叶方青 · 2019-11-21 · 来源：乌有之乡

混合所有制改革必须改变专门针对国企的单一方向，要向民营企业进军，推动民营企业混合所有制改革一刻也不能拖了

进入新时代，各方面改革在加速推进，一些重大改革将深刻影响中国的前途命运，谋划好重大改革，对于建设一个充满希望的中国，意义重大。企业的混合所有制改革、农村的集体产权制度改革，是对中国的前途命运产生重大影响的重大改革，必须格外重视，确保搞好。

从现实中显露出的倾向看，确实有一种力量在往需要警惕的方向作用于重大改革，这是一个很严重的问题，应该广泛听取社会议论，保持清醒头脑，鉴别真伪，切实防止重大改革被引入万劫不复的境地。

企业的混合所有制改革，社会上简称混改，目前阶段，混改还只是专门针对国企，实际上是国企的混合所有制改革。关于混改，要提倡讲真话，重点关注两个问题。

第一个问题，就是混改的目的问题。关于混改的目的，说法很多，也很杂乱，有的说，混改是为了制衡;有的说，混改是为了提高效率;有的说，混改是为了增强企业的创新能力;有的说，混改是为了建立现代企业制度;还有的说，混改是为了让企业走向市场化……总之，说什么的都有。这些说法到底对不对，其实都不对，最起码也是不准确、不全面的。混改的目的只有两个，一个是增强国有经济对民营经济的控制力，或者说得柔和一点儿，叫引导力。再一个就是要提高企业经营收益的公共方向转化率。站在建设中国特色社会主义的高度，混改的目的只能用这两个方面来衡量。

混改是为了制衡，这种说法是非常荒谬的。社会资本进入国企，既说不清制衡的对象，又说不清制衡的根据，自然也就无法获得制衡的权力。对于国有资本、集体资本、社会资本各自的地位，应该担任的角色，党章、宪法都有基本精神，习近平总书记也有重要论述，公有制为主体，国有经济要发挥引导作用，决定了混改制衡说不过是一种企图，一种意淫，蹬鼻子上脸的闹剧还是不发生的好!

国企也确实存在很多负面的问题，比如人浮于事的问题，损公肥私的问题，滥用职权的问题，更严重的，还有腐败的问题，这些问题都需要通过加大监督来解决。但谁来监督，却是有讲究的，不是什么力量都可以请进门，得有那个资格。外国组织来指手划脚，显然是不能允许的，同理，私企力量来当管家，也是不能允许的。荒唐事任何时候都不允许发生。监督国企，只能依靠三种力量：一种力量是党组织，一种力量是纪检、监察、审计部门，再一种力量就是职工群众和社会群众。

混改是为了提高效率，这种说法也缺乏科学性。社会资本掺进来，一定能提高效率，并没有多少能摆得上台面的道理。克扣工资，加大劳动量，搞土霸王作风，想骂谁就骂谁，想打谁就打谁……把私营企业的那一套带进来，倒是能提高效率，可用这种方式提高效率，国企可能也要降等为私营企业，沦为剥削压迫的场所了，这不能不说是一种制度倒退。另外，我们还得想一想，效率提高了，钱赚多了，可钱都进了私人腰包、小集团口袋了，没职工群众什么事，那么，提高效率的积极意义就不能不令人质疑了。

至于说混改是为了增强企业的创新能力，这就纯粹是不着边际了。有的私企老板根本就没念过几天书，连报纸都看不下来，也有的私企老板虽然拿有牌子很响的文凭，但那些文凭不过是拿钱买来的，肚子里其实并没有多少墨水。私企老板这样的知识结构，恐怕创新能力也强不到哪里去，搞造假创新倒是有可能的。

混改是为了建立现代企业制度，是为了让企业走向市场化，这是目前关于混改最能吓人的理由。但我们还是要对这个理由泼点儿冷水，能吓人不一定就能服人，建立现代企业制度，让企业走向市场化，毕竟表述太空泛了，虚头巴脑的东西，没有说服力。企业现代的标准并没有权威杠杠，很多标准也没有得到普遍认同，说句不客气的话，蒙人的成份还很大。特别不能容忍的是，一些人竟然把企业现代的标准操作成企业私有化，操作成大搞剥削压迫，这样的企业现代标准已经接近罪恶了。市场化的标准也是很模糊的，有的人实际上把市场化定义成了无政府主义，要求政府什么都不要管，企业，特别是民营企业，想怎么干就怎么干，爱怎么干就怎么干，搞成香港那样才过瘾!

关于混改的目的问题，不能再胡说八道了。一场混改下来，要看看，国有经济对民营经济的控制力是不是增强了，如果反而变弱了，那么，这样的混改就是错误的，就得推翻重来。还有，就是要看看混改以后，企业经营收益的公共方向转化率是不是提高了，如果更低了，这实际上就是在加剧两极分化，这样的混改也是邪恶的，是不能允许的。

第二个问题，就是混改的操作问题。员工持股问题、国有资本授权经营问题是目前的热点问题，对热点问题应该保持一定的关注度，防止操作走向极端。

员工持股，特别是管理层持股、核心员工持股，本质都是化公为私，不管以什么理由推动，本质都是难以掩盖的。国企和私企不同，在私企搞员工持股，这是积极的，是在推动私企向公有方向转化。但在国企搞员工持股，这个意义却正好是相反的，是在搞私有化，是在把国家的资财、全国人民的资财变为私有，这种现象在建国创业时期，是绝对不被允许的!

打着股权激励的旗号搞员工持股，同样说不通。每个员工都有工资，干好工作，是每个员工的本分，工资本身就包含了员工应努力工作的要求，额外配上一份股权，是毫无道理的。退一步讲，就算额外配上一份股权，也不一定就能调动积极性，该怎么干还怎么干的大有人在，股权和激励没有必然关联。讲到激励，我们要强调的是，出了成果，有了成绩，才能给与奖赏，什么成果、什么成绩都还没有，就先得到了一份股权方面的收益，这在逻辑上是说不通的。如果非要坚持员工持股，那么只能在国企身上切下很小的一块，否则，全面人民不答应。国企的激励方式还是要回到奖金和绩效挂勾的路子上来，这才有正当性、有效性。

国有资本授权经营，要端正动机，千万别再搞成个人承包企业，换个名称走老路，只会再搞垮一批国企。党的纪律、国家的法律都是不能容许胡乱改革的，乱来一气是要付出代价的。事实上，在国企当干部，职务就是一种授权，授权广大干部在各自岗位上尽职尽责，齐心协力把国企办好。国有资本授权经营，似乎是多此一举了。

改革，一定要克服私字当头的思维，这种思维已经搞垮了很多国企，类似悲剧再也不能发生了。引进社会资本，主要应采取叠加方式进入，严格约束置换方式进入。要紧紧依靠工人阶级办企业，强调党组织的作用，用干社会主义的思维谋划改革。企业间讲竞争，主要是看哪个企业的经营水平高，哪个企业的经济效益好，竞争和私有化风马牛不相及。

混合所有制改革必须改变专门针对国企的单一方向，要向民营企业进军，推动民营企业混合所有制改革一刻也不能拖了，民营企业不搞混合所有制改革，将来一定会出意想不到的大问题。社会资本无论出现在哪里，都应该比国有资本、集体资本交更多的税，否则，新的社会主要矛盾破解不了，只能永远停在纸面上。

农村很重要，一定要搞好，农村搞垮了，将来会出人命的，天下会大乱。吃饭问题马虎不得。不想把农村搞好的人，心理上一定是很变态的。

分田单干已经试验过了，古代试验了，现代也实验了，实验的结果证明，分田单干还是走不通，农村还得走集体化的道路。有些人不喜欢集体化这个名称，忌讳集体化这个名称，但哪怕是换个新名称，还是得走集体化的道路，否则，农村还得垮下去，而且一年比一年严重。

农村的集体产权制度改革，一开始，一些人是包藏着不良动机的，希望彻底解决掉集体所有制，但终究还是邪不压正。现在，不少地方开始建立集体经济组织了，这是个好现象，也是个好开端。建立集体经济组织，应该学习塘约经验，把“村社一体，合股联营”的做法学到手。塘约村和很多村子的起点是相似的，有可学性。

要处理好能人和集体经济组织的关系。现在，有些地方把集体经济组织挂靠给能人，这种现象需要纠正。集体经济组织挂靠给能人，大头收益被能人拿走了，村集体和广大村民就得不了多少了，这样一来，发展集体经济，带领村民共同致富就完全落空了。发展集体经济当然需要能人，但我们应该做的，是要把能人都请到集体经济组织里来工作，来服务，而不是把集体经济组织挂靠给能人。惯性在一些人的头脑中确实是很顽固的，老是想用私的一套东西来搞工作，但那是没有出路的。

企业的混合所有制改革、农村的集体产权制度改革，是牵动国体的重大改革，两项改革关系中国的社会颜色，影响国运国脉，应当引起全社会的高度关注。推动两项改革，必须始终绷紧社会主义这根弦，虚心接受群众监督，决不可以自弹自唱，我行我素，要建立起责任人制度，谁主导，谁负责，出了问题，要终身追究，决不给用心险恶者留出法外之地。