黄卫东 · 2020-08-13 · 来源：乌有之乡

要打破对外依赖，就必须改变分配，就必须要收回货币主权和经济主权，将交给西方资本家的货币收回来。

黄卫东： 试论推动我国国内经济大循环的难点与建议

2020年7月30日召开的中共中央政治局会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

这是老生常谈的问题了，每当出口受阻，国内主流经济界就会重拾国内消费和循环这个话题。早在70年前，新中国刚成立，就遭遇美国为首的西方封锁，加上10年后，又遭遇苏联东欧集团封锁，只能发展独立自主的经济，在国内形成经济大循环。1979年我国开始启动改革开放，不过十年，就遭遇美国和西方又一次封锁，只能重提发展内需的国内经济循环了。此后，我国还经常遭受美国为首西方的频频限制，诸如将中国排除在世界贸易组织之外，每年审核中国进入美国市场的基本资格，用高关税将中国产品阻挡出西方市场；不承认中国市场经济地位，频频发起中国产品倾销案，阻挡中国产品进入西方市场。冷战结束后，西方甚至将俄罗斯都拉入到瓦森纳协定中，对中国封锁高技术产品和技术。每隔几年，西方都会形成舆论攻势，对中国提出更高的开放主权要求，用开放消费市场等为大棒，敲开中国的经济主权。每当这时，国内也会发动舆论战，要增加国内消费，推动发展国内经济大循环。然而，我们对外经济依赖却依然很大，2019年出口17.2万亿，接近国内居民消费一半，对美贸易谈判越来越陷入更加被动的局面。

我们为什么难以推动国内经济循环?

经济发展的本质是政府组织人们进行生产和实现分配，还有建立军队警察等力量维护国家利益安全与经济秩序。过去封建贵族时代，是通过从上到下的各级封建主来组织生产和分配，封建主们很少考虑普通老百姓的需求，分配给普通老百姓的产品较少，老百姓的积极性很低，尤其西方实行农奴制下的农奴们所得甚少，经济发展缓慢。

市场经济时代，主要使用货币购买人们的劳动，同时实现分配。政府主要通过印制货币和收税获得大量资金，通过购买产品和服务影响生产。企业组织生产，个人通过购买消费品影响生产，从而能够较好地生产人们需要的产品，推动经济发展。但是，如果付给劳动者的工资过低，就会有大量产品无人问津，因为老百姓无钱购买，就实现不了分配。经济的发展，不仅与生产能力增加相关，而且与收入和消费的增长相关。这就是马克思所说的，自由市场经济下，资本家们追求各自的利润，努力压低工人工资，必然导致生产过剩危机。凯恩斯提出的对策，就是政府干预经济，尤其是干预分配，提高劳动者收入，从而消除生产过剩及其带来的危机。

然而，美国经济学派代表人物之一，帕申•史密斯教授早在马克思和凯恩斯之前的1853年出版的《政治经济学手册》中就指出，高工资才是廉价生产的标志，认为提高工资不仅提供工人劳动积极性，降低生产成本，而且促进技术的进步，还能减少生产过剩。美国福特公司大幅度提高工人工资，很快成为汽车行业的领头羊，就是高工资比较优势理论的执行者。美国推动高工资政策，是美国经济迅速发展，成为世界第一的关键，根本不是美国精英宣传的自由市场经济。

但我国主流经济界长期信奉的是低工资比较优势理论，在这种理论指导下，我国劳动者工资占产出的比例逐年下降，从1979年69%下降到最近几年41%左右，不到美国一半。美国自1929年有统计数据以来，基本保持在80%--92%之间;我国也低于任何一个国家，只高于以赌博业为主的我国澳门小岛。至今“仍有6亿人月收入也就是一千元”的支付能力，仅能维持基本生存消费，是无法消费我国庞大工业生产能力所生产的占全球一半以上工业消费品的。国内市场无法消化，也就无法实现国内经济大循环，只好依赖国外市场。中国出口占全球出口比重，即使严重压价而低估，仍然从2007年的8.8%逐年提高，2019年达到13.1%。在纸币经济时代，等于拿财富换不断自动贬值的西方货币，加上为保住西方市场不断妥协退让，让出国家经济主权，从而让西方增加收益，近年来，基本变成了免费奉送。

现代社会都使用纸币，它本是地球上不存在的东西，都是各国政府用纸印的，成本极低，印制100美元纸币，成本仅为4美分。为了限制政府高官不受限制地增印货币带来的通货膨胀乃至引发经济崩溃问题，西方各国都立法要求央行自行决定增发货币数量，维护物价稳定，政府财政部门只能被动接受央行购买国债，获得央行发行的货币。但西方各国央行发行纸币，都用于购买国债和国有企业债券，名义上借给，实质上一直借给，加上利息基本上交政府，从而等于免费交给本国政府，从未交给他国。

但是，长期以来，我国央行主要依据外汇储备被动发钞，增发的人民币主要用来购买西方货币，交给西方，而换来的西方货币主要购买西方国债，利率接近0，等于也免费借给西方。自1995年以来，央行从未给自己的政府提供资金，不仅将增发的人民币20多万亿都免费交给美国和西方，而且将全国人民生产物资出口，以及为西方资本家建设工厂等资产，换来的西方货币，也都免费借给美国和西方，加上美国和西方获得基础货币购买资产，以资产等做抵押，从我国金融体系中贷款常常几倍于投资，获得了更多的衍生货币。最近十多年来，美国和西方从我国金融系统获得的资金，一直都高达上百万亿元，占我国货币供应量一半以上，等于将国内经济活动大都交给西方资本家组织，西方使用它们获得的利润和财富更是天文数字。

2013年01月08日中国科学院国家健康研究组对外发布《国家健康报告》第1号中披露，美国从全球攫取的红利达73960.9亿美元，占全球总量的96.8%，是攫取红利最多的国家；中国损失的财富高达36634亿美元，占全球财富损失的47.9%，是全球财富损失最多的国家。报告指出，中国人均损失财富达2739.7美元，相当于中国年人均可支配收入的1.2倍；2011年中国损失的霸权红利，相当于中国军费开支的33倍、科技投入的44倍、教育投入的16倍和医疗卫生投入的37倍。若按劳动时间计算，中国劳动者有60%左右的工作时间是在无偿为国际垄断资本服务，创造“剩余价值”。我国金融体系采用依据外汇储备发钞和低货币汇率等政策，给美国和西方提高高达上百万亿元资金，是美国和西方获利的主要原因。

由于大部分收入都分配给西方资本家，分配给本国劳动者收入远低于产出，很大部分产品也就只能销售给西方了，从而形成了对外依赖，根本无法发展国内循环经济了。要打破对外依赖，就必须改变分配，就必须要收回货币主权和经济主权，将交给西方资本家的货币收回来。主要措施包括：

1、 立法禁止央行印钞购买国债，必须以国债为货币发行依据，发行数量不受其他政府部门影响，由央行依据市场需要决定，其目标是物价和金融稳定。央行应将外汇交给政府，换取政府增发的国债。

2、 限制国内，包括政府和民间储备大量外币，他们都代表了将大量本国货币交给了西方，西方各国政府从不大量储备外币，更是从不储备人民币。应降低国内银行存储外币利率，加大外汇买卖汇差等市场手段。

3. 必须大幅度提高人民币汇率。在市场经济下，只有大幅度提高汇率，才能促进进口，降低出口，从而降低国内储备的外汇，从而减少对应给西方的人民币。西方各国从来都是实行高货币汇率，包括推销他国实行低货币汇率，从而推高本国货币汇率。

4、大幅度提高最低工资，同时大幅度提高失业工人救济金，提高劳动者分配比例到70%以上，扩大国内消费市场，才能解决国内生产过剩问题，实现国内经济的内循环。

5、政府应大幅度提高负债。纸币制度下，市场上货币供应量与债务总量是恒等的。只有政府大量负债，才能给市场提供净资金。但我国长期以来，政府净负债率基本为0，导致企业界作为一个整体，负债率一直高达120%左右，主要依靠政府保护下的赖账运行，不是真正的市场经济，从而难以发挥市场经济的作用。作者估算，政府负债额应提高到一年的国内产值，才能为市场正常运行提供足够的净资金。

由于西方帝国主义亡我之心不死，对西方的高度依赖，必然对我国经济和国家安全带来致命威胁。我们早就应该推动实现国内经济大循环了。人类作为一个整体，由于与地球之外的文明没有任何联系，必然是基于整个地球的内部大循环，我们要推动人类共同体，就必须发展成功的内部循环经济。

参考：略