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中国非洲战略

来源:卢克文工作室

从来就没有什么救世主,也没有神仙皇帝

                                       ------《国际歌》

○壹

2010年7月14日,法国国庆。

当天在巴黎举行阅兵式,法国人的阅兵队伍里,走过由13个非洲国家士兵组成的方阵。当黑肤色的队伍整齐划一地走过观礼台时,现场观众发出了一阵热烈的欢呼声。

仿佛那是他们自己祖国的军队。

除了13个前殖民地国家的军队来参加阅兵外,还有12个非洲国家元首作为特约嘉宾前来观礼。

萨科齐总统解释说:“他不是出于怀念非正义和错误的殖民主义的动机来组织这些活动”还说“非洲后花园的概念已经成为过去时”

电视机前的各国时事分析员们,忍不住露出了会心的笑容。

○贰

历史进入18世纪时,法国国力日渐强盛,西班牙阔了一把后被英国打得国力急坠,从一流国家跌入二流,意大利还没统一,各个城邦混战不休,奥斯曼帝国则“1683年后没听过战胜的消息”,庞大帝国的各个行省名存实亡,欧洲列强望向奥斯曼帝国时,仿佛看到好大一块上好的肥肉。

周边除了英国在海上红得发紫,法国在环地中海领域没什么对手。

法国决定先蚕食奥斯曼帝国的北非领土。

第一口吞下的,是当时名义上还属于奥斯曼的,国土面积238万平方公里的阿尔及利亚。

1830年,阿尔及利亚陷入债务危机,法国人一看,这是个开战的好借口,架着大炮过来讨债,攻占了首府阿尔及尔(别人欠你点钱,你就抢了别人大房子?奴役别人全家?),从北向南逐渐将整个国家占为殖民地,但由于阿尔及利亚实在太大,直到1905年才整个吞完。

1844年,突尼斯与摩洛哥感觉法国胃口很大,要吞下整个北非,遂帮助阿尔及利亚人反抗法国,但被有科技代差的法国在伊利斯战役打得大败。

到1881年,突尼斯终于撑不住了,同样因为债务危机,成为法国的保护国,事实上沦为殖民地。

摩洛哥瑟瑟发抖。

1907年5月,法国在摩洛哥卡萨布兰卡修铁路,因为要从当地穆斯林陵园修过去,当地民众十分愤怒,跟法国人起了冲突,打死5个法国人,法国政府一看又是个好借口,先出动海军占领了卡萨布兰卡及沿海城镇,再调陆军入摩洛哥,4年后刚好摩洛哥人民爆发对苏丹的叛乱,苏丹请求法国驰援(跟大清求英国灭太平天国一个道理),法国人灭掉叛军时,还要求摩洛哥成为法国的保护国,德国跟西班牙一看法国又要抢到一块肥肉,马上过来分食,法国人能讲理的讲理,能胖揍的胖揍,给了德国刚果一块殖民地,给了西班牙20%摩洛哥领土,自己实际控制80%摩洛哥国土。

摩洛哥大片肥沃的农田、矿产,都落入到了法国人手里,本地农民没有了土地,转而进入法国的工厂成为廉价工人。

法国基本控制了北非主要区域。

由于法国的海军干不过英国人,法国只能从离自己最近的非洲抢殖民地,在非洲忙得不可开交。

在控制北非的同时,法国人对非洲其它区域也没闲着:

1715年殖民毛里求斯

1864年殖民塞内加尔

1880年殖民刚果

1885年殖民索马里

1891年殖民中非

1893年殖民科特迪瓦

1896年殖民布基纳法索、吉布提、马达加斯加

1900年殖民乍得

1904年殖民尼日尔

1912年殖民科摩罗

1895年,疯狂的法国人还计划从非洲西部的塞内加尔横向殖民到东部的索马里,简称“2S计划”(不如叫2B计划吧),准备横切整个非洲大陆,将非洲牢牢控制在自己手心。

鼎盛时期,法国控制着1050万平方公里的非洲土地,约占全非洲的三分之一。

1884年11月至1885年2月,英、法、德、比、葡、意等15个国家在柏林召开会议,以协议形式对非洲进行了瓜分。到一战前,整个非洲大陆只有利比里亚和埃塞俄比亚还保持独立。

○叁

殖民这种方式在后面就玩不转了,因为世界各地的反抗风起云涌,英国人为了镇住南非,打布尔人付出了十倍于中国庚子赔款(八国联军)的代价,致使大英帝国从这一战由盛转衰,西班牙和法国人为了对付在摩洛哥起义中的柏柏尔人,用40万军队花了10年才镇压下去,殖民成本远远超过了殖民收益,宗主国们也不想玩这套不赚钱的亏损模式了,各个殖民地国家在二战后人1956年开始纷纷独立。

过去殖民旧账就先不翻了,看看现在的欧美各国是怎样对待非洲的吧。

我们依然拿法国举例(因为你对非洲盘剥最深),法国事实上还在统治着他的前殖民地国家,只是换了一种方式而已。

比如法国以前的殖民地尼日尔,是世界第四大铀矿产国,其70%的铀矿出口,被法国的阿海珐牢牢控制,因为法国80%以上电力来源于核电,法国核电每年要消耗掉9900吨铀矿---大家千万不要低估发电这件事,很多国家或地区还因为电力供应跟不上工业发展受到制约,台湾地区的半导体搬迁到大陆来就是因为台湾电力供应不足(半导体产业对电的要求特高,2016年西安的一处高压变电设备爆炸,电压陡变导致三星芯片厂停机,产线上的晶圆全部报废,三星损失了3亿美元)。

而为法国提供电力的尼日尔是这个全世界最穷的国家,人均日收入低于1美金。出口铀矿只给尼日尔财政贡献了4%-6%,对当地人的生活没有丝毫改善。

而为了控制科特迪瓦,1990年,法国将他们的女婿瓦塔拉从以法国人半主导的国际货币基金组织的副总裁位置上,一跃送上成为科特迪瓦总理,时任总统是科特迪瓦独立之父博瓦尼。

博瓦尼对法国不太服从,法国便赞助瓦塔拉从2000年之后自筹军队,与民选总统博瓦尼干起来,2004年,法国独角兽部队直接炸毁南方巴博政府空军三分之二的飞机,2010年,法国武装部队在博瓦尼的家中逮捕了他,将他囚禁在海牙监狱。

瓦塔拉立刻回报法国,上台第一年9次访问法国,让法资企业无孔不入控制着科特迪瓦的各行各业。科特迪瓦全国电力公司CIE、全国自来水公司SODECI、全国最大的电子通讯公司Orange、全国最大的物流运输公司Bolloré、全国最大的基建公司Bouygues、全国最大的石油公司Total、全国最大的饮料公司Solibra、全国最大的可可豆公司SACO等,全都是法国人的公司。

而科特迪瓦人均GDP仅1500美元,全国的财富大量被法国吸走。

法国对非洲殖民地还干过一件更卑劣的事情,就是金融殖民法语非洲国家,逼迫他们使用非洲法郎。

包括科特迪瓦在内的西非八个法语国家,使用共同货币西非法郎FCFA。负责该货币发行的西非国家中央银行,每年都必须把所吸收存款的50%(2005年之前是65%)作为准备金存入法国国库,说是资本准备金,另外20%作为预留负债偿还款也必须固定在账上,就是说,西非国家每年所得的收入的70%上缴法国人保管,而非这些所谓的主权国家可以自由支配的,想要花自己的钱还得先看法国人的脸色,甚至有时候缺钱还要向法国其他银行进行高利率的商贷。

面对已经如此贫穷的西非国家,还采取这么恶毒的金融殖民政策,简直是敲骨吸髓。

最最骇人听闻的,还不只是上面这些,法国在当代非洲犯下的最大罪行,是他们对1994年卢旺达大屠杀,这桩离现代文明最近的大屠杀负有不可推卸的责任。

卢旺达主要由图西族和胡图族组成,其中图西族人少,但占据领导地位,胡图族人多,处于被统治地位,两族矛盾很深。

卢旺达传统的主导产业是畜牧业,销售渠道是往东向通过乌干达、肯尼亚,销往英语区域,图西族人对法语兴趣并不大,而更愿意如其在乌干达的图西同胞那样操英语,他们中的精英许多皈依了基督教新教,因为不鸟法语,也不接受天主教,法国开始向胡图族倾斜。

法国人开始扶植咖啡种植产业,因为咖啡的主要销售对象是法语区和法国本土,而种植咖啡的自然是擅长农业的胡图族人,在法国、比利时的政策导向下,胡图族势力大增,开始不满足于“人数多却地位低”的局面。1962年,卢旺达独立,新成立的共和国在法国扶持下由胡图族人当家,自1962年至1993年8月,法国共向胡图族政权提供援助2.8313亿美元,赠款3655万美元,免除债务1417万美元。两国来往密切,哈比亚利马纳总统曾9次访法,法总统德斯坦和密特朗都曾访卢,密特朗的儿子小密特朗更在1986-1992年期间充当父亲特使,频繁介入卢旺达和大湖区事务,截至1993年,这个贫困国家每年从法国获得约400万美元军火援助。有了枪和子弹,在几次意外事件发生后,夺取国家政权的胡图族人很快对图西族展开大屠杀报复,从1994年4月7日一直屠杀到6月中旬,法国给胡图族出钱出力,甚至直接派出伞兵,击退了图西族自卫武装;阿鲁沙协议签订后,法国伞兵还故意设置障碍,让本可根据协议开进图西族聚居区维持秩序的2000名卢旺达爱国阵线武装无法及时到位,这被认为是大屠杀得以蔓延的关键。大屠杀开始后,以“维护当地稳定”和“人道主义帮助”为口实参与“绿松石计划”而抵达卢旺达的法国特种部队对胡图族军队的暴行视若无睹,甚至将逃到自己驻地的图西族难民拒之门外,图西族难民逃到法军驻守的检查站要求庇护却遭拒绝,并被胡图族人当着法军的面拿刀砍死。当图西族开始反攻,爱国阵线军队兵临城下、胡图族政权大势已去时,这支特种部队又将一大批胡图族政府高官塞进飞机,运回巴黎,理由是他们很可能死于部族冲突,必须对他们实行“人道主义援助”。

卢旺达大屠杀使80-100万图西族被屠杀,是人类当代史上的巨大耻辱。而在大屠杀的背后,是法国对非洲事务的自私干预,以及他们对屠杀者的保护。大屠杀发生后,卢旺达对法国恨之入骨,将官方语言从法语改为英语,并于2009年加入英联邦,以示和法国誓不两立。

○肆

在介绍中国的非洲战略之前,我讲了这么长的法国故事,是想告诉大家,我们和非洲的关系,为什么会是后面描述的样子。

我们先要确认一下,如何看待当年到处殖民的欧美强国。

首先,这些欧美强国推进了工业革命,创造了无数的科技发明,极大的推动了人类文明的发展,使每一个现代人都享受到了工业革命后的巨大进步,这一点,我们一定要表示尊重。

但是,欧美列强为了维持他们的优越物质生活,对弱小国家下手是绝不留情的,不要奢望任何一个欧美列强会真心实意帮助殖民地国家成长,世界各国的竞争是黑暗森林法则,享受优质生活的国家一定只有小部分,为了控制世界格局,欧美列强对弱国永远只会采取剥削法,并会防止弱国变强,来抢夺他们的生存空间。

法国总统奥朗德曾说:“如果没有非洲,法国就是第三世界国家。”

要看得到巴黎的美,也要看得到殖民地人民的血泪。当巴黎人在享受他们的浪漫和富有时,背后是非洲殖民地人民苦苦挣扎的血泪。

而中国跟非洲一样,是同样被这些列强瓜分和半殖民过的国家,我们深深的懂得殖民地的痛苦,也知道这世上从没有哪个传统强国真的会伸手拉你一把。

中国是二战后唯一一个崛起的,非列强或列强亲随的独立主权发展中国家。

我们理解非洲的痛苦,才会跟法、英、美的出牌方式不一样。

要成为强者,就只有自强这一条路。

○伍

现在在非洲地区,法国的利益地区主要在西非和北非,英国的利益地区在南非和北非---中国在非洲最大的需求之一就是矿产资源,但在西非法语国家,基本找不到中国人的大矿,原因自然是法国人在背后作祟,当中国强大后,发现可以耕种的区域,就只剩东非了。

因此,我们的主要非洲伙伴是苏丹、南苏丹、安哥拉、英属西非、南非以及东非国家。

东非是中国深耕多年的地区,60年代初就确定了东非坦桑尼亚西非加纳两大支点。后来非洲解放引动先驱恩克鲁玛访华期间遭遇政变,中国经济也不宽裕,就重点深耕坦桑尼亚为核心的东非,修了坦赞铁路和一大堆工程。

苏联解体后,非洲留下大片空白真空区域,中国迅速收割了苏联古巴撤出后在埃塞俄比亚、安哥拉、莫桑比克等地,中国在非洲取得的成功与苏联解体有直接关系。

尼日利亚和南非两个非洲大国,中国也很重视。尼日利亚是主要产油国,长期是世界上对中国人好感最高的国家之一。中国没有支持种族隔离或者搞针对南非游击战争的历史,故南非也一直和中国交好,我们还拉南非进了金砖五国。苏丹长期被世界孤立,中国一直为苏丹撑腰,换取了苏丹的好感,在南苏丹问题和达尔富尔问题上都有了较大的发言权。中国也并没有偏袒苏丹,相反在苏丹的调停斡旋赢得了双方的好感。

中国现在能进入的非洲国家,主要是英国葡萄牙殖民地,因为法国殖民地实在进不去,法国人对他们的非洲利益看得很紧,容不得其他国存在,阿尔及利亚、突尼斯等北非国家与中国关系相对近些,但也不能跟法国相比。

○陆

非洲对于中国,实在太重要了。

中国对非洲的支援,是真金白银的砸钱。

在2015年的约翰内斯堡峰会上,中国和非洲决定重点实施中非“十大合作计划”,中方给非洲国家提供总额600亿美元资金支持。这600亿美元包括:50亿美元的无偿援助和无息贷款,350亿美元的优惠性质贷款及出口信贷额,为中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元,设立首批资金100亿美元的中非产能合作基金。鼓励和支持更多的中国企业对非投资。

三年后,在2018年9月第18届中非合作论坛的北京峰会上,中方表示这600亿美元资金支持都已兑现或作出安排。同时,中国答应再为非洲提供600亿美元支持。

这次包括150亿美元的的无偿援助、无息贷款和优惠贷款,提供200亿美元的信贷资金额度,支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贷易融资专项资金,推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。

与法国企业在非洲吸食当地财富不同,中国企业利人利己,据麦肯锡公司2017年的报告,8个非洲国家1000多家企业里,89%的雇员是非洲本地人,中国为当地带去了几百万的就业机会,并为当地人提供了大量的技能培训,提供新技术。

而中国企业开始前赴后继奔向非洲,有几个重要原因:

第一是非洲有特殊的贸易环境。

同样生产出一件衣服,从中国发往欧洲,会收取关税12%-16%,但是世贸组织规定,对最贫穷或最不发达的国家有贸易优惠,其他国家从它们那儿进品货物没有关税,中国的服装厂如果搬迁到非洲国家,就能节省一大笔关税成本。比如中国温州一家很知名的服装厂,在国内竞争激烈的时候,已经没什么利润可言了,眼看要关门了,这时候,这个厂就搬到了埃塞俄比亚,埃塞俄比亚盛产短绒棉,短绒棉十分适合做牛仔裤,有了当地的物产和人工,再加上中国的工厂技术和设备,以及管理经验,很快牛仔裤就源源不断生产出来了,再把牛仔裤卖到欧美国家去,还不收关税,这样竞争优势有了,中国的一些初级制造业的工厂也活下来了。非洲当地还盛产水果,各种水果野果到处都是,那里土地肥沃,刨个坑种子往地里一撒就能生长,芒果收获季节时,掉得满地都是,都不用精心种植,雇几个当地的工人去捡芒果,捡回来再叫几个姑娘削皮、烘干,做成芒果干,最后海运回中国,这么廉价的成本,国内水果商完全不是对手。

再比如中国一些快要被淘汰的陶瓷企业,到了非洲,只要生产一些耐用朴素的瓷砖什么的就行(太好的也没什么市场),陶瓷这些东西,价值不高,重量很大,运输时损坏大,通常需要在500公里内生产,是特殊性区域内流通产品,中国一些落后的陶瓷企业,转战到非洲后,也能赚钱。

那里土地成本又极便宜,几千美元一公顷地,一个北上广深的高级白领,到了非洲,分分钟大庄园主。

第二是非洲有世界最便宜的人工。

非洲54个国家12亿人口,25岁以下的超过50%,每年有1000万新增劳动人口,个个等着要一份工作,最喜欢学习中国的埃塞俄比亚(好像他们连军队都学中国),一个普通工人的工资是60美元,而中国差不多是600美元,如果转移到越南的话,一个普通人工差不多是200-250美元左右,价格还是相当贵的,雇一个中国人,相当于雇十个埃塞俄比亚人,反正捡芒果,看纺织机这些又不是什么高技术含量的工作,为什么不移往非洲投资?

第三是非洲和中国的产业刚好对接。

中国现在是在产业升级,要淘汰一些落后的产业,要去产能,而非洲这个区域,还是纯粹的农业社会或者半农业社会(还有些国家简直还处于采集食物的文明阶段),中国都要搞科创板了,有些产业就要送出去,送到非洲去,钢材、玻璃、水泥什么的都可以转,非洲需要基建,基建正需要这些产业。

在中国,这些产业是夕阳产业,但在非洲,这些产业是朝阳产业,两个地区高度互需互补。

第四是非洲既然要开搞初级工业,就必须要同时建设大基建。

而大基建,全世界还有谁是我基建狂魔中国的对手?仅2015年一个季度,中国在非洲的工程承包额就达300亿美元。

光是中国在非洲援建的超级工程,就有莫桑比克马普托跨海大桥:马普托跨海大桥是由中国路桥公司承建的中国在莫桑比克最大基建项目,这座总长3公里多的跨海大桥建成后,将以680米长的主跨,成为非洲主跨径最大的悬索桥。

塞内加尔首都达喀尔的国家大剧院:位于塞内加尔的首都达喀尔,是中国无偿援非的重大项目之一,也是中国在塞内加尔完成的最大规模的援助项目。该剧院由北京建筑设计研究院设计,中国成套设备进出口总公司施工完成的。

加纳特马港口项目:由中国港湾工程有限责任公司(中国港湾)承建的加纳特马港扩建工程2016年起开工建设,项目合同工期为51个月,总造价约4.76亿美元。新集装箱码头完工后,特马港将会成为加纳及周边国家重要的物资进出口通道。

刚果(布)布拉柴维尔体育中心:布拉柴维尔体育中心有着“金太阳”之称,第11届非洲运动会开闭幕式及主要赛事在此成功举办。如今,这里成为刚果(布)重大活动和重要赛事的举办地。

卢旺达北方省鲁林多区的灌溉大坝:该项目创下卢旺达“两之最”,该大坝是卢旺达高度最高的农业用途水坝,水坝灌溉区域也将成为卢旺达受灌溉面积最大的山坡地区。

非洲第一高楼——阿尔及利亚嘉玛大清真寺:占地面积超过40万平方米,是世界第三大清真寺,其中265米高的宣礼塔建成后,将成为世界最高的清真寺宣礼塔。这个超大建筑群还包括一座占地2万平方米的祈祷厅、一个藏书量丰富的图书馆、一个文化中心、一个《古兰经》研究院、一座停车场,以及管理中心、就餐区和数座花园等12座建筑。

这座建筑的施工让懒散惯了的阿尔及利亚人深深感受到了中国的拼劲,刚开始当地的技术人员不愿意加班,叫苦连天,后来见识到中国人“简直是丧心病狂没日没夜工作”后,当地技术人员才慢慢跟上中国人疯狂加班的节奏,还被中国人“师傅带徒弟”,养出一群职业技术工人,虽然这些徒弟暂时还不够“工作起来丧心病狂”,但中国人的敬业精神,已经深深感染到了北非人。

其中普通中国人最熟悉的是肯尼亚的蒙内铁路,连接首都内罗毕和港口城市、经济中心蒙巴萨,这是一条完全按照中国标准建造的铁路,是肯尼亚“2030国家愿景”的旗舰工程(这些非洲国家现在个个都在学中国搞“中国制造2025”一类的规划了),远期将连接肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹东非6国,由5000名中国人,和3万名非洲工人一起建设完成,2017年5月31日已正式通车,运量1000万吨,这条铁路将极大的带动肯尼亚及东非6国的经济发展,人力流动,是非常宝贵的一条交通线。

这上面提到的还只是大工程项目,其他普通的高速公路、普通铁路、水坝、建筑等等,都懒得提了。

在这里,我很想反问那些成天喜欢号称在非洲做点慈善发发面包拍个照发INS(这群浪货其实就是为了在酒吧泡妞时找个道德高地的话题,最多在非洲呆一周就滚回去了),成天嘴里喊着敏煮、自由、博爱的欧美人,你们有像中国人这样在非洲苦干实干,真的为非洲建设这样急需的铁路、大桥、大坝吗?你们殖民非洲几百年,你们干了吗?

你们有吗?

你们有吗?

你们有吗?

第五是中国拥有丰富的脱贫经验。

中国这几年正在扶贫攻坚,贫困人口极速减少,有非常丰富的脱贫经验,这些经验,刚好能帮上极上贫困的非洲人。

比如非洲穷到令人发指的毛里塔尼亚,300多万人口里,贫困人口占42%,平均寿命只有60岁,中国给他提供了1.2亿美元贷款,为该国建设港口,还给该国提供农业援助,在姆颇利建设1000公顷的机械化农场,年产稻谷2500吨,另派遣了大量医疗人员和技术专家,无偿为当地人民服务。

比如上文提到的肯尼亚蒙内铁路,每年将为这两个国家GDP增长贡献1.5%,而总投资30亿美元的纳米比亚湖山铀矿,则将为纳米比亚每年GDP增长贡献5%。

埃塞俄比亚更被称为“小中国”,这个国家非常低调地学习中国模式,务实肯干,也是非洲国家相当争气的一个国家,他们学习中国搞工业园,引进制造业,对中国招商引资,吸引中国人前去投资,还大兴土木,大力建设基础设施,连总统穆拉图都是中国毕业,年年GDP增长超过10%,埃塞俄比亚驻华大使曾说:“我们渴望发展,中国已经证明他们的模式的成功,除了中国,我们还能向谁学习呢?”

在中国的帮助下,以及学习中国建设祖国的热潮里,埃塞俄比亚、赞比亚这样的国家已经成功脱贫,成为发展中国家。

与只知道盘剥非洲的原宗主国相比,事实证明,只有社会主义中国,才能救非洲。

○柒

欧美国家在非洲玩不过中国的另一个重要原因,是这些国家过早进入了高段位发展阶段,像英国,国内重点搞欧洲金融中心,国家空心化,没有中低端制造业,这些大爷国家,民众福利那么高,英国现在修个路填个坑都是两个工人端杯咖啡坐在一边,看一个工人在那忙活,哪受得了那个苦到非洲耕耘,像中国在非洲火得不行的传音手机,四卡四带(非洲当地跨网很贵,需要不停换卡打电话),10美元能电话加短信,几十美元可以照相上网,100美元就能有做全套,啊不,有全部功能,这种产业,欧美人是做不出来的,而中国正要转移的产业,正是非洲第一步从农业国想要对接的产业,中国人又特别能吃苦,特别能战斗,欧美大爷不肯下地干活,又没有适合的产业对接,因此对中国在非洲的发展十分眼红,又十分无奈。

当然中国在非洲的发展,也并非一帆风顺。

比如非洲国家政策的持续性、稳定性不足,有时候政权更迭,容易造成营商环境变差,当地的税务局还会给中资企业下达创汇任务,拔苗助长,搞起基建来好高婺远,喜欢大量建高楼大厦,超过正常财务收支,导致债务沉重,不按经济规律办事,非洲的部分国家,领导水平又实在难以恭维,当地民众因为还处于农耕文明,生活懈怠久了,没有工业文明那种“苦干实干”的奋斗精神,因此中国在非洲的发展,事实上也是任重道远。

○捌

其实我们应该感谢前欧美宗主国家,对非洲的盘剥那么深刻(主要是英法),中国今天在非洲的推进才显得这么顺利,铁镣是不可能等着奴隶主来打来碎的,每一个曾被奴役的民族或国家,面前都只有自强这一条路。

因为这世上,从来就没有救世主,也没有神仙皇帝。

祝福非洲。


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