原创： 朱志宏  战略观察家

今天，中国华为公司发布了一则措辞严厉的声明，列出了美国政府不公平打压华为公司的“九宗罪”，声明内容如下：

一段时间以来，美国政府不仅动用其政治和外交影响力，游说各国政府禁止使用华为设备，更是动用其国家机器，滥用司法、行政权力，采用各种不正当手段骚扰、影响华为或合作伙伴的正常业务。包括——

1. 通过执法机构威胁、恐吓、要挟、利诱、策反华为在职或离职员工为其工作；

2. 以不正当的方式搜查、扣押、甚至拘捕华为员工或合作伙伴；

3. 设置各种陷阱或圈套，冒充华为员工，创造案件，试图形成对华为不利的不实指控；

4. 采取网络攻击的方式不正当的刺探华为的内部网络和信息系统；

5. 通过FBI上门约谈的方式进行施压，要求华为员工作为内应配合获得华为信息；

6. 动员和策划与华为有商业合作或有商业冲突的公司对华为进行不实指控或钓鱼；

7. 搜集各类虚假的针对华为的负面报道，并以此为依据展开调查；

8. 将历史上已经解决的民事案件，以技术秘密窃取等理由，进行选择性的刑事调查或起诉；

9. 通过恐吓、拒发签证、扣货等方式，阻挠正常的商业活动和技术交流。

美国为何采用如此卑劣的手段无端打击一个中国的民营企业呢？原因是华为5G领先了，美国急眼了。美国真急了，我们可以从美国防部有关5G的研究报告中看出。

2019年4月3日，美国国防部发布有关5G的研究报告，分析5G技术对美国国防的影响与安全挑战，并给出相应的对策建议。报告强调在基础设施中使用中国生产的5G设备可能导致安全风险，渲染中国威胁。

美国防部报告强调，5G最大的应用潜力在于未来战争和军事网络。报告指出，随着5G技术的发展和应用，5G技术生态体系会改变美国国防部的运作、网络和信息处理流程。国防部必须积极参与才能追上不断变化的5G环境。5G大容量、高速率的特点将更大地缩短人们直接的空间距离，而当前的通信系统无法完成5G带来的更大规模的数据处理。5G最大的应用潜力在于对未来战争或军事网络的潜在影响。在快速变化的战场环境下，5G可以使大量价格低廉的、互联的、更具安全弹性的设备和系统正常运作。

报告认为，5G还可以将目前国防部分离的网络融入到一个单独的网络中来增强态势感知和辅助决策。超声武器和超声防御等新技术的应用就有希望了，同时还可以增加现有的导弹，如C3。

但可惜的是，美国国防部自己把自己害了。由于美国国防部与政府预先占用了宝贵的sub-6GHz频段，致使美国5G研发不得采用毫米波（mmWave）。毫米波的优点是容量大速度快，但覆盖范围小容易受物体阻隔。由于一棵树或一个人就有可能阻断毫米波，因此，为了不留死角，毫米波就必须加大基站的密度。毫米波的基站密度至少要比sub-6GHz频段高5倍才有可能全覆盖。这样成本就将大大增加。

于是，美国就遇到尴尬，即便是在国内采用昂贵的毫米波5G，也不可能使美军海外基地全部采用。国防部报告称，包括美国国防部在内的政府的海外机构必须在sub-6GHz频段的基础设施上去运行和工作。但这必然会带来频谱优化和安全漏洞等问题。如果美国和国防部不采用sub-6Ghz频段5G，那么国防部就会面临无法应用5G的尴尬局面。

美国可能继续选择使用毫米波，而以中国为代表的其他国家则主要采用的是sub-6GHz频段。但这就对美国国防部带来安全隐患。报告指出，5G的发展也会对国防部带来潜在的威胁，其中一个威胁就是来自中国的威胁。随着5G的发展，未来网络和系统主要会依赖5G基础设施。一旦中国在5G基础设施和系统领域称霸，那么未来5G生态系统必然会有中国产品嵌入全生态链中。这对国防部的运作和网络来说是一个潜在的安全威胁。

美国的尴尬还在于，由于5G已经形成全球产业链，产品中成百上千个零部件来自不同国家。这样，即便采用爱立信和诺基亚的5G设备，也难以确保绝对安全。报告指出，国防部面临的未来5G的环境风险之一就是供应链风险，从子部件到完整的网络级再到服务级，供应链存在更大的风险，也更容易会被攻击。在过去的几十年里，国防部在通信设备方面都依赖于专用的定制化设备和系统，但这一特权在5G时代可能会不复存在。在即将到来的5G时代，国防部将更多地使用商用现货设备和服务。这样，即使美国限制中国产品的进口，但国防部的海外基地也可能会是基于中国供应链的。

美国国防部除了对5G设备的硬件有可能来自中国不放心外，对软件也疑神疑鬼。报告指出，软件开发中存在的安全问题是普遍存在的，并不局限于中国产品厂商。而且即使5G基站当前的软件版本是安全的，也无法保证未来的升级版本的安全性。而且安全漏洞在补丁过程中也可能会引入新的安全漏洞。因为网络设备需要操作、维护，所以厂商可能需要访问管理网络的核心管理系统，因此厂商需要在系统中使用软件来进行配置。这类第三方活动也会增加潜在的安全风险。

面对美国在世界主流5G技术上的落后怎么办？国防部提出建议是：

建议一：国防部必须尽早计划共享sub-6 GHz频段以重塑未来5G生态系统。需要研究的问题有包括：可以共享多少频段？哪些频段可以共享？以及共享对国防部系统的影响。

也就是说，美国防部建议赶紧拿出一部分宝贵的sub-6 GHz频段与5G供应商共享，重塑美国未来5G生态系统。但这至少需要三五年，甚至更长时间。

建议二：国防部必须尽快准备在post-Western（超西方）无线生态系统中运行。该计划应当包括对工程级和战略级的系统安全和健壮性的研发资金计划。

所谓超西方无线生态系统就是超越现有通信技术，开发新的通讯技术。报告建议，国防部应该投资在除5G之外的未来无线技术上进行测试和实验。国防部必须采用zero-trust（零信任）的网络模型，必须找到平衡安全性和基本功能的平衡点。

此外，国防部还建议必须对美国科技知识产权进行积极保护，以减缓中国电信生态系统的扩张。也就是建议通过封杀华为与中兴，延缓中国通讯技术的发展。

美国防部的想法是好的，目前中美也在研发6G网络。但研发一项超越5G的通讯技术，没有十几年时间恐怕是不行的。例如，6G目前仍处于理论探索阶段，预计2020年进入研发阶段，2030年才能够商业应用。

建议三：建议美国政府调整贸易战略来应对可能会将国家安全资产和使命置于威胁中的供应链漏洞。建议贸易策略通过关税对安全代码（编码）进行奖励、对有漏洞的代码进行惩罚。建议外资投资委员会停止美国与有销售过带有后门和安全漏洞产品历史的公司进行交易。

第三条建议是，通过贸易协议和惩罚手段，杜绝有安全漏洞的产品进入美国的通讯网络。美国防部的这条建议还算比较现实。

总之，美国国防部和政府部门由于占用了宝贵的5G频道，致使美国的5G研发上走了一条错误的道路，真是一失足成千古恨。美国防部现在急眼了，想要亡羊补牢。但美国暂时只能堵堵漏洞，想要在sub-6 Ghz5G技术上追上中国至少需要三五年时间；想要通过研发新一代通讯技术则需要十几年时间。而且，中国不会等待美国赶超。在美国赶超时，如果中国跑的比美国还快，美国就只能一直望尘莫及。