香港跨境理财通2.0专题

“跨境理财通”实施细则修订发布

多项优化便利居民跨境理财

云阿云智库•粤港澳大湾区项目组

导读：修订细则优化投资者准入、提个人额度至300万，增证券公司参与，丰富产品，助力大湾区金融互通与民生融合。全文共18400字，由云阿云智库•粤港澳大湾区项目组提供。

《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》修订并发布

近日，中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局和中国证券监督管理委员会深圳监管局联合发布新修订的《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》（以下简称《实施细则》）。作为贯彻落实国家建设粤港澳大湾区决策部署的重要举措，《实施细则》通过优化相关制度安排，在促进粤港澳金融市场互联互通的同时，进一步释放试点政策红利，更加便利大湾区居民享受优质金融服务，助力打造粤港澳大湾区优质生活圈。

 

“跨境理财通”业务自2021年试点以来备受市场关注。为顺应各方参与主体的诉求，人民银行广东省分行、人民银行深圳市分行聚焦提升便利性、拓宽市场、规范服务，从以下方面对试点政策进行优化。一是优化投资者准入条件。调整“南向通”业务的内地投资者参与条件，新增内地投资者 “近3年本人年均收入不低于40万元”的可选条件，支持更多大湾区居民参与试点。二是适当提高个人投资者额度。将个人投资者额度从100万元人民币提高到300万元人民币。三是拓宽业务试点范围。增加证券公司参与试点，同时将内地销售银行的人民币存款产品纳入“北向通”合资格产品范围，公募证券投资基金由“R1至R3”扩大为“R1至R4”风险等级（不含商品期货基金），更好满足大湾区居民多样化投资需求。四是进一步优化宣传销售安排。细化明确境内销售机构、境内合作机构展业行为规范，引导金融机构为大湾区居民提供优质金融服务。

 

《实施细则》修订后，粤港澳大湾区居民参与“跨境理财通”业务试点将更加便利，参与渠道更加多元，可购买的理财产品更加丰富。“跨境理财通”业务试点优化将进一步提升湾区居民资产配置的吸引力，更好满足湾区居民跨境投资和跨境理财需求，有效促进大湾区民生融合，推动大湾区建设高质量发展。

 

附件：中国人民银行广东省分行 中国人民银行深圳市分行 国家金融监督管理总局广东监管局 国家金融监督管理总局深圳监管局 中国证券监督管理委员会广东监管局 中国证券监督管理委员会深圳监管局关于印发《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》的通知

中国人民银行广东省分行 中国人民银行深圳市分行 国家金融监督管理总局广东监管局 国家金融监督管理总局深圳监管局 中国证券监督管理委员会广东监管局 中国证券监督管理委员会深圳监管局关于印发《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》的通知

广东银发〔2024〕5号

为稳妥有序推进粤港澳大湾区金融市场互联互通，支持大湾区建设，促进内地与港澳经济融合发展，中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局和中国证券监督管理委员会深圳监管局依据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国证券投资基金法》等法律法规，联合修订了《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》（见附件）。现印发给你们，请遵照执行。

请中国人民银行珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市分行联合国家金融监督管理总局当地分局将本通知转发至辖内各银行。

执行过程中如遇到问题，请及时向上级单位和所在地监管机构报告。

特此通知。

附件：粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则.doc

　　中国人民银行广东省分行

　　中国人民银行深圳市分行

　　国家金融监督管理总局广东监管局

　　国家金融监督管理总局深圳监管局

　　中国证券监督管理委员会广东监管局

　　中国证券监督管理委员会深圳监管局

　　2024年1月24日

 

粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国证券投资基金法》等法律法规，为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《金融支持粤港澳大湾区建设的意见》和《中国人民银行 香港金融管理局 澳门金融管理局关于在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点的联合公告》有关要求，规范“跨境理财通”大湾区内地业务试点相关工作，制定本细则。

第二条 “跨境理财通”业务是指粤港澳大湾区内地和港澳投资者通过区内金融机构体系建立的闭环式资金管道，跨境投资对方金融机构销售的合资格投资产品（以下简称“投资产品”）。“跨境理财通”分为“北向通”和“南向通”。其中，“北向通”指港澳投资者在粤港澳大湾区内地销售机构开立个人投资账户，通过闭环式资金管道汇入资金购买内地销售机构销售的投资产品；“南向通”指粤港澳大湾区内地投资者在港澳销售机构开立个人投资账户，通过闭环式资金管道汇出资金购买港澳销售机构销售的投资产品。

本细则所称金融机构包括银行业金融机构和证券公司。本细则所称“港澳投资者”是指符合“北向通”业务试点条件的港澳地区居民个人，“内地投资者”是指符合“南向通”业务试点条件的粤港澳大湾区内地居民个人。

第三条 本细则所称“内地销售机构”包括“内地销售银行”和“内地销售证券公司”。“内地销售银行”是指销售“北向通”投资产品的粤港澳大湾区内地银行业金融机构；“内地销售证券公司”是指销售“北向通”投资产品的粤港澳大湾区内地证券公司。

本细则所称“港澳销售机构”包括“港澳销售银行”和“港澳销售证券公司”。“港澳销售银行”是指销售“南向通”投资产品的港澳地区银行业金融机构；“港澳销售证券公司”是指销售“南向通”投资产品的合资格香港持牌法团和澳门证券公司。

本细则所称“内地合作机构”包括“内地合作银行”和“内地合作证券公司”。“内地合作银行”是指与港澳销售银行合作开展“南向通”业务、为内地投资者开立“南向通”汇款账户并进行资金汇划的粤港澳大湾区内地银行业金融机构；“内地合作证券公司”是指与港澳销售证券公司合作开展“南向通”业务、为内地投资者开立“南向通”资金账户并进行资金汇划的粤港澳大湾区内地证券公司。

本细则所称“港澳合作机构”包括“港澳合作银行”和“港澳合作证券公司”。“港澳合作银行”是指与内地销售银行合作开展“北向通”业务、为港澳投资者开立“北向通”汇款账户并进行资金汇划的港澳地区银行业金融机构；“港澳合作证券公司”是指与内地销售证券公司合作开展“北向通”业务、为港澳投资者开立“北向通”资金账户并进行资金汇划的合资格香港持牌法团和澳门证券公司。

第四条 “跨境理财通”业务试点按照“业务环节发生地”原则管理，遵守粤港澳三地账户、资金、投资产品销售与管理的相关法律法规。

第五条 中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局和中国证券监督管理委员会深圳监管局，根据中国人民银行与国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局、香港金融管理局、香港证券及期货事务监察委员会、澳门金融管理局签订的监管合作备忘录，建立健全监管合作安排和联络协商机制，共同开展“跨境理财通”大湾区内地业务试点监管工作，督促建立公平交易秩序，保护投资者权益。

第六条 内地销售机构和内地合作机构应当按照《中华人民共和国反洗钱法》和中国人民银行有关规定，切实履行反洗钱、反恐怖融资和反逃税义务。

第七条 内地销售机构和内地合作机构应与经港澳金融监管机构确定纳入试点范围的港澳销售机构和港澳合作机构通过协商开展合作，签署“跨境理财通”试点业务合作协议，明确各方责任义务，共同遵守内地金融管理部门及港澳金融监管机构出台的“跨境理财通”业务试点实施细则等相关规定，并就销售人员管理、产品信息及销售要求培训、数据信息共享及定期核对、落实反洗钱和反恐怖融资各项工作要求等达成共识，为投资者提供“北向通”和“南向通”金融服务。内地销售机构（内地合作机构）可同时与多家港澳合作机构（港澳销售机构）合作开展“跨境理财通”业务。

第八条 内地销售机构和内地合作机构应加强投资者金融知识教育，在开展“跨境理财通”业务时宣传“卖者尽责、买者自负”理念。

第九条 内地投资者和港澳投资者应使用自有资金购买投资产品，不得募集他人资金或使用其他非自有资金进行投资。

第十条 内地销售机构和内地合作机构开展“跨境理财通”业务试点时，应当按照“了解你的客户”“了解你的业务”和“尽职审查”展业三原则，切实做好业务真实性审核。

第十一条 “跨境理财通”业务试点使用人民币进行跨境结算，资金兑换在离岸市场完成。“北向通”和“南向通”资金跨境汇划均通过人民币跨境支付系统（CIPS）办理。

开展“北向通”（“南向通”）业务的内地销售证券公司（内地合作证券公司），须在至多1家已完成报备的“跨境理财通”业务试点内地银行开立“北向通”投资专用账户（“南向通”汇款专用账户），通过该内地银行为港澳投资者（内地投资者）投资资金汇集后办理资金跨境汇划。

第二章 展业规范

第十二条 内地销售机构和内地合作机构应满足以下条件：

（一）在粤港澳大湾区内地9市注册法人金融机构或设立分支机构；

（二）已建立开展“跨境理财通”业务的内控制度、操作规程、账户管理和风险控制措施，确保具备从事“跨境理财通”业务及其风险管理需要的专业人员、业务处理系统、会计核算系统和管理信息系统等人力、物力资源；

（三）建立“跨境理财通”投资者权益保护及投诉纠纷解决相关机制；

（四）具有资金跨境流动额度控制和确保资金闭环汇划的技术条件，内地销售机构还需具备确保资金封闭管理的技术条件，能确保所销售“北向通”投资产品符合金融管理部门相关要求；

（五）3年内无严重违法违规行为和因内部管理问题导致的重大事件，或者相关违法违规及内部管理问题已整改到位并经金融管理部门认可；

（六）内地金融管理部门的其他相关要求。

第十三条 内地销售机构和内地合作机构应按属地监管原则，根据中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局要求，完善相关业务系统，确保实现“跨境理财通”资金闭环汇划和封闭管理，并在其指导下对“跨境理财通”业务系统准备情况进行测试评估。

内地销售机构和内地合作机构评估完成后，应按属地监管原则，向中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局报备以下材料：

（一）“跨境理财通”业务的内控制度和操作规程；

（二）“跨境理财通”资金闭环汇划和封闭管理等系统的测试评估报告；

（三）“跨境理财通”业务洗钱和恐怖融资风险评估报告以及相应后续风险控制措施；

（四）投资者权益保护实施方案；

（五）选定的港澳合作机构、港澳销售机构及拟签署的合作协议；

（六）内地销售证券公司和内地合作证券公司与内地银行办理资金跨境汇划的拟签署合作协议；

（七）内地金融管理部门要求提供的其他材料。

中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行通过其官方网站及时公布经报备的内地销售机构和内地合作机构名单。

第十四条 拟退出“跨境理财通”业务试点的内地销售机构和内地合作机构，应按属地监管原则，向中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局报备退出方案，退出方案包括并不限于以下内容：

（一）业务试点存量资金、资产情况，在尽可能确保现有投资者资金和资产权益前提下制定的业务退出计划及时间表；

（二）退出宣导方案及相关应急预案；

（三）涉及信访、舆情、群体性事件及其他消费者权益保护事项的处理情况等；

（四）内地相关金融管理部门要求提供的其他内容。

内地销售机构和内地合作机构完成退出方案报备后，应停止新办业务并按报备方案实施退出。

第十五条 开展“北向通”业务的港澳投资者应符合港澳金融监管机构规定的相关要求。港澳投资者业务资格由港澳合作机构进行核实。

第十六条 开展“南向通”业务的内地投资者需满足以下条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）具有粤港澳大湾区内地9市户籍或在粤港澳大湾区内地9市连续缴纳社保或个人所得税满2年；

（三）具有2年以上投资经历，且满足最近3个月家庭金融净资产月末余额不低于100万元人民币，或者最近3个月家庭金融资产月末余额不低于200万元人民币，或者近3年本人年均收入不低于40万元人民币。

内地合作机构应切实落实对内地投资者业务资格和资金来源的审核责任，确保内地投资者使用自有资金购买投资产品，不存在募集他人资金或使用其他非自有资金进行投资等行为。

第三章 “北向通”业务

第十七条 在港澳合作机构确认港澳投资者资格之后，内地销售机构应在其营业场所或通过线上渠道与港澳投资者签订“北向通”业务协议，明确业务操作流程和各自权利、义务，向港澳投资者充分披露信息和揭示风险。

第十八条 内地销售银行可按现行制度规定为港澳投资者新开立个人人民币银行账户，或使用其指定的已有个人人民币银行账户，作为“北向通”投资户，用于购买“北向通”投资产品。内地销售证券公司可按现行制度规定为港澳投资者新开立个人资金账户，作为“北向通”投资户，用于购买“北向通”投资产品。

为港澳投资者办理“北向通”投资本金首次汇入前，内地销售机构应向人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）录入“跨境理财通业务备案信息”。录入成功后，港澳投资者方可办理“北向通”资金汇划业务。

港澳投资者可通过下列方式办理“北向通”业务：

（一）选择1家内地销售银行，及其1家港澳合作银行；

（二）选择1家内地销售证券公司，及其1家港澳合作证券公司。

第十九条 内地销售机构应将“北向通”投资户与港澳投资者在港澳合作机构指定的“北向通”汇款户进行信息核对，确保投资户与汇款户为同一开户人。内地销售机构应在投资户与汇款户间建立资金闭环汇划关系，确保汇款户是投资户内“北向通”投资本金来源的唯一账户和“北向通”资金原路汇回的唯一账户。“北向通”资金是指港澳投资者从汇款户汇入的投资本金、孳息和因购买“北向通”投资产品到期或赎回后所得本金和收益。

第二十条 内地销售机构应采取有效措施，对跨境汇入投资户内的“北向通”资金进行封闭或专户管理，确保“北向通”资金仅限于购买内地销售机构销售的“北向通”投资产品。港澳投资者购买的“北向通”投资产品到期或赎回后所得本金和收益应原路返回投资户并进行封闭或专户管理。

第二十一条 区内金融机构为港澳投资者办理“北向通”资金汇划时，应使用CIPS111报文，业务种类选择“跨境理财通-北向通（WMCN）”。

第二十二条 “北向通”投资产品范围包括：

（一）内地销售银行的人民币存款产品；

（二）内地理财公司（包括银行理财子公司和外方控股的合资理财公司）按照理财业务相关管理办法发行，并经发行人和内地销售机构评定为“一级”至“三级”风险等级的固定收益类、权益类公募理财产品（现金管理类理财产品除外）；

（三）经内地公募基金管理人和内地销售机构评定为“R1”至“R4”风险等级的公开募集证券投资基金（商品期货基金除外）。

第二十三条 内地销售机构应对向港澳投资者销售的“北向通”投资产品进行尽职审查，全面了解投资产品的性质及风险，按现行相关金融管理部门要求评估投资产品风险级别，对向港澳投资者销售的“北向通”投资产品的风险评估标准应与经其他途径销售的同一产品保持一致。

第二十四条 内地销售机构可根据已签订“北向通”业务协议并开立投资户的港澳投资者的要求，在其营业场所或通过电话、线上等渠道提供查询和购买投资产品的服务。

第二十五条 内地销售机构应按照相关金融管理部门要求做好销售管理，加强投资者适当性管理，做好投资者风险承受能力评估，做好投资者风险承受能力和投资产品风险等级的匹配，履行信息保密义务等。面向港澳投资者与面向内地投资者的风险承受能力评估标准应保持一致。

内地销售机构要向港澳投资者充分揭示风险，不得宣传或承诺保本保收益，不得误导投资者购买与其风险承受能力不相匹配的投资产品。

第二十六条 内地销售机构原则上不得主动跨境邀请、招揽客户和提供投资建议，或前往港澳开展关于“跨境理财通”的实质性销售行为，但可按照下列金融管理部门认可的情形，在其营业场所（含电子渠道）向客户提供服务。

（一）对于未开立“北向通”投资户的港澳地区居民个人：

1.提供有关“跨境理财通”的一般资料，包括“跨境理财通”服务的事实表述和合资格投资产品范围及类别的概括性表述；

2.提供宏观经济、市场环境、行业板块等一般财务资讯；

3.派员出席（或邀请内地理财公司、内地公募基金管理人共同出席）港澳合作机构在其业务所在地举办的简介会和研讨会，讲解上述1和2的资料；

4.在公开宣传材料中可以表示会向港澳地区居民个人就投资户开立提供优惠，但优惠的具体内容只能应港澳地区居民个人要求方可提供；

5.应港澳地区居民个人要求，对相关投资产品提供咨询、解释服务，并可向其提供有关“跨境理财通”的服务资料，包括销售产品清单和个别产品事实性资料（如产品销售文件）；

6.在网站、手机客户端等电子渠道提供筛选功能，让港澳地区居民个人自主识别其提供的合资格投资产品；

7.经金融管理部门认可的其他服务。

（二）对于已开立“北向通”投资户的港澳投资者除可提供上述服务外，还可提供以下服务：

1.办理投资产品的认购、申购、赎回等；

2.提供研究报告作为参考，但内容不应涉及个别产品；

3.应港澳投资者要求，在综合评估港澳投资者的风险承受能力后，为其介绍符合其风险评估等级的产品；

4.经金融管理部门认可的其他服务。

第二十七条 “北向通”投资产品宣传销售文本应按照投资产品宣传销售相关管理规定制作，文本内容应当客观、真实、准确反映投资产品的信息，不得宣传投资产品预期收益率。

第二十八条 投资户内“北向通”资金及所购买的投资产品不得用作质押等担保用途。

第二十九条 港澳投资者若需终止与原内地销售机构的“北向通”业务协议，应将“北向通”投资产品全部赎回，并将“北向通”资金全部从投资户原路汇回汇款户，然后解除汇款户和投资户的资金闭环汇划关系。内地销售机构终止与港澳投资者“北向通”业务协议的，应于资金闭环汇划关系解除后5个工作日内将港澳投资者“跨境理财通业务备案信息”变更为“撤销”。

第三十条 港澳投资者若需更换办理“北向通”业务的内地销售机构，应按前述规定终止在原内地销售机构的业务协议并解除汇款户和投资户的资金闭环汇划关系。

第四章 “南向通”业务

第三十一条 内地合作机构应按本细则第十六条所列标准，落实对内地投资者业务资格及资金来源的审核责任。对于审核通过的，及时向港澳销售机构反馈，并指引通过审核的内地投资者与港澳销售机构签订“南向通”业务协议。

第三十二条 内地合作银行可按现行制度规定为内地投资者新开立个人人民币I类银行账户，或使用其指定的已有个人人民币I类银行账户作为“南向通”汇款户，用于“南向通”资金汇划。内地合作证券公司可按现行制度规定为内地投资者新开立个人资金账户，或使用其指定的已有个人资金账户作为“南向通”汇款户，用于“南向通”资金汇划。

为内地投资者办理“南向通”投资本金首次汇出前，内地合作机构应向人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）录入“跨境理财通业务备案信息”。录入成功后，内地投资者方可办理“南向通”资金汇划业务。

内地合作机构应指引内地投资者按照港澳金融监管机构相关要求，在港澳销售机构新开立“南向通”投资户，专门用于购买“南向通”投资产品。内地合作机构可代理港澳销售机构进行开户见证，为合资格的内地投资者提供“南向通”投资户见证开户服务。

内地投资者可通过下列方式办理“南向通”业务：

（一）在香港和澳门地区至多各选择1家港澳销售银行，及其1家内地合作银行；

（二）在香港和澳门地区至多各选择1家港澳销售证券公司，及其1家内地合作证券公司。

第三十三条 内地合作机构在收到港澳销售机构提供的投资户开户信息之后，应对内地投资者指定的“南向通”汇款户与投资户的信息进行核对，确保汇款户与投资户为同一开户人。内地合作机构应与港澳销售机构约定，在投资户与汇款户间建立资金闭环汇划关系，确保汇款户是投资户内“南向通”投资本金来源的唯一账户和“南向通”资金原路汇回的唯一账户，“南向通”资金仅限于购买港澳销售机构销售的“南向通”投资产品。“南向通”资金是指内地投资者从汇款户汇出的投资本金、孳息和因购买“南向通”投资产品到期或赎回后所得本金和收益。

第三十四条 区内金融机构为内地投资者办理“南向通”资金汇划时，应使用CIPS111报文，业务种类选择“跨境理财通-南向通（WMCS）”。

第三十五条 内地合作机构应提示内地投资者，在开展“南向通”业务时应当了解港澳投资产品市场交易的业务规则与流程，结合自身风险偏好确定投资目标，客观评估自身风险承受能力。

第三十六条 内地合作机构可按照下列金融管理部门认可的情形，在其营业场所（含电子渠道）向客户提供服务。

（一）对于未开立“南向通”汇款户的粤港澳大湾区内地居民个人：

1.提供有关“跨境理财通”的一般资料，包括“跨境理财通”服务的事实表述和合资格投资产品范围及类别的概括性表述；

2.提供宏观经济、市场环境、行业板块等一般财务资讯，未取得证券投资咨询业务资格的，不应涉及证券及其相关产品价值、市场走势等投资分析、预测或建议；

3.举办简介会和研讨会，邀请港澳销售机构出席，讲解上述1和2的资料；

4.内地合作银行可以在公开宣传材料中表示会向内地投资者汇款户开立提供优惠，但优惠的具体内容只能应粤港澳大湾区内地居民个人要求方可提供；

5.提供港澳销售机构营业场所（含电子渠道）的联络资料；

6.经金融管理部门认可的其他服务。

（二）对于已开立“南向通”汇款户的内地投资者除可提供上述（一）的服务外，还可提供以下服务：

1.应内地投资者要求，提供港澳销售机构的销售产品清单；

2.经金融管理部门认可的其他服务。

内地合作机构应提示港澳销售机构，可应客户要求通过电话、线上等渠道对相关产品提供咨询、解释服务，但不得主动跨境邀请、招揽客户和提供投资建议或前往内地开展关于“跨境理财通”的实质性销售行为。

第三十七条 内地合作机构应明确告知内地投资者，通过“南向通”业务汇出资金及所购买的投资产品不得用作质押等担保用途。

第三十八条 内地合作机构应明确告知内地投资者，若需终止“南向通”业务协议，应将“南向通”投资产品全部赎回，并将“南向通”资金全部从投资户原路汇回汇款户，然后解除汇款户和投资户的资金闭环汇划关系。内地合作机构终止与内地投资者“南向通”业务协议的，应于资金闭环汇划关系解除后5个工作日内将内地投资者“跨境理财通业务备案信息”变更为“撤销”。

第三十九条 内地投资者若需更换办理“南向通”业务的港澳销售机构，应按前述规定终止在原港澳销售机构的业务协议并解除汇款户和投资户的资金闭环汇划关系。

第四十条 “南向通”投资产品范围由港澳管理部门规定，详情请参考港澳金融监管机构颁布的细则。

第五章 额度管理

第四十一条 “北向通”跨境资金净流入额上限和“南向通”跨境资金净流出额上限均不超过“跨境理财通”业务试点总额度。目前，“跨境理财通”业务试点总额度暂定为1500亿元人民币。

第四十二条 “北向通”资金净流入额和“南向通”资金净流出额的计算公式为：

“北向通”资金净流入额=“北向通”资金累计流入额-“北向通”资金累计流出额；

“南向通”资金净流出额=“南向通”资金累计流出额-“南向通”资金累计流入额。

第四十三条 中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行每个工作日通过官方网站公布“跨境理财通”额度使用情况。

第四十四条 内地销售机构在办理“北向通”资金汇入、内地合作机构在办理“南向通”资金汇出前，必须查询“跨境理财通”额度使用情况，确保“北向通”资金净流入额和“南向通”资金净流出额不超出上限。

第四十五条 当“北向通”跨境资金净流入达到上限时，内地销售机构仅可办理“北向通”资金跨境汇出，不得办理“北向通”资金跨境汇入业务。当“南向通”资金跨境净流出达到上限时，内地合作机构仅可办理“南向通”资金跨境汇入，不得办理“南向通”资金跨境汇出业务。

第四十六条 “跨境理财通”业务试点对单个投资者实行额度管理，投资额度为300万元人民币。投资者同时选择银行和证券公司渠道进行投资的，两种渠道投资额度各为150万元人民币。

“北向通”个人资金净汇入额=“北向通”资金累计汇入额-“北向通”资金累计汇出额；

“南向通”个人资金净汇出额=“南向通”资金累计汇出额-“南向通”资金累计汇入额。

内地销售机构和内地合作机构应确保单个投资者“北向通”（“南向通”）资金净汇入（出）额不超出投资额度。

第四十七条 中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行将根据中国人民银行对“跨境理财通”业务试点总额度和单个投资者投资额度的调整，通过其官方网站及时公布。

第四十八条 内地销售银行接受港澳投资者汇入“北向通”资金，不纳入港澳居民个人向内地同名银行账户汇入汇款每人每天最高限额管理。

内地销售银行接受港澳投资者汇入、汇出“北向通”资金不纳入个人人民币II类银行账户与非绑定账户日累计量、年累计量限额管理。

第四十九条 内地销售机构、内地合作机构应与港澳销售机构、港澳合作机构密切配合，共同建立“跨境理财通”业务动态监测协作机制，确保“跨境理财通”业务试点在总额度和单个投资者投资额度范围内开展。

第六章 投资者保护

第五十条 “跨境理财通”业务投资者保护工作，应按业务环节发生地原则，分别遵循内地和港澳有关法律制度，由业务环节发生地金融管理部门和监管机构负责。内地金融管理部门与香港、澳门金融监管机构协商开展投资者保护监管合作，共同做好粤港澳大湾区跨境理财通投资者保护工作。

第五十一条 中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局坚持公平、公开、公正、平等原则，依法保护港澳投资者在“北向通”交易中的各项合法权益。

第五十二条 港澳投资者在购买大湾区“跨境理财通”产品时，受有关法律法规保护，享有与内地投资者同等的权利，同时应当履行内地相关法律法规规定的义务。

第五十三条 内地销售机构和投资产品发行人应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依法、合规向港澳投资者提供服务，切实履行港澳投资者权益保护的主体责任。

内地销售机构应加强对港澳投资者的宣传教育工作，制定并落实针对港澳投资者的产品销售和服务方案。

第五十四条 内地销售机构、内地合作机构、港澳销售机构、港澳合作机构开展对“北向通”“南向通”投资者及潜在投资者的产品业务推介时，在业务推介内容、方式和渠道上，应按业务环节发生地原则遵守内地金融管理部门与港澳金融监管机构的相关规定。

第五十五条 内地销售机构与内地合作机构应按有关规定妥善保存账户开立、投资产品销售过程中涉及的投资者风险承受能力评估、录音录像等相关资料，并依法履行投资者信息保密义务。

第五十六条 “北向通”投资产品风险等级应按照投资产品风险评级相关管理规定进行动态评估调整，对不再适合作为“北向通”投资产品的，内地销售机构应当停止向港澳投资者销售；对已持有相关产品的港澳投资者，内地销售机构及港澳合作机构应当及时告知相关信息，由投资者自行选择持有或者赎回。

第五十七条 港澳投资者与内地销售机构发生纠纷争议时，可以通过以下途径解决：

（一）与内地销售机构协商和解，或由内地销售机构协调内地理财公司、公募基金管理人协商处理；

（二）请求内地金融消费者、投资者保护等金融纠纷调解组织调解；

（三）根据业务环节发生地原则，向内地销售机构所在地有关金融管理部门反映。对于涉及粤港澳大湾区内地城市以外的内地理财公司、公募基金管理人等机构相关业务环节问题的投诉，由大湾区金融管理部门转交产品发行方所属金融管理部门处理；

（四）根据与内地销售机构达成的协议提请仲裁机构仲裁或向有关人民法院提起诉讼。

第五十八条 内地销售机构应当建立完备的投资者保护机制，设立专门的投诉处理机制，完善投诉处理流程，及时、有效处理与港澳投资者的纠纷争议。

内地销售机构应当为港澳投资者提供纠纷化解措施，向港澳投资者清晰说明纠纷投诉的方式与渠道，其中至少应包括电话、线上渠道，并提供方便的纠纷处理进程查询方式。

第七章 信息报送和监督管理

第五十九条 内地销售机构和内地合作机构应按规定及时、准确、完整地向人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）报送“跨境理财通”业务的备案信息、账户信息、账户余额信息、跨境收支信息、境内支付结算信息和持仓信息，按要求报送“跨境理财通”业务开展情况。

投资产品发行方应按资管新规要求，及时向中国人民银行报送相关信息。

内地销售机构应按属地监管原则，根据国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局要求及时报告“北向通”投资产品相关情况。

第六十条 内地销售机构和内地合作机构及相关涉外收支主体应按照国际收支统计申报有关规定履行国际收支申报义务。

第六十一条 内地销售机构和内地合作机构应当依据中国人民银行关于人民币银行结算账户管理相关规定，做好“跨境理财通”业务涉及的人民币结算账户开立、使用、变更、撤销及管理等业务，并及时在人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）中更新“跨境理财通业务备案信息”和“涉外资金专用账户信息”的“账户状态”。

第六十二条 开展“跨境理财通”业务的内地销售机构和内地合作机构在发现投资者违反本细则相关规定以及其他异常情况时，应当及时采取应对措施，并向相关金融管理部门报告。

第六十三条 内地合作机构应与开展“跨境理财通”业务的投资者约定，出现以下情形的，内地合作机构将视情节轻重暂停投资者办理“跨境理财通”业务。涉嫌违法的，移交相关部门查处。

（一）提供虚假或隐藏重要事实的资料；

（二）违反账户开立相关规定；

（三）涉嫌洗钱、恐怖融资、逃税；

（四）使用非自有资金购买投资产品，代他人理财、募集他人资金或使用其他非自有资金进行投资；

（五）存在使用所购买的投资产品进行质押融资等担保行为；

（六）其他违法违规行为。

第六十四条 中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局按照属地监管原则，适时对内地销售机构和内地合作机构开展“跨境理财通”业务进行非现场核查和现场核查。

第六十五条 内地销售机构和内地合作机构开展“跨境理财通”业务试点出现以下情形的，中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局可按职责分工视情节轻重暂停业务并予以公告。涉嫌违法的，移交相关部门查处。

（一）超出试点机构范围、产品范围开展“跨境理财通”业务；

（二）向港澳投资者销售不符合《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》《商业银行理财业务监督管理办法》《商业银行理财子公司管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》等监管规定的投资产品；

（三）未按规定进行理财信息登记、公开信息披露和向金融管理部门报送信息；

（四）未按规定开立“跨境理财通”相关账户；

（五）未按规定落实总额度和单个投资者额度管理要求；

（六）未按规定对“跨境理财通”业务试点资金进行闭环汇划和封闭管理；

（七）未按规定报送“跨境理财通”业务试点相关信息；

（八）未按规定对个人投资者进行“跨境理财通”业务资格审核及资金来源审核；

（九）违反相关金融管理部门对于投资产品销售的管理规定；

（十）出现严重侵害投资者权益的行为或者可能严重侵害投资者权益的风险；

（十一）违反反洗钱、反恐怖融资、反逃税相关法规；

（十二）其他违法违规行为。

被暂停业务的内地销售机构和内地合作机构应对现有投资者的资产和资金作出合理安排。

第六十六条 内地销售机构和内地合作机构开展“跨境理财通”业务试点出现以下情形的，应当退出业务试点。

（一）获得试点资格后长期未有新增业务办理，经机构申请整改后仍无试点业务开展；

（二）一年内发生与理财相关的严重违法违规的行为；

（三）机构“跨境理财通”业务引发群访群诉，造成恶劣影响的；

（四）经营证券期货业务许可证被注销的；

（五）严重违反审慎经营原则，内地金融管理部门认为机构应退出试点的。

第八章 附则

第六十七条 本细则由中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局广东监管局、国家金融监督管理总局深圳监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国证券监督管理委员会深圳监管局负责解释。

第六十八条 本细则自2024年2月26日起施行。《中国人民银行广州分行 中国人民银行深圳市中心支行 中国银行保险监督管理委员会广东监管局 中国银行保险监督管理委员会深圳监管局 中国证券监督管理委员会广东监管局 中国证券监督管理委员会深圳监管局关于印发《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》的通知》（广州银发﹝2021﹞59号）同时废止。

“跨境理财通”2.0政策答疑

云阿云智库•粤港澳大湾区项目组

1.问在本次实施细则中，对于“南向通”下大湾区内地个人投资者的准入门槛做了哪些调整？ 

答：优化南向通投资者准入条件：“南向通”业务的内地投资者参与条件从连续缴纳社保或个人所得税“满5年”调整为“满2年”，同时，参照《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发﹝2018﹞106号）要求，新增内地投资者 “近3年本人年均收入不低于40万”的可选条件，便于银行查询确认。

 综上，本次实施细则要求开展“南向通”业务的内地投资者需满足以下条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）具有粤港澳大湾区内地9市户籍或在粤港澳大湾区内地9市连续缴纳社保或个人所得税满2年；

（三）具有2年以上投资经历，且满足最近3个月家庭金融净资产月末余额不低于100万元人民币，或者最近3个月家庭金融资产月末余额不低于200万元人民币，或者近3年本人年均收入不低于40万元人民币。

2.问本次实施细则增加了证券公司参与试点业务，请问投资额度在银行试点和证券公司试点之间如何分配？

答：本次实施细则适当提高投资者个人额度，将单个投资者的可投资额度从100万元人民币提高到300万元人民币。如个人同时通过银行和证券公司参与试点的，两种渠道分别各有150万元额度。若投资者前期已在银行开展理财通业务的，如需新增证券公司理财通业务，需先确认已开通的银行渠道可投资限额为150万且目前实际已投资金额小于150万，则可办理证券公司理财通业务。

3.问在本次实施细则发布前已开通跨境理财通南向通业务的投资者，其原有投资额度为100万，能否将额度调整为300万元？

答：可以。自细则实施之日起，已开通跨境理财通业务的投资者，其可投资额度均为300万元。

4.问本次实施细则更新后，理财通投资者可跨境投资产品有哪些变化？

答：本次实施细则对可跨境投资产品的调整主要扩大了“北向通”、“南向通”合资格产品的范围。 

“北向通”方面，一是增加内地销售银行的人民币存款产品。二是将“‘R1’至‘R3’风险等级”公募证券投资基金范围拓展为“‘R1’至‘R4’风险等级”公募证券投资基金，但不含商品期货基金。内地理财公司发行的固定收益类、权益类公募理财产品仍限定在“一级”至“三级”风险等级。 

“南向通”方面，参与“南向通”试点的内地个人可在港澳地区银行或证券公司投资的产品范围主要由香港、澳门金融管理局明确，具体可查询上述两局官网的公开文件。

5.问大湾区内地个人如对跨境理财通“南向通”业务感兴趣，可否通过内地金融机构了解相关业务信息或进行查询？

答：可以。参与“南向通”试点的内地金融机构（包括银行和证券公司）已与港销售机构（包括银行和证券公司）建立业务合作关系，可按照下列金融管理部门认可的情形，在其营业场所（含电子渠道）向客户提供服务：

（一）对于未开立“南向通”汇款户的粤港澳大湾区内地居民个人：

1.提供有关“跨境理财通”的一般资料，包括“跨境理财通”服务的事实表述和合资格投资产品范围及类别的概括性表述；

2. 提供宏观经济、市场环境、行业板块等一般财务资讯，未取得证券投资咨询业务资格的，不应涉及证券及其相关产品价值、市场走势等投资分析、预测或建议；

3. 举办简介会和研讨会，邀请港澳销售机构出席，讲解上述1和2的资料；

4. 内地银行还可在公开宣传材料中，表示会向内地投资者汇款户开立提供优惠，但优惠的具体内容，须应粤港澳大湾区内地居民个人要求方可提供；

5. 提供港澳销售机构营业场所（含电子渠道）的联络资料；

6. 经金融管理部门认可的其他服务。

（二）对于已开立“南向通”汇款户的内地投资者除可提供上述（一）的服务外，还可提供以下服务：

1. 应内地投资者要求，提供港澳销售机构的销售产品清单；

2. 经金融管理部门认可的其他服务。

内地合作机构应提示港澳销售机构，可应客户要求通过电话、线上等渠道对相关产品提供咨询、解释服务，但不得主动跨境邀请、招揽客户和提供投资建议或前往内地开展关于“跨境理财通”的实质性销售行为。

大湾区内地个人可通过中国人民银行广东省分行、中国人民银行深圳市分行官网“跨境理财通”专栏查询上述已开展“南向通”业务的内地金融机构备案名单。

6.问大湾区内地个人签约跨境理财通“南向通”业务，能否同时在香港、澳门的银行和证券公司办理理财通业务？投资额度应该如何分配？

答：可以。内地投资者可通过下列方式之一办理“南向通”业务：

（一）在香港和澳门地区至多各选择1家港澳销售银行，及其1家内地合作银行；

（二）在香港和澳门地区至多各选择1家港澳销售证券公司，及其1家内地合作证券公司；

（三）同时选择上述（一）和（二）的方式。投资额度为银行和证券公司各150万元，银行或证券公司的150万元投资额度由香港、澳门两地开立的投资户共享。

投资攻略 | 跨境理财通2.0十问十答

吴晓东 云阿云智库•粤港澳大湾区项目组

2024年12月6日，中信建投证券跨境理财通将正式上线。

那么，“跨境理财通”2.0究竟是什么？有何创新？如何参与？本文梳理了关于“跨境理财通”2.0的所有关键信息，并总结成十问十答，供大家参考。

No.1 什么是“跨境理财通”2.0？

“跨境理财通”全称为“粤港澳大湾区跨境理财通”，是指粤港澳大湾区内地和港澳投资者通过区内金融机构体系建立的闭环式资金管道，跨境投资对方金融机构销售的合资格投资产品。简单来说，就是粤港澳大湾区居民可以通过银行、证券公司跨境购买理财产品。

“跨境理财通”1.0是指粤港澳大湾区居民个人跨境投资粤港澳大湾区银行销售的理财产品。2021年，商业银行率先试点，为三地居民打开了便捷的跨境理财通道。

“跨境理财通”2.0试点增加了证券公司，即在粤港澳大湾区内的内地和港澳居民，可以通过证券公司，来互相购买对方的金融产品。

No.2 什么是南向通和北向通？

跨境理财通分为“南向通”和“北向通”，粤港澳大湾区内地居民购买港澳证券公司、银行销售的投资产品，就是“南向通”；港澳居民购买内地证券公司、银行销售的投资产品，就是“北向通”。

用港股通来类比就很好理解了，我们常说的“北向资金”就是指从香港到内地的资金，“南向资金”就是指内地到香港的资金。

No.3 “南向通”可以购买哪些香港投资产品？

以中信建投为例，“南向通”可以购买所有在香港注册成立并获香港证监会认可，主要投资大中华区股票，且被中信建投（国际）评定为“非复杂”的基金；

除上述提到的基金外，在香港注册成立并获香港证监会认可，且被中信建投（国际）评定为“低”至“中高”风险及“非复杂”的基金，但不包括高收益债券基金和单一新兴市场股票基金；

被中信建投（国际）评定为“低”至“中”风险及“非复杂”的债券。

No.4 内地居民参与“南向通”的条件？

需要同时满足以下条件：

1、具有完全民事行为能力；

2、具有粤港澳大湾区内地9市（广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门）户籍，或在粤港澳大湾区内地9市连续缴纳社保或个人所得税满2年；

3、具有2年以上投资经历，且满足以下三个条件中的其中一个：（1）最近3个月家庭净资产月末余额不低于100万元人民币；（2）或者最近3个月家庭金融资产月末余额不低于200万元人民币；（3）或者近3年本人年均收入不低于40万元人民币。

No.5 如何开通“南向通”？

以中信建投证券为例，满足条件的内地投资者首先开通跨境理财通“南向通”权限（即指定汇款户），然后在中信建投（国际）开通跨境理财通南向通投资户，并经中国人民银行完成跨境理财通业务备案后，即可通过闭环式资金管道汇出资金购买香港销售机构销售的投资产品。

No.6 可以选择多家机构参与“南向通”吗？

可以同时选择1家证券公司、1家银行，或仅选择1家证券公司或1家银行参与。

No.7 有额度限制吗？

跨境理财通“北向通”和“南向通”总额度为各1500亿元人民币。而个人投资额度则设定为300万元人民币，投资者可以在证券公司或者银行选择300万额度，若是同时选择银行和证券公司两种渠道参与，则两个渠道各150万元额度。

No.8 需不需要换汇？

“跨境理财通”业务试点使用人民币进行跨境结算，资金兑换离岸市场完成。“南向通”和“北向通”资金跨境汇划通过人民币跨境支付系统办理。

对于内地投资者而言，直接使用人民币进行资金跨境，如果要购买的“南向通”产品以外币计价，资金兑换在离岸市场完成。由于资金结算均使用人民币，因此不涉及占用个人的外汇额度。

No.9 与其他跨境投资的品种又有哪些不同？

目前，内地投资者跨境投资的品种主要包括QDII基金、港股通基金、中港互认基金等，均是通过内地或香港基金公司进行间接投资。

“跨境理财通”推出后，内地湾区居民可直接投资“南向通”产品，包括香港、澳门特区政府金管局发行的外汇基金债券、当地银行推出的定期存款、当地基金公司发行的基金等，投资范围更广阔。

No.10 参与“跨境理财通”有哪些注意事项？

1、“跨境理财通”的跨境资金汇划币种是人民币，资金兑换在离岸市场完成，因此需注意汇率波动，客观理性做出投资决策；

2、投资者应使用自有资金购买投资产品，不得募集他人资金或者使用其他非自有资金进行投资。

3、投资者应根据“卖者尽责、买者自负”的原则，自行承担相关亏损。投资者可根据不同的风险偏好，选择多元配置的跨境理财方案。

解读“跨境理财通2.0”升级版

陈云飞 云阿云智库•粤港澳大湾区项目组

前言

2024年1月24日，中国人民银行、国家金融监督管理总局及中国证券监督管理委员会的广东及深圳派出机构联合发布了经修订的《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》，香港地区监管机构也为有意参与跨境理财通的香港地区银行及香港地区持牌法团发布了相应的指引。上述“升级版”是在粤港澳三地监管机构于2023年9月28日的联合公告，以及内地于2023年12月1日发布的《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则（修订稿征求意见稿）》的基础上，经过四个月的讨论和敲定细节后出台。升级后的“跨境理财通2.0”将为大湾区金融市场注入新动力，并进一步深化大湾区金融融合。

“理财通1.0”回顾：业务潜力尚待全面开发

“理财通1.0”版于2021年10月启动，不仅是大湾区首个专属的金融互联互通试点举措，也是中国资本项目对外开放新思路的又一次探索，其借助了沪港通、深港通、债券通等“互联互通”机制的框架，通过大湾区内银行体系建立闭环资金管道，实现金融产品的跨境投资。

作为试点机制，“理财通1.0”版为“南向通”（内地投资香港地区）及“北向通”（香港地区投资内地）均设置了人民币1,500亿的跨境资金净流出上限。截至2024年3月24日，南向通与北向通已用额度分别为人民币137.98亿和2.38亿，分别仅用了额度上限的9.2%及0.16%。从数字上来看，理财通对大湾区金融机构的潜力尚待全面开发。

“理财通2.0”特色

升级后的“理财通2.0”版，从参与机构、投资者准入、单个投资者额度、投资产品范围和跨境宣传销售安排等五个方面都有进行优化。亮点包括允许许符合资格的券商参与、将单个投资者额度由人民币100万元提升至300万元、放宽投资者进入条件、扩大了可投资产品的范围、并提升宣传及销售要求的多样化。

优化升级所带来的益处中，最显著的是将单个投资者额度增至300万元人民币，以及放宽了合资格南向通投资者的进入条件。同时政策亦扩大了投资产品的范围，允许投资者投资于更多不同风险回报的产品。对境内投资者而言，投资产品范围的放寛将有利于资产配置的灵活性和风险管理，大大增强理财通的吸引力。

香港地区金融机构发展机遇

对于新增的试点机构证券公司，理财通的优化升级为其拓展粤港澳大湾区的零售和大众财富投资者开辟了新的渠道。笔者认为，香港合资格的券商应该立即采取行动，把握政策机遇，做好业务试点运营准备，为投资者提供畅通便利的服务。在放宽投资者进入条件和扩大投资产品范围后，香港地区银行通过优化后的宣传及销售安排，将可触达更多的理财通客户群体。“理财通2.0”的优化将为香港地区市场带来更多的投资客户和机遇。

展望未来，随着可能采取的进一步促进跨境往来的举措（例如恢复“一签多行”），与国家对香港地区保持国际金融中心地位的政策支持，毫无疑问理财通将成为香港财富管理业务的重要支柱，并在可见的将来会有更多的优化措施出台。