尹国明 · 2019-06-25 · 来源：明人明察

只要放弃幻想，做好最好打算，办法总比困难多，就一定会找到制约美国发动金融战的的手段，把损失降到最低。

金融战要来了。

华盛顿邮报消息，招商银行、交通银行和浦发银行涉嫌在对朝鲜违反制裁的调查中拒绝遵守传票。根据美国司法部长或财政部长的要求，该事件可能触发将中国最大的银行从美国金融体系中切断。

金融是现代经济的核心，牵一发而动全身。贸易战无法让中国对外经济协作停止，但是一旦被切断了金融结算体系，贸易就存在着被切断的可能。金融制裁，对一国经济的威胁是核武器级别的。

美国单方面退出伊朗核协议，遭遇伊核协议其他五方的共同反对，但美国依然我行我素，而且还要求其他国家不能同伊朗进行交易，否则，美国会加以制裁。美国威胁的制裁手段，最令其他国家忌惮的，就是金融制裁，也就是切断目标国同全球结算系统和美元结算体系的联系，使其变成金融孤岛。

这种手段，美国早就使用过多次，因为美元在国际结算和支付系统中的地位，无论是美国切断目标国家同美元支付结算体系的联系，还是中断与SWIFT系统的连接，都是杀伤力巨大的手段。

美国控制的跨国结算体系主要有：

美元跨境支付结算体系CHIPS(clearing house interbank payment system)是“纽约清算所银行同业支付系统”的简称，于1970年建立，由纽约清算所协会(NYCHA)经营，主要进行跨国美元交易的清算。

SWIFT又称“环球同业银行金融电讯协会”，是国际银行同业间的国际合作组织，成立于一九七三年，目前全球大多数国家大多数银行已使用SWIFT系统。SWIFT系统的全球计算机数据通讯网在荷兰和美国设有运行中心，但实际控制权在美国人手里。

欧元虽然在国际贸易结算中的比例最接近美元，但因为SWIFT系统的实际控制权在美国人手里，欧洲也只能通过另建专门用于与伊朗进行交易的INSTEX系统，才有可能恢复与伊朗的贸易。

明人明察之前一直担心的事，还是要发生了。最具敏感性的股市已经做出了反映，今天上午金融股带头领跌。

显然股市并没有把美国要对中国三家银行进行制裁，仅仅理解为美国对中国个别银行的行动。而是从中美会不会爆发金融战的高度理解这个消息。

明人明察在半个月前的文章中，就分析认为中国急需做好防范金融战的准备，尤其要警惕美国利用自己的金融优势地位和实际控制全球主要金融结算通道的便利，对中国或一些企业通过屏蔽金融结算体系的方式，对中国发动金融战。

明人明察做出这个判断，是基于以下事实：美国已经把中国作为主要战略竞争对手，而且是采取不择手段的方式对中国企业和中国进行打击和挑衅。

封杀华为，打台湾牌，无不表明美国遏制中国的决心有多大。

美国是不达目的绝不罢手的，美国对华发动贸易战没有达到目的，又启动了科技战，采取切断全球科技和产业体系的方式，对中国的头部高科技企业进行定点打击。科技战没有令中国屈服，美国又要发动金融战了。

现在，金融战已经是扑面而来了。

早就应该对美国放弃任何侥幸和幻想心理，做最坏的打算，进行最充分的准备，加紧备战。

中国面临的不是普通的纷争，而是战争。而且，不是一时一域的战争，而是全面战争。

明人明察之前分析，根据中国目前的实际情况，美国会选择科技战、能源战和金融战作为重心。相对而言，能源方面中国的准备比较充分，科技战和金融战方面的准备，还是比较弱的。

科技战，因为华为秘密实施了十几年的极限生存策略和“备胎”计划，美国并没有通过科技战达到目标。那么接下来，金融战就会成为美国的主要手段。

因为美国有美元这个世界货币，又实际掌握了全球主要货币结算体系的控制权，所以金融制裁事实上成为美国最具杀伤力的制裁措施和非军事战争手段。

现在，美国以中国三家大型银行，在朝鲜制裁问题上，未配合美国的调查为由，要切断其与美国金融体系的联系，这就是美国要对华发动金融战的明确信号。

对美国来说，理由从来就不是问题，用一袋洗衣粉就可以冒充伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据，当作发动伊拉克战争的借口。在叙利亚问题上，美国支持的白头盔组织，多次采用摆拍的方式，伪造叙利亚政府对平民使用化学武器造成平民伤亡的“现场”。

即便是没有借口又如何，美国制裁华为，可曾有一个说得过去的理由?

美国是否发动金融战，取决于美国对代价与收益的计算和评估。只要收益大于代价，发动金融战就不是问题。

无论是在华为事件上，台湾问题上，美国都已经表现的没有任何底线。只要能于美国有利，美国就会没有心理负担的实施。一个连华为快递都要做手脚的国家，难道还有什么顾忌吗?

有人会说，美国这样会加速美元地位的溃败，认为美国不会也不敢这么做。

暂时还没有任何能够替代美元的货币，也没有能够代替SWIFT系统的结算系统，或者说即便有，取代美元的地位，也需要时日，这个时日按照历史经验，是以十年为单位的。而美国的金融制裁措施，往往会立即产生效果。

也就是说，即便美元开始衰落，美元地位的消亡是一个长期的过程，也要经历一个从量变到质变的积累。而金融制裁的厉害之处，是其他国家的其他银行，都不敢与被制裁的银行和企业进行合作。

不要认为美国担心美元信用受损而不敢这么做，美国现在就是宁愿透支自己的信用，也要实现自己的战略目标。美国各种退群，美国最近切断全球供应链体系，不一直在进行吗?只要美国的战略目标能够实现，短期的信用损失，美国还能够撑得住。尼克松宣布美国终结黄金兑换窗口，把奠定美元地位的布雷顿森林体系，当成废纸一张，美元一样维持到地位到现在。

美国现在最担心的是被中国超越，因此失去现有的世界地位以及对国际秩序的主导权。为了遏制中国，美国连台湾牌都动用了，对中国早就到了不择手段，宁可自损八百，也要给中国以致命一击的程度。

目前的情况大概如下：

中国已经上马了人民币跨国结算系统CIPS，但因为人民币还远不具备美元的国际贸易结算和支付地位，2019年1月，人民币在国际支付中的占比才达到2.15%，虽然居全球第五，但距离美国的40.08%，欧元的34.17%，还有相当大的距离。而美元在国际储备货币的占比超过60%，人民币与其差距更大。所以，人民币CIPS对美国使用切断结算系统手段的制衡作用还有限。

中国正联合金砖其他四个国家，建立金砖国家统一支付系统BRICS Pay，原来的计划是该系统的试点项目4月初在南非启动。这一系统从启动到能够成为SWIFT的替代系统，也需要时间。

2018年11月份，俄罗斯媒体报道，据俄罗斯媒体报道，中国已为人民币和卢布兑换业务建立了PVP支付系统，这意味着人民币与卢布将避开美元，避开SWIFT系统这一中介直接交易。这一措施，虽然可以保证中俄主要物资的贸易与交换，但显然还很不够。

中国持有大量的美元资产，特别是外汇储备主要以美元形式存在，购买了大量的美债，目前还是世界第一大美债持有国。所以也要提防美国会采取冻结措施。中国持有的美元资产主要集中于央行等官方机构，而美国在中国的资产，主要是企业投资的形式。美国冻结中国政府资产，中国如何采取应对措施?

只要美国认为，动用金融战手段，会以最小的代价给中国造成最大的伤害。同时在人民币能够威胁美国地位之前，能够通过金融制裁手段，给中国造成足够大的损失，以达到迟滞中国发展，迫使中国让步的目的，对美国发动金融战的决心还需要怀疑吗?

在科技战都不能让中国让步的情况下，美国发动金融战，不仅是大概率事件，而且几乎是下一步必然的行动。

因为中国是世界工厂，考虑到在世界贸易和生产体系中的地位，因为美国也需要中国的低端产业继续给美国提供物美价廉的商品，美国不大会把整个中国都从国际结算体系中移出，但美国可以选择对中国的目标企业，比如华为等高科技企业和中石油等中国能源企业，以及重要的银行金融机构，施以这种手段。今天是三个银行，明天就可能是更多的银行和其他企业。这样一样能够达到美国的目的。

中国先前已经在进行应对美国金融战的准备，但目前来看，这些准备还需要加快进度。

美国对华为的封杀，即便华为决策层早就认为一定会发生，但还是比估计早了两年，所以华为的备胎，也只能做到保护华为"机身"和"油箱"等重要部位的安全。

中国国内舆论场对美国是否发动金融战，至今还存在不小的争论，这才是令人担忧的地方。

前些天，人民日报有一篇文章，针对可能要发生的网络战，提出加紧备战。

鉴于美国发动的是全面的遏制战，金融方面的备战更不可少，而且更具有紧迫性。

应对金融战，重点就是围绕两点进行：如何保证美元资产的安全性?如何提升能够替代SWIFT系统的结算通道建设速度。

俄罗斯在第一个方面，已经提前行动，美国国债已经基本抛光了。

欧洲在第二个方面也向中国伸出了橄榄枝，愿意让中俄也加入他们开发的SWIFT替代系统。欧洲的这一系统，只靠欧洲自己是很难的，原先规划的代替结算系统，就因为会员国担心被美国制裁而进展缓慢，而且欧洲没有独立于美国的防务系统，军事不独立，如何能在金融通道方面跟美国正面竞争?看看中国的北斗系统基本成网了，欧洲的伽利略系统还主要在纸上，欧洲人应该明白离开中俄的支持，是不可能脱离美国的金融控制的。所以，中国可以与欧洲协商，有伊朗的危机在眼前，中国有足够话语权建立一个大家共享的结算体系，是有必要而且可能的。只要有欧洲的参与，再加上金砖国家和上合国家为主体，会很快对美国滥用金融制裁手段形成制约。

只要放弃幻想，做好最好打算，办法总比困难多，就一定会找到制约美国发动金融战的的手段，把损失降到最低。只有有了制约手段，才能动摇美国发动更大规模金融战的决心。