没有出现，最后只是以微弱优势拿下众议院控制权。对于民主党的拜登来说，他将在剩余的两年任期内面临分裂的国会，其所设想的法案和政策可能更加难以推行。

45.第40届和第41届东盟峰会开幕

11日，第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨首都金边开幕，这是新冠疫情发生以来东盟国家领导人首次举行面对面会议。11日-13日会议期间，举行了第25次中国-东盟（10+1）领导人会议、第25次东盟与中日韩（10+3）领导人会议、第17届东亚峰会等会议。

46.中美元首巴厘岛会晤

14日，中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。两国元首同意，双方外交团队保持战略沟通，开展经常性磋商。同意两国财金团队就宏观经济政策、经贸等问题开展对话协调。同意共同努力推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得成功。双方就开展两国公共卫生、农业和粮食安全对话合作达成一致。同意用好中美联合工作组，推动解决更多具体问题。同意中美人文交流十分重要，鼓励扩大两国各领域人员交往。

47.二十国集团领导人峰会（G20）在巴厘岛召开

15日，二十国集团领导人（G20）第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛开幕。本次峰会在15-16日举行，主题是“共同复苏、强劲复苏”，将聚焦全球卫生基础设施、数字化转型和可持续的能源转型等重要议题。

48.亚太经合组织（APEC）第二十九次领导人非正式会议在曼谷召开

18日，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国首都曼谷开幕，会议为期两天。会议通过了《2022年亚太经合组织领导人宣言》和《生物循环绿色经济曼谷目标》。

49.马来西亚大选后，安瓦尔出任总理

19日，马来西亚举行全国大选，主要政党和政党联盟无一赢得国会下议院简单多数席位，使新政府的产生陷入僵局。马来西亚最高元首阿卜杜拉分别召见主要政党联盟领袖，推动组成新政府，并于24日召开马来西亚统治者会议，最终决定委任安瓦尔（Anwar Ibrahim）为新总理。

50.2022年卡塔尔世界杯开幕

20日，2022年国际足联世界杯在卡塔尔首都多哈附近的海湾球场开幕，直至12月18日产生最终的冠军阿根廷国家队。这是首届在阿拉伯和穆斯林国家举办的世界杯。

51.前总统卢拉在巴西总统选举中获胜

30日，巴西劳工党候选人、前总统卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）以赢得50.9%选票的微弱优势，击败现任总统雅伊尔·博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）当选新一任巴西总统。这是卢拉第三次当选为巴西总统。

12月

51.秘鲁总统被弹劾，国家进入紧急状态

7日，秘鲁国会通过总统弹劾动议，时任总统卡斯蒂略（Pedro Castillo）被弹劾解职。14日下午，秘鲁国防部长阿尔韦托·奥塔罗拉宣布全国进入为期30天的紧急状态。

52.首届中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会在利雅得举行

9日，首届中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会在沙特首都利雅得阿卜杜勒阿齐兹国王国际会议中心举行。国家主席习近平出席峰会并发表题为《弘扬中阿友好精神，携手构建面向新时代的中阿命运共同体》的主旨讲话。峰会发表《首届中阿峰会利雅得宣言》，宣布中阿双方一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体。

53.美联储2022年累计加息425个基点

14日，美国联邦储备委员会结束为期两天的货币政策会议，宣布上调联邦基金利率目标区间50个基点到4.25%至4.50%之间。今年以来，美联储已累计加息425个基点。美联储官员继续认为通胀风险偏向上行，预计继续加息将是适当的。

54.《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段高级别会议开幕

19日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议在加拿大蒙特利尔举行。大会通过了60余项决议，在“框架”目标、资源调动、遗传资源数码序列信息等关键议题上达成了一致，确立了“3030目标”，即到2030年保护至少30%的全球陆地和海洋等系列目标；建立了有力的资金保障，明确为发展中国家提供资金技术和能力建设等支持措施。

55.乌总统泽连斯基与美总统拜登举行会见

21日，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）在白宫与美国总统拜登（Joe Biden）举行会晤。这是自俄乌冲突爆发以来，泽连斯基首次离开乌克兰外访，寻求国际盟友在军事和经济上的进一步援助。美国总统拜登在共同召开的新闻发布会上再次宣布，将向乌克兰提供包含“爱国者”防空导弹系统在内的约18亿美元额外军事援助，并表示美国国际开发署（USAID）当天已经承诺向乌克兰提供超过3.74亿美元的紧急人道主义援助。