2022年的中国外交专题回顾

云阿云智库•2022中国外交专题•大国外交

编者按：中国2022，极不平凡。世纪疫情与百年变局叠加，地缘冲突与阵营对抗共振，全球通胀与能源危机双击，动荡与变革两股潮流激荡，团结和分裂两种力量角力。未来，谁将笑到最后引领世界走向人间正道？变乱交织的黑暗森林迫切需要光明指引。所幸，世界还有中国。岁末年初，让我们共同回首中国外交不平凡的2022年。全文1.4万余字，由云阿云智库•大国外交课题组资料整理。

2022年的中国外交，那些我们共同见证的历史

原创 郑韬 朝阳少侠 2022-12-31云阿云智库•2022中国外交专题

中国2022，极不平凡。世纪疫情与百年变局叠加，地缘冲突与阵营对抗共振，全球通胀与能源危机双击，动荡与变革两股潮流激荡，团结和分裂两种力量角力。未来，谁将笑到最后引领世界走向人间正道？变乱交织的黑暗森林迫切需要光明指引。

所幸，世界还有中国。面对光暗双生、危机并存的国际环境，中国外交审天下之时，度微末之势，迎难而上，勇毅前行，在国际风云变幻中鲲鹏展翅，激荡翱翔。

岁末年初，让我们共同回首中国外交不平凡的2022年，那些次第展开的合作新图景，那些不断续写的交往新篇章，那些不能忘记的精彩，那些共同见证的历史……

1.元首外交“一二三”精彩纷呈

一个主场、二大倡议、三场峰会，串连起今年元首外交的主线。

伴随着一曲“一起向未来”，北京冬奥会、冬残奥会向全世界发出诚挚邀请。五大洲的31位国家元首、政府首脑和国际组织负责人和五湖四海的冰雪运动爱好者欣然而至，共赴新春之约。自信、自强、开放、包容的大国气象为疫情下的世界注入温暖和希望，信心与力量。

和平与发展是人类孜孜以求的理想和愿望。然而当下的世界发展受阻，战火又燃。上下求索中，中国提出全球发展倡议和全球安全倡议。两大倡议蕴涵着中华民族和合共生、协和万邦的哲学思考，闪耀着世界级大国领袖的智慧光芒，一经提出便引发强烈共鸣。百余国家和国际组织的鼎力支持，正从理念转化为行动，从愿景转变为现实。

繁忙的线下“元首外交季”再度开启。从撒马尔罕上海合作组织成员国元首理事会，到巴厘岛二十国集团领导人峰会和曼谷亚太经合组织领导人非正式会议，再到利雅得首届中国—阿拉伯国家峰会、首届中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会，5场多边峰会，与40多位国家领导人面对面沟通交流。满满的外交行程，既深化友谊，又推动合作，既展现中国之治，又回答世界之问，既巩固铁杆老朋友，又开辟交往新境界。

2.维护推动大国关系稳定发展

2022，中美战略博弈向纵深发展。关乎国运对决，事关两种价值观较量，更关系未来世界走向。打得一拳开，免得百拳来。面对遏制、打压、围堵、封锁，中国坚信邪不压正，以统一战线突破美国反华“包围圈”，以敢斗善斗赢得战略主动和国际尊重。中美两国元首年内两次通话、首次面对面会晤，中方积极引领，把舵定向，明确意图、划出红线、防止冲突、探讨合作，探索正确相处之道，为世界稳定扛起大国责任。

中俄新时代全面战略协作伙伴关系更加成熟坚韧。从年初的“冬奥之约”到撒马尔罕重要会晤，再到年末的视频会晤，两国元首始终以高水平的战略沟通引领新时代中俄关系的高水平发展。中俄在国际风云变幻中无惧干扰，笃定前行，成为反对霸权主义和强权政治的中坚力量。

中欧合作不仅造福欧亚大陆，也给人类带来积极启示。中国领导人同欧方领导人通话、会晤20余次，欧盟领导人发展对华关系的良好愿望加强，双边贸易投资逆势增长，一系列重大项目相继建成。作为维护世界和平的两大力量、促进共同发展的两大市场、推动人类进步的两大文明，中国期待与欧盟继续携手前行。

3.建设性应对全球挑战

乌克兰危机爆发出乎意料，却也事出有因。中国始终秉持客观公正的基本原则，不拉偏架、不火上浇油，更不趁机牟利。遵循劝和促谈的正确方向，探寻标本兼治的解决方案，坚定做和平的稳定器，不做冲突的鼓风机。危机爆发以来，中方先后提出“四个应该”和“四个共同”，深刻指出冲突战争没有赢家、复杂问题没有简单解决办法、大国对抗必须避免，以自己的方式，为劝和促谈、缓解人道危机发挥建设性作用。

新冠疫情肆虐，全球通胀高企，发展基础薄弱的广大发展中国家首当其冲。中国感同身受，慷慨解囊，主动承担二十国集团成员国中最大的缓债额度，实实在在地帮助有关国家渡过难关。提出数字创新合作行动计划，缩小南北国家间数字鸿沟，增强发展中国家的可持续发展能力。

针对不断上升的全球安全挑战、粮食能源危机、新冠疫情、气候变化等问题，中国展现出负责任的大国担当，积极参与全球治理体系改革和建设，全面开展国际合作，赢得广泛国际赞誉。

4.共建稳定繁荣的亚洲家园

亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区。然而有些国家却觊觎亚洲的富庶安定，企图将集团对抗引入亚洲，在地区兴风作浪，破坏合作发展。

中国把周边外交置于重要位置，奉行亲诚惠容、睦邻友好的基本方针，共同擦亮眼睛，顶住逆流，不断深化传统友好，夯实政治互信，加强利益融合，周边命运共同体稳步迈进，中国—东盟全面战略伙伴关系势头强劲，澜湄国家区域合作渐成“金色样板”，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施。

中国同中亚各国隆重庆祝建交30周年之际，更加紧密的中国—中亚命运共同体建设也水到渠成，双边务实合作取得新进展，地区国家共同维护地区和平稳定。

中日邦交正常化走过半个世纪，两国领导人时隔三年首次面对面会晤，就稳定和发展中日关系达成重要共识。中印保持外交军事渠道沟通，维护两国边境局势平稳。中巴“铁杆”情谊弥足珍贵。中韩关系三十而立，继往开来。

5.汇聚发展中国家联合自强合力

作为发展中国家的坚定一员，中国始终践行正确义利观与真实亲诚理念，与发展中国家平等相待、真诚互助。作为金砖国家轮值主席国，中国全年举办160多场各领域高级别活动，就捍卫国际公平正义发出“金砖强音”，为实现全球复苏发展注入“金砖动力”。中非合作全方位提升，中阿关系迈出历史性步伐，中拉深化战略性共识，中国同太平洋岛国关系取得突破性发展。

6.坚决维护国家利益和民族尊严

2022年的夏天，美国众议长佩洛西公然冒天下之大不韪，不顾对中美关系的损害，不顾对台海和平的危害，窜访中国台湾地区。

民意不可违，大势不可逆。坚决维护国家主权和领土完整，是14亿多中国人民的坚定意志。操弄台湾问题捞取政治资本的拙劣表演，到头来只能是竹篮打水一场空。中国强有力的反制措施，震慑了“台独”分裂势力和外部干涉势力，获得世界人口80%以上的国家支持。国际社会，一个中国的格局更加巩固。

炮制“种族灭绝”“强迫劳动”“民主对抗威权”等虚假叙事污蔑抹黑中国，打着人权的幌子对中国指手画脚，已是那些沉迷于“历史终结”迷思的西方政客缺乏想象力的老把戏。

“你可以在所有的时间欺骗一部分人，也可以在一段时间欺骗所有的人，但你不可能在所有的时间欺骗所有的人。”事实胜于雄辩，真相戳穿谎言。中国连续多次在联合国平台挫败美西方的图谋，形成上百个国家支持中国正当立场的“大合唱”。这是中国的胜利，是真相的胜利，更是国际公平正义的胜利。

民主是全人类共同价值，不是哪个国家的囊中之物，不由某个国家单方面定义，民主没有定于一尊、翻刻复制的模子，更不能成为干涉别国内政、分裂国际社会的幌子。

7.为全球经济复苏提供机遇

国际货币基金最新预测显示，2023年全球经济增速降至2%以下的可能性增大。艰难时刻，国际社会再次将期盼的目光投向东方，希望企稳回升的中国经济为世界经济复苏持续注入中国动力。

这几年，某些国家拆桥建墙，筑壁设垒，将双边贸易、科技合作武器化，一连串自私的操作损人也不利己。与之形成鲜明对比的是，2022年，中国实行更加积极主动的开放战略，对外开放的大门越开越大。《世界开放报告2022》显示，中国开放指数提高5.6%，排名上升8位，成为推动经济全球化的重要力量，持续释放的红利让更多国家和企业受益。

从达沃斯到进博会，中国致力推动经济全球化，打出扩大高水平开放的新举措。举世瞩目的卡塔尔世界杯足球赛上，中国元素如繁星点点，中国制造大放异彩，成为中国发展贡献世界的真实写照。

这一年，“一带一路”捷报频传，大家庭喜添新成员，截至2022年12月，中国已经与150个国家和32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。前11个月，中国与“一带一路”合作伙伴贸易额逆势增长20.4%，中欧班列累计开行1.5万余列，超过去年全球总和，一大批标志性项目全面开花。中国正以非凡的决心，扎实的行动，为世界经济复苏提供源源动力，促进实现共同发展。

8.外交为民永远在路上

“祖国不会放弃任何一位同胞，我们一定带大家回家！” 这句今年热映电影《万里归途》中的经典台词，正是中国践行外交为民的真实写照。

乌克兰危机骤然爆发，外交部迅速启动领事保护应急机制，与乌克兰、俄罗斯及周边国家保持密切沟通，在纷飞战火中及时将5200多名同胞安全从乌克兰撤离。

哈萨克斯坦“一月事件”、汤加海底火山爆发、斯里兰卡局势动荡、巴基斯坦孔子学院遇袭，哪里有同胞身临险境，哪里就会有五星红旗，就会出现中国外交官的身影。

12308应该是世界上最繁忙的热线之一了，全年共接听民众来电近50万通。“中国领事”APP上线，签证、公证认证、海外公民登记等事务均可以通过网上办理，便民服务落到了实处。儿行千里母担忧。祖国母亲时刻挂念着他乡的游子。“我愿为你，千千万万遍。”这是中国外交对海外侨胞的深情叮咛和郑重承诺。

2022年的中国外交，开拓进取，攻坚克难，成绩斐然。2023年，是中国全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。

犯其至难而图其至远。新征程上充满光荣与梦想，也少不了疾风劲雨的考验。后疫情时代，世人期盼着焕然、新生。我们相信，道虽远，笃行可至。

中央外办主任王毅：矢志民族复兴，胸怀人类命运 奋进中国特色大国外交新征程

2023-01-01来源：《求是》

矢志民族复兴，胸怀人类命运

奋进中国特色大国外交新征程

中共中央政治局委员、中央外办主任 王 毅

一

刚刚过去的2022年，见证了危机与挑战，也孕育着机遇和希望，成为承前启后的关键一年。

对世界，这一年国际形势演进更加深刻复杂。百年变局以前所未有的烈度向纵深演化，动荡变革的转型期特征更加突出。新冠疫情与乌克兰危机交织叠加，能源、粮食安全等多重危机接踵而至，霸权霸道霸凌行径危害深重，世界阵营化、碎片化、无序化风险上升，各种不稳定、不确定、超预期因素积聚，人类社会面临重重挑战。与此同时，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，国际社会对和平与发展的呼声更加强烈，对公平与正义的企盼更加坚定，对合作与共赢的追求更加迫切。

对中国，这一年党和国家事业勇毅阔步前行。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，不断取得新的伟大成就。党的二十大胜利召开，清晰擘画以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新起点上的中国，满怀信心地向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标进发，坚定不移地以高质量发展和高水平开放给各国提供新的机遇。中国自身发展势头和大政方针政策保持稳定性、连续性、建设性，给变乱交织的世界注入宝贵的信心和力量。

二

中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。中国外交是党领导下的人民外交，以坚定昂扬的奋进姿态，在变局乱局中砥柱中流，在大风大浪中开拓前行，采取一系列战略性举措，取得一系列标志性成果，为服务民族伟大复兴、促进人类进步作出新的贡献。

着眼人类前途，为世界和平与发展领航定向。习近平总书记亲自擘画、亲力亲为，开展了高潮迭起的元首外交。2月，冬奥外交精彩开篇，31位国家元首、政府首脑和国际组织负责人来华共襄盛举，为深受疫情困扰的世界带来信心和希望。一起向未来的奥运主题响彻寰宇，也为中国外交拉开年度大幕。4月，习近平总书记在博鳌亚洲论坛发出全球安全倡议，为消弭国际冲突根源、实现世界长治久安提出中国方案。6月，习近平总书记在金砖国家领导人会晤期间，主持首次全球发展高层对话会，宣布中国落实全球发展倡议32项重要举措，为全球发展合作谱写了崭新篇章。两大倡议直面和平与发展两大问题，为破解全球治理赤字提供标本兼治的中国药方。9月到12月，习近平总书记开启疫情以来首个线下高访季，从撒马尔罕上合组织成员国元首理事会会议，到巴厘岛二十国集团领导人峰会和曼谷亚太经合组织领导人非正式会议，再到利雅得首届中阿峰会、中海峰会，共出席5场多边峰会、会见40多国领导人，铸就了元首外交的三座高峰，实现了新一届中央领导集体对外工作的崭新开局。

致力开放合作，为推动全球经济复苏提供机遇。世界经济风险积聚，保护主义逆流横行，但中国对外开放的大门越开越大，深化合作的步伐从未停歇。我们以更加开放的姿态拥抱世界。从达沃斯到进博会，习近平总书记发出推动经济全球化的最强音，打出扩大高水平开放的新举措。第五届进博会盛况空前，服贸会、广交会、消博会再创佳绩，“投资中国就是投资未来”成为普遍共识。外资准入负面清单持续缩减，海南自贸港扬帆起航，陆海新通道加快推进，内外联动，东西互济的全面开放新格局正在形成。高质量共建“一带一路”蹄疾步稳、捷报频传。中欧班列开行数量再创新高，展现出强劲韧性。一大批标志性项目全面开花，东盟第一条高速铁路试验运行，柬埔寨第一条高速公路正式通车，中老铁路开通交出亮眼成绩单，匈塞铁路、克罗地亚跨海大桥有效改善了当地交通。150个国家和32个国际组织组成“一带一路”大家庭，标注着国际经济合作新高度，打造了促进各国发展新引擎。

反对阵营对抗，为稳定大国关系砥柱中流。面对重重挑战，世界要好起来，大国要作表率。一年来，中俄新时代全面战略协作伙伴关系保持高水平发展。习近平总书记和普京总统在北京实现“冬奥之约”，在撒马尔罕举行重要会晤，为中俄关系在新的历史条件下开拓前行提供战略引领。两国各领域交流合作深入推进，友好民意基础持续巩固。中俄关系建立在不结盟、不对抗、不针对第三方基础之上，更不受第三方的干扰和挑拨。不管国际风云如何变幻，中俄双方都将保持战略定力，将新时代全面战略协作伙伴关系不断推向前进。一年来，我们坚持不懈探索中美两个大国正确相处之道。2022年，中美元首3次会晤通话，特别是习近平总书记应约同拜登总统在巴厘岛举行面对面会晤，就事关中美关系以及世界和平发展的重大问题进行了坦诚、深入、建设性、战略性沟通。习近平总书记指出，中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈，21世纪的世界必须避免重蹈“冷战”覆辙。两国应该正确看待对方内外政策和战略意图，确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调。习近平总书记为中美关系划出红线，亮明底线，强调中美关系发展历史表明，中美合则两利，斗则俱伤，双方应该建立相互尊重、和平共处、合作共赢的相处之道，推动中美关系重回健康稳定的正轨。一年来，中欧关系稳中有进。习近平总书记先后接待德国总理朔尔茨、欧洲理事会主席米歇尔访华，分别同法国、意大利、西班牙、荷兰等国领导人面对面会晤。作为维护世界和平的两大力量、促进共同发展的两大市场，中欧关系走向关乎全球格局稳定和亚欧大陆繁荣。中方始终视欧洲为全面战略伙伴，支持欧盟战略自主，希望欧洲稳定繁荣，坚持中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。实践证明，中欧关系保持向前向上势头，坚持互利共赢，符合中欧和国际社会的共同利益。

唱响团结合作，为共建周边家园凝聚合力。面对美国等少数国家执意推行所谓“印太战略”，搞各种封闭排他“小圈子”，中国坚决反对一切冷战思维和分裂对抗，支持周边国家牢牢把命运掌握在自己手中，共同抵制破坏地区和平稳定的逆流。中国东盟全面战略伙伴关系起步有力、开局良好，双方持续推进共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好的共同家园。习近平总书记分别同印尼、泰国领导人就共建中印尼命运共同体，构建更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体达成重要共识。区域全面经济伙伴关系协定全面实施，雅万高铁、中马和中印尼“两国双园”等“一带一路”共建项目喜报频传。大力建设中国东盟国际产能合作示范区，完成制定《数字经济合作伙伴关系行动计划（2021—2025）》，推动尽早启动中国东盟自贸区3.0版建设，同东盟各国全面落实《南海各方行为宣言》，积极推进“南海行为准则”磋商。习近平总书记出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问，就各成员国加强团结、推动本组织未来发展提出重大倡议主张。在中方推动下，成员国元首发表关于能源安全、粮食安全、应对气候变化、供应链安全稳定等4份重磅声明。越来越多国家申请加入“上合大家庭”，充分表明“上海精神”深入人心，组织发展前景被广泛看好。习近平总书记同中亚五国元首共同召开峰会，共同纪念建交30周年，开启构建中国—中亚命运共同体新篇章。此外，中日就稳定和发展双边关系达成五点共识，为双边关系克服干扰健康发展明确方向。中印保持沟通对话，管控边境地区摩擦，共同致力于两国关系改善和发展。中韩庆祝建交30周年，为“而立之年”的中韩关系注入新的活力。

秉持真实亲诚，为发展中国家联合自强作出贡献。中国始终坚定站在发展中国家一边，加强团结合作，推动共同发展，维护共同利益。南南合作走深走实，我们全面落实二十国集团缓债倡议，缓债总额在二十国集团成员中最大。提出数字创新合作行动计划，缩小南北国家间数字鸿沟，呼吁发达经济体减少货币政策调整的负面外溢效应，将债务稳定在可持续水平。中非合作广度深度不断拓展，涉及卫生健康、贸易投资、数字经济、绿色发展、能力建设、和平安全等多个领域。我们提出“非洲之角和平发展构想”，率先支持非洲联盟加入二十国集团。中阿全方位合作迈上新台阶。习近平总书记出席首届中阿峰会、中海峰会并对沙特进行国事访问，展开新中国成立以来对阿拉伯世界规模最大、规格最高的外交行动，引领中阿、中海和中沙关系迈进全面深化发展的新时代，为中阿命运共同体建设规划了前进路径，为中海战略伙伴关系擘画了更大格局。中拉深化战略性共识。中国同阿根廷庆祝建交50周年，同古巴启动共建命运共同体，同地区国家加强治国理政经验交流和发展战略对接，务实合作不断拓展。中国同太平洋岛国全面战略伙伴关系持续深化，同建交岛国交往“全覆盖”，打造应急物资储备库等六大合作平台。

坚持胸怀天下，为完善全球治理展现大国责任担当。面对各种全球性挑战层出不穷，中国积极参与和引领全球治理体系变革进程。一年来，金砖“中国年”取得丰硕成果。作为金砖主席国，我们主办160多场各领域金砖活动，举行了30多场“金砖+”活动，取得37项重要务实成果，金砖合作在全球影响力不断扩大。金砖国家领导人聚焦“构建高质量伙伴关系，共创全球发展新时代”主题深入交流，达成广泛合作共识。金砖扩员进程开始启动，更多志同道合的伙伴有望加入金砖大家庭。一年来，多边议程齐聚亚洲，全球治理迎来“亚洲时刻”。习近平总书记出席二十国集团领导人第十七次峰会、亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并发表重要演讲，引领全球治理方向，擘画亚太合作蓝图，彰显中国理性、自信、负责任的大国担当。习近平总书记从宏阔时空维度剖析人类重大挑战，引导各方以团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，倡议建设全球经济复苏伙伴关系、大宗商品合作伙伴关系。二十国集团峰会制定的务实合作项目清单涵盖中方提出的15个合作项目及倡议，充分体现中方对多边主义的支持和投入。

不畏强权霸凌，为捍卫国家利益和民族尊严构筑坚强防线。台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系不可逾越的红线。针对美国众议长不顾中方严正警告执意窜台，我们坚决斗争、坚决反制，显示了捍卫国家主权安全的坚定意志。170多个国家和国际组织表达了对一个中国原则的有力支持。100多个国家的政府、政党、高官和多个国际组织公开表态，支持中方维护国家主权和领土完整。世界上绝大多数国家同中国一起，共同站在历史正确一边，站在公平正义一边，一个中国共识在国际上更加巩固。我们在联合国人权理事会第51届会议挫败美国等西方国家提交的涉疆决定草案，在联大三委坚决回击假借人权挑动事端的行径，展示中国新疆的人权发展成就，形成上百国支持我国正当主张的强大声势。我们对“民主与威权”的虚假叙事予以揭露和反击，指出其本质是挑动国家对抗、分裂国际社会，以所谓“民主”之名，行干涉别国内政之实。我们深入阐释中国全过程人民民主成功实践，守护真正的民主精神，倡导正确的民主观，在国际上激浊扬清、明辨是非。世界上反对垄断民主定义权、反对以意识形态分裂世界的呼声越来越强烈。

践行外交为民，为维护同胞权益用心用情用力。乌克兰局势突变之际，党中央、国务院高度牵挂在乌同胞安危。习近平总书记多次过问，要求全力确保中国公民的安全。外交部第一时间启动领保应急机制，实施紧急撤侨行动，在战火纷飞中安全转移5200多名中国公民。我们妥善应对了世界上一系列紧急事态，及时发布安全提醒，撤离高风险地区侨民，全力营救遭绑架人员。我们启动了“领事信息系统一体化项目”建设，推进“中国领事”APP签证、公证认证、海外公民登记等功能上线工作，12308全年受理民众来电50余万通。中国与尼加拉瓜、多米尼克等国互免签证协定生效，中国护照“含金量”进一步提升。我们下沉外交外事资源，开展驻华使节地方行、驻华使节步入国企、“携手央企、对话世界”等活动，拓宽中外合作渠道。

三

中国外交过去一年来的精彩与收获，正是新时代十年驰而不息奋斗与耕耘的缩影。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们开辟了一条中国特色大国外交新路，新时代的外交工作取得了全方位开创性历史成就。

这是中国外交开拓进取，取得历史性突破的十年。我国建交国数量从172个增加到181个，伙伴关系从41对增加到113对，我国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，外交布局覆盖面和含金量实质性提升。与9个台湾当局所谓“邦交国”实现建复交，实现香港由乱到治、由治及兴的历史性转变，坚定妥善处理领土主权和海洋权益争端，有力回击外部干涉和极限施压，打赢了许多大仗硬仗，办成了不少大事要事。

这是中国外交胸怀天下，作出世界性贡献的十年。共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和务实合作平台，全球发展倡议、全球安全倡议凝聚起共谋发展、共享安全的广泛国际共识，中国疫苗在全球抗疫合作中发挥了“第一梯队”作用。无论是维护国际公平正义还是完善全球治理，无论是推动共同发展还是解决热点问题，新时代中国在世界舞台上的建设性作用无可替代，国际影响力塑造力感召力显著提升。

这是中国外交主动运筹，战略有利地位不断提升的十年。不断增强历史主动精神，面对大是大非旗帜鲜明，面对风险挑战积极化解，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。战略运筹更加主动，外交“工具箱”不断充实，开展大国外交能力持续提升。

这是中国外交自信自立，形成鲜明风格气派的十年。在继承中华优秀传统文化和新中国外交优良传统基础上与时俱进，形成了新时代外交鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。党的领导是中国外交的根基灵魂，人民至上是中国外交的力量源泉，独立自主是中国外交的优良传统，胸怀天下是中国外交的初心所系，公平正义是中国外交的执着坚守，敢于斗争是中国外交的精神品格。

这是中国外交守正创新，不断实现思想理念飞跃的十年。习近平外交思想创立并不断丰富发展，开辟了中国外交理论的新境界，书写了国际政治文明的新篇章。坚持走和平发展道路，摒弃了“国强必霸”的旧窠臼。推动建设新型国际关系，探索了相互尊重、公平正义、合作共赢的国与国交往新路。倡导全人类共同价值，超越了西方“普世价值观”的意识形态偏见。推动构建人类命运共同体，回应了各国人民求和平、谋发展、促合作的普遍诉求，成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜。

新时代十年来，中国外交在世界变局中开拓前行，在大国博弈中从容自信，取得一系列来之不易的成果，化解一系列严峻的风险挑战，根本在于习近平总书记亲自领航掌舵，在每个重要节点作出正确战略判断和决策部署；根本在于习近平外交思想科学指引，始终从人类发展大潮流和世界变化大格局中准确把握中国同外部世界关系。

四

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。外交战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力谱写新时代中国特色大国外交新篇章。

全力服务保障元首外交和中心工作。精心做好元首外交服务保障，展现新时代新征程党和国家事业发展的新气象。对标党和国家中心任务，深入贯彻新发展理念，为实现高质量发展争取更有利外部条件。主动识变应变求变，全力防范化解重大外部风险挑战。

积极拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局，深化中俄战略互信和互利合作，夯实两国全面战略协作伙伴关系；落实中美元首达成的共识，探讨确立中美关系指导原则并校正航向；密切中欧高层往来和战略沟通，推动中欧关系行稳致远。坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强同发展中国家团结合作，维护和拓展发展中国家正当权益。

不断推动建设开放型世界经济。坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，助力世界经济复苏发展。高质量共建“一带一路”，让这条造福世界的“发展带”更加繁荣，惠及人类的“幸福路”更加宽广。在疫情防控取得重大成果基础上，为中外人员往来提供更多便利，维护产业链供应链稳定畅通，培育全球发展的新动能。

坚决捍卫国家利益和民族尊严。旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，针锋相对回击外部势力干涉中国内政的图谋，坚定维护国家主权、安全、发展利益，同一切企图迟滞甚至阻断民族复兴进程的势力坚决斗争，牢牢掌握发展和安全的战略主动。

积极参与全球治理体系改革和建设。高举构建人类命运共同体旗帜，大力弘扬全人类共同价值，以推动建设新型国际关系为路径，以落实全球发展倡议、全球安全倡议为依托，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，为全球发展和安全事业形成更多共识、促成更多行动。

着力提升国际传播力和话语权。深入做好党的二十大精神阐释宣介，讲好中国共产党的故事、中国人民的故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。深入介绍中国式现代化的主要特色和本质特征，加强治国理政经验交流，增进国际社会对中国道路的理解和认同。

乘历史大势奋进，走人间正道致远。新征程上，外交战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指引，自信自强、守正创新，胸怀天下、踔厉奋发，不断开创中国特色大国外交新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴营造更加主动有利的外部环境！

2023年，中美交锋不会停，我们要努力让美国感到“绝望”

原创 明叔杂谈2023-01-02 云阿云智库•反帝反霸斗争

导读：当美国发现，无论用“经济战”、“科技战”、“金融战”、“外交战”、“舆论战”哪种方式，美国在面对中国时都占不到便宜时；当美国发现，中国的军事实力不断增强，美国已经越来越不敢对中国进行军事讹诈的时候，就是美国在中美博弈中感到犯难、感到力不从心、感到疲惫、感到失望甚至绝望的时候。

2023年，中美关系会好起来吗？

大概率不会。

美国拜登政府的对华战略已经成型，基本上延续了特朗普政府对中国的定位，认定中国是美国的最大竞争对手，甚至是潜在敌人。

基于这种错误的认知，美国对华政策表现得非常矛盾。

一方面，美国为了维护自身霸权，坚持要对中国进行遏制、围堵、污蔑和打压。一些美国政客甚至认定，不管美国自己发展得好不好，一定不能让中国超过美国。为此，美国不惜在方方面面对中国“下黑手”、“使绊子”、“捅刀子”。

另一方面，美国又表现得很想跟中国保持沟通。但是，我们必须清楚，美国跟中国沟通，不是为了化解双方之间的矛盾和分歧，因为在美国一些政客看来，中国要继续发展，必然挑战美国的霸权，这种矛盾和分歧是不可调和的。美国寻求跟中国沟通，主要是为了搞清楚中国的底牌和底线，是为了尽量在“不掀桌子”的前提下，更好地对中国实施遏制、围堵、污蔑和打压。

美国对于跟中国的合作，也表现得非常自私。美国自己在国内和国际面临困难时，确实希望跟中国合作，想让中国帮助美国解决问题，这在美国经济困难、毒品泛滥等问题上表现得很明显。但在解决全球性挑战方面，美国的兴趣已经大大下降，越来越“佛系”。这主要是因为，在中美博弈的大背景下，美国对于继续发挥全球性领导作用已经没有那么大的兴趣了，美国首先要做的是，竭尽全力，不让中国超过美国。

2023年，美国会在哪些方面继续挑衅、刺激中国？

第一，继续宣扬所谓“民主对抗威权”的虚假叙事，以歪曲的方式定义中国，企图把中国“苏联化”，把中国跟俄罗斯“打包处理”；

第二，继续利用美国在全球产业链和供应链中残存的优势地位，对中国高科技行业进行打压，企图迟滞中国经济发展的步伐；

第三，继续在国际社会组建“反华统一战线”，特别是会不断尝试在中国周边“搞事情”，把台湾当“乌克兰”，放日本“出笼”，搅和中韩关系，利用、煽动印度对抗中国等；

第四，继续在台湾问题上不断“切香肠”，美国政府和国会会玩“红白脸”游戏，美国会有国会成员不断访问台湾，也会邀请台湾一些人访问美国。同时，美国会不断加强对台湾的军售，加大对台湾内部事务的干涉力度，让台湾不断“乌克兰化”；

第五，继续在意识形态领域对中国进行渗透，在中国社会内部制造分裂、对抗，瓦解中国社会内部的共识。美国资助、控制的各类非政府组织（NGO），美国控制的“网络水军”，从美国拿到好处的所谓“意见领袖”，都会不断配合美国的对华遏制战略，在中国社会内部惹是生非。

既然如此，我们有什么办法，让美国的如意算盘落空？我们有什么办法，让美国四处碰壁，越来越感到遏制中国是“一项不可能完成的任务”，从而产生厌倦、疲惫、无力、失望甚至是绝望情绪呢？

就中美博弈来说，大趋势越来越明显，那就是中国“越打越有信心”，“越斗争越有精神”。经过过去四五年的交手，我们已经看清楚了美国遏制中国自私自利的本质，也看清楚了美国虚张声势、“扯虎皮、拉大旗”的套路，更看清楚了美国逆潮流而动、失道寡助的必然结局。

从中国的角度来说，中美博弈，过程是曲折的、漫长的，但结局一定是光明的。我们相信“邪不压正”，这不仅仅是出于一种美好的愿望，而是因为我们也有足够的斗争智慧和谋略，真正能压住美国遏制中国的这股歪风邪气，能把“邪不压正”从一种长期的历史趋势变成中美关系的现实。

2023年，我们如果想让美国在中美博弈中感到“绝望”，我们必须首先搞清楚，美国在面对中国时，最害怕、最担心的局面是什么？

我觉得，有如下几个方面：

——美国害怕和担心，不管美国怎么折腾中国，但中国一直能保持社会稳定，经济不断发展，老百姓的生活越来越好，中国社会的凝聚力越来越强，在对美斗争中上下齐心，不抱幻想，坚定信心，愈战愈勇；

——美国害怕和担心，在国际社会，不管美国怎么撺掇，越来越多的国家不愿意为美国火中取栗，不愿意在中美关系中选边站，不愿意当美国遏制中国的“棋子”和“炮灰”，到最后，美国在反华问题上“越折腾越孤独”；

——美国害怕和担心，中国内部治理卓有成效，对外交往“开大门、走大路”，“朋友遍天下”。这样一来，美国无论如何想歪曲定义中国，最后都缺乏说服力，最后变成了美国自我麻醉、自我催眠的一面之词；

——美国害怕和担心，中国在面对美国给中国挖的“坑”、设置的“陷阱”时，中国不往进跳，不走入美国布置好的“陷阱”。美国给中国布置了哪些“陷阱”？总体来说，美国特别希望台海局势紧张，当美国引战、诱战、逼战时，中国匆忙上阵，美国则趁机“把台湾乌克兰化”、“把中国俄罗斯化”。美国还特别希望挑动日本、韩国、菲律宾、印度，以及一些欧洲中小国家，全世界范围内的美国傀儡不断挑衅、刺激中国，让中国四面出击、四处树敌。只要中国能保持战略定力，“你打你的，我打我的”，美国的“阴谋”也好，“阳谋”也好，都会落空；

——美国害怕和担心，中国能在国际社会团结越来越多的朋友，对美国形成反包围，最终不断瓦解美国的霸权，包括美元霸权等。

美国最害怕和担心的东西，恰恰就是我们要努力做到的东西。

简单来说就是：

第一，中国要始终做好自己的事情；

第二，中国在国际社会要广交朋友，要善于搞全球范围内的“统一战线”工作；

第三，中国要牢牢掌握定义中国特色社会主的话语权；

第四，中国能够在坚定捍卫国家主权、安全和发展核心利益的同时，讲究斗争策略和谋略，不落入美国为中国设置的各种战略“圈套”；

第五，中国要在全世界范围内针对美国搞一场反霸权主义运动，通过“农村包围城市”的战略，从发展中国家入手，再推及一些西方国家和美国的盟友，一步步让美国成为“光杆司令”。

在做好所有这些事情的同时，中国一定要打造一根好的“打狗棒”，对于美国及其代理人的挑衅，坚决回击。

当美国发现，无论用“经济战”、“科技战”、“金融战”、“外交战”、“舆论战”哪种方式，美国在面对中国时都占不到便宜时；当美国发现，中国的军事实力不断增强，美国已经越来越不敢对中国进行军事讹诈的时候，就是美国在中美博弈中感到犯难、感到力不从心、感到疲惫、感到失望甚至绝望的时候。

对于中国来说，在中美博弈中，有信心，但也不要大意；有谋略，也要有好的执行策略。

到最后，还是那句话，“中国不惹事”，但“中国也不怕事”。

“你要谈，我们随时欢迎。”

“你要打，我们奉陪到底。”

2023年，中美博弈会非常复杂，非常有挑战性，但整体而言，中美博弈正在逐渐步入中国预设的轨道，正在进入中国的“舒适区”。

让我们拭目以待吧！