来源：牛弹琴

（一）

秋天，总有着特殊的况味！

10月的最后一天，北京和华盛顿都已是深秋，中美各发生了一件大事！

这一天，十九届四中全会闭幕；重要性，应该可以与10月第一天相提并论。新华社一篇长篇侧记的标题就是：历史交汇点上的伟大宣示。

中国的决策者们汇聚京西宾馆，连开了四天会；会后发布的公报，大概有5000余字；粗粗统计了一下，“制度”这个词，在公报中出现了77次。

这次会议的主题词，就是“制度”——中国特色社会主义制度，以及国家治理体系和治理能力现代化。

制度，定国安邦之根本。

有一个问题，最高领导人“思考了很久”。

什么问题呢？就是四中全会的议题。侧记中是这样说的：

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，对党的十九届四中全会的议题，党内外、国内外高度关注。

高度关注，是因为中国的分量，对中国的期待，也不排除某些人的某种疑虑。

但中国仍在按自己节奏向前，尤其是关系根本的国家治理体系和治理能力上，设定了三步走目标：

1，到我们党成立一百年时（也就是2021年），在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；

2，到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；

3，到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

这次全会公报，还有一些新的提法。

比如，“要建立不忘初心、牢记使命的制度”，这样的说法，应该也是第一次，内涵很丰富，值得仔细体会。

从历史长河来看，这次四中全会，因为对制度建设的重大贡献，因为对现实指导的重要意义，将载入史册。

毕竟，国家与国家之间的竞争，既是经济的比拼、政治的博弈、军事的较量、人才的争夺，更是制度的竞争。

没有好的制度，就不可能有现在的成就；没有制度的进一步完善，成果也有失去的风险。

看到一位朋友的文章中写道：世界上一些国家的制度，却往往陷入“否决型体制”不能动弹，改革迟迟难以推动，制度过于讲究制衡而导致僵化。好像一条咬住了自己尾巴的蛇，把身体困住了。

这有太多的教训了。

10月31日，本来还是英国脱欧的最后期限，英国首相约翰逊甚至发下过誓言：这一天不脱欧，就“死在沟渠里”。但结果，折腾了整整三年，脱欧仍旧没有结果，英国不得不又大选了。大选后，就一定有结果吗？

或许是新的折腾。这都是国家治理的深刻教训啊。

（二）

在太平洋彼岸，10月31日，也发生了一件大事。

对美国政治的影响，应该比击毙“伊斯兰国”最高头目来得更加重要，更意味深长。

新华社发自华盛顿的报道：

美国国会众议院10月31日以232票赞成、196票反对的表决结果，通过一项针对总统特朗普的弹劾调查程序的决议案。这是众议院首次就这一弹劾调查举行正式投票。投票结果几乎完全依照党派划线，没有共和党众议员对决议案投赞成票，民主党众议员中有两人投了反对票。众议院议长佩洛西在主持投票时强调权力制衡的重要性，称这项决议案所制定的规则相比美国历史上有过的弹劾程序“更加公平”。特朗普则在决议案通过后在社交媒体上宣称，这是美国历史上最大的“猎巫”行为。部分共和党国会议员表示，决议案没有改变弹劾调查过程对特朗普“不公平”的本质……

公说公有理，婆说婆有理。共和党都反对，民主党基本都赞成。

一句话：美国进入了弹劾时间。

更凶悍的政治斗争正在展开。考虑到转眼就是美国大选年，真是山雨欲来啊。

或许可以这样说，美国政治斗争进入了最高潮，我们将有幸见证一场最激烈最离奇的斗争，情节足够戏剧化，比好莱坞还好莱坞，比纸牌屋更纸牌屋。

免费看大戏，各种美丽风景线，也算是一件幸事吧。

更有意思的是，拉开序幕的这一天，正好是美国万圣节！

（三）

两件大事，都将对各自国家进程带来深远影响。

当然，这个世界，还有很多大事，有喜剧，有悲剧，更多悲喜剧。

就在这几天：

那么多非法移民命丧英国死亡货车，是什么驱使他们冒险离开家园？

中东多场战争仍在进行中，多少人含泪生活在动荡死亡威胁之下！

以色列外交部无限期罢工，全球所有使领馆都关闭。

智利取消APEC峰会和气候峰会，为什么几毛钱的地铁加价导致了一场全面的危机……

有着太多太多的教训，值得所有国家治理者深思。

所以，1000年前，欧阳修在《伶官传序》中警告：夫祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。

翻译过来，意思大致是：祸患常常是由一点一滴极小的不良细节积累而酿成的，纵使是聪明有才能的和英勇果敢的人，也多半沉溺于某种不良的嗜好中，受其迷惑而陷于困顿。

要长治久安，更需要制度的约束和保证。

所以，在四中全会的公报，就明确指出：确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

民生，永远是最大的政治。

永远勿忘人民！

而且，世界百年未有之大变局，更要有忧患意识。

1000多年前，苏轼在《晁错论》中曾这样警告：天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。

最高领导人应该很喜欢这一句话，他在讲话中也多次引用。简单翻译就是：天下的祸患，最难以解决的，莫过于表面上平安无事，实际上却存在着难以预料的隐患。

越是胜利在望的时候，越需要未雨绸缪、警钟长鸣！

中国，走到这一步太不容易，千万别骄傲千万别折腾啊！