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全球海盗活动总结

国际海事局发（IMB）海盗报告中心数据显示：2018年全球共计发生了201起海盗袭击和武装劫持船舶事件，相较于2017年的180起有所上升。这表明全球海盗活动有增无减，海盗活动给过往船舶及海员造成了严重的安全威胁及经济损失。全球201起海盗事件中包143艘船只遭遇海盗登船，6艘船只被劫，34艘船只遭遇海盗企图攻击，18艘船只遭遇海盗开火。另报告显示，2018年西非各地针对船只和船员的袭击明显增多。

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几内亚湾海盗活动肆虐

几内亚湾俨然已成为全球海盗活动最为频繁的海域。国际海事局(IMB)的第二季度报告显示，截止到目前，2018年所有的船员绑架事件都是在几内亚湾发生的。2018年前六个月，总共报告了107起海盗事件。共有69艘船只被海盗登船，23次袭击未遂，11艘船只遭遇射击，4艘被劫持。第二季度没有船只被劫持。与2017年同期相比，被劫持的船员从63人增加到102人。船员遭绑架的数量从2017年第二季度的41起下降到2018年的25起。与2017年同期相比，2018年前半年，几内亚湾地区有记录的海盗和武装抢劫事件数量大幅增加。已从2017年上半年的16起爆增至2018年的46起，仅尼日利亚领海就有31起事件被记录在案。然而，今年报告的所有25名船员绑架事件均来自尼日利亚沿海几内亚湾中的6起事件，这也进一步突显出该地区的风险不断增加。此外，几内亚湾事件的真实数量肯定高于国际海事局报告的数量。

以上数据表明，西非沿海海盗袭击和海上武装抢劫事件越发肆虐，对该地区的和平、安全和发展构成了极大的威胁。数据显示，2018年，几内亚湾海域船只遭遇袭击事件的报道增加了一倍多。全球共发生6起劫船事件，全都发生在该海域；18起海盗开火事件，其中13起发生在该海域；141名被扣船员中有130人是在几内亚湾内被扣；83名被绑架勒索赎金的船员中78人在此遭绑。2018年最后一个季度，该地区的暴力活动再次呈现上升趋势。远离领海海域的船只被海盗登船，船员被绑架。他们把劫持的人质带到尼日利亚，要求受害者支付赎金。

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其它海域船只仍需保持警惕

今年报告的所有25名船员绑架事件均来自尼日利亚沿海几内亚湾中的6起事件，进一步强调了该地区海上风险的增加。这也反映了全球其它海域的海盗事件有所下降，海盗和武装抢劫事件的发生率较低。

例如，2018年亚丁湾一带没有发生船只被劫持事件，但是该区域也出现了海盗向suezmax油轮、成品油船和一艘距离索马里海岸线300多海里散货船开火的情况。但是印度尼西亚和孟加拉国泊位/停泊处船只报告的事件数量仍然很高。苏禄海-和东沙巴海域船只的船员绑架事件也不断攀升，2018年下半年刚开始苏禄海就发生了绑架成功事件。2018年12月14日，国际海事局对航行在东马来西亚东部，菲律宾西部的整块苏禄海海域船只发布高危风险航行的预警。

根据亚洲地区反海盗及武装劫持船舶合作协定信息共享中心(ReCAAP ISC ) 的统计，2018年1月至12月，亚洲共报告了76起海盗及武装劫持船舶事件，其中包括62起实际事件和14起未遂事件。亚洲去年总体海盗袭击和海上抢劫事故从2017年的101起下滑25％至76起，达到统计以来的最低记录。在所有事故中，72起为船只抢劫事故，其余4起是海盗袭击事件。这也意味着，苏禄海的积攒的巨大能量有可能将在之后的一段时间内爆发。因此过往船只仍需保持高度警惕，遵循BMP最新建议。

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全球海盗活动变化趋势

虽然近年反海盗措施得力，各国轮番派海军前往索马里海域护航，海盗事件大幅下降。但是，近段时间发生的事件似乎表明，全球海盗袭击局势正在发生两个变化趋势：

趋势一：绑架勒索

2018第三季度全球4起海盗事件，3起涉及绑架勒索。

2018年9月11日，马来西亚水域发生一起绑架事件。

2018年9月22日，一艘瑞士航运公司旗下的干散货轮，在尼日利亚海岸附近遭遇海盗袭击，19名船员中的12人被掳走。2018年10月2日，悬挂新加坡国旗的马士基纽伯里(Maersk Newbury)集装箱船在厄瓜多尔瓜亚基尔河领航时被海盗劫持。

可以看出，上述4起事件中，有3起是绑架勒索事件，似乎绑架勒索正成为海盗的不约而成的“作风”。根据有关国际分析机构的研究，各国非法武装分子正面临或即将面临弹尽粮绝的境地，加之各国航运企业保险措施日益完备，各国军队也忌惮人质伤亡而不敢轻易进行武装营救，因此所以通过绑架行动索要赎金就成为高回报、低风险快速敛财的渠道。

趋势二：海盗西移

上半年西非海盗事件占72%，全球海盗袭击由东非索马里向西非转移。

根据国际海事局（IMB）的全球海盗行为报告，2018年上半年共发生了107起海盗事件（而2017年同期为87起），其中西非几内亚湾地区发生了46起海盗事件（该海域2017年上半年发生16起），西非尼日利亚领海发生了31起事件，西非这两个海域发生的海盗事件占到了总数的72%。该海域海盗的疯狂势头，已经反超索马里海域。

西非水域之所以成为海盗袭击的热点区域，主要原因在于该水域不像索马里有各国派出的维和军舰护航巡航，而且西非国家不允许外国武装保安人员进入，本地海军护航价格又十分高昂。据统计，船公司针对西非沿岸海盗行为申请护航和寻求保护而支出的费用，每年总计超过了四千五百万美元，并且船上人员与当地护航方沟通不畅。这些因素，都给该海域的海盗分子以可乘之机，导致该海域成为全球海盗袭击的重灾区。

并且根据有关统计数据，航行至西非海域的船舶，受袭击率最高的是油船/油轮等槽罐类船舶，占48%，其次是OSV等海工船，占21%。因为这两类船舶通常干舷低、船速慢，并且载有贵重货物。

所以行至西非几内亚海域的船舶，尤其是油船、油轮等载货价值较高的船型，务必提高十二分警惕，因为你们经过的海域是当前全球的“海盗窝”！

就目前情形来看，全球海盗袭击版图和势头，在接下来的很长时间里将延续上述两个趋势，全球航运人在远洋航行中务必谨慎再谨慎，加强物理防范与培训力度，高度注意海员人身安全。

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海盗袭击的船舶类型

若从受袭船只类型来看，2018全年共有59艘散货船船只遭到攻击，50艘油轮遭到袭击，18艘集装箱船遭遇攻击，74艘其他品类船只遭遇攻击。由此得出散货船仍然是最容易遭受袭击的目标，但油轮同样是海盗青睐的目标。

从船舶类型上看,油船和散货船遇袭最多,这是因为这两种船型航速较低(小于15节),船船干触较低(小于8米),尤其是油船,比较容易登船。此外,几内亚湾地区地处要道,过往油船较多也是致使油船和散货船被劫持数量较多的原因。近年来集装箱船被劫持和袭击的数量一直持续上升,这主要是因为近年来集装箱船舶比例上升,其次,虽然集装箱船的航速较高,但是海盗往往是在港口或者锚地对其进行袭击。拖船由于航速较慢、干舷较低,也比较容易受到海盗的袭击。另外渔船被海盗袭击或劫持的数量也较多，海盗劫持渔船的主要目的是利用其作为母船,为海盗的快艇提供一个基地,而且其隐蔽性和迷惑性更强。

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尼日利亚反海盗措施有所成效

对于尼日利亚海域内海盗事件激增，尼日利亚海军、尼日利亚海事局和安全局，已经承诺加大针对海上武装抢劫的打击力度。但是，当局也指出，一些海盗并不仅是尼日利亚人，同时还有喀麦隆和加纳人，以及其他邻国的海盗。为了保持袭击数量不再增加，有关当局已经采取的措施，来对抗一连串的袭击，这些措施后来被证明也产生积极的结果，总体来说，尼日利亚海域内对船只的袭击在下半年呈下降趋势，尽管尼日利亚在海盗袭击案件数量上仍然领先于其他国家，但在下半年总体袭击的数字确实下降了。前总统古德勒克乔纳森的高级特别助理Oyewole对当地海事采取措施以减少海洋罪犯的活动表示赞许：“无论他们为减少尼日利亚的海盗袭击做了什么，都意味着这些措施是好的，同时他们也必须改进这些措施，以进一步降低国际海事局IMB所引用的数字。”

尼日利亚作为西非与世界贸易的重要通航港口，加之其海域油气资源丰富，海上航行的安全直接影响到了整个国家的经济命脉，因此海盗匪患问题也得到了政府的极大关注。但从大环境来看，西非过去十年内武装冲突并未停歇，部族/宗教冲突不降反增，随着“伊斯兰国”的崛起与覆灭，伊斯兰恐怖主义组织的在该地区也建立了势力范围，直接导致了该地区枪支泛滥，涉及尼日利亚事件中的船只中有近八成会遭受武器射击。各国在经济发展的同时贫富差距日益增大，土地资源出于国家发展需要不断被政府征收及化工企业的严重污染导致了当地居民极大不满，许多沿海居民甚至失去了赖以生存的渔业收入来源，贫困人口的增加以及孱弱缓慢的基础建设直接导致了较高的失业率以及犯罪率，由于生计所迫而落草为寇的海盗不在少数。政府对于海军海警的投入虽有所增强，但试图在短期内试图通过提高其综合治安能力来应对不断增加的海盗行为，仍然是杯水车薪，治标不治本。2018年下半年的海盗行为下降主要是因为企业在安保方面增大了投资、以及海军逐步增强的巡逻杜绝了一些小规模、组织能力较弱、技术含量较低的海盗行为，大大提高了海盗袭击的门槛。但可以预见，迫于大环境的压力短期内难以得到有效改善，未来的海盗行为会根据当局与企业的防范措施而演化，其组织能力、袭击能力及规模会比往年有所增强。

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海上安保的重要性

目前几内亚湾海盗不同于其他地方海盗，以前大都数海盗只是偷盗一些船舶备品或者物资燃料。现在是劫船，扣押人质，绑架然后索取赎金。几内亚湾海盗作案手段更恐怖，他们机动灵活，“喜欢使用暴力”。他们甚至用步枪枪托、电缆击打抵抗的船员。说到这，不得不提，西非国家小型、轻型武器泛滥。缺乏法治、腐败和政府的违宪等因素使西非地区每年进口价值约3500万美元的小型、轻型武器，目前约有1000万件非法的小型、轻型武器在该地区流通，导致地区犯罪活动频繁。试想，遇到这样一群盗匪，如果船上没有武装保安人员怎么办？如果海盗人数多且还有武装的话，那只能听天由命了，根本无法反抗。举一些前不久发生的例子：

2019年1月1日夜里至2日凌晨，距离贝宁领海附近的MSC Mandy号船遭到海盗袭击。遇袭时船上载有26人，其中2人为格鲁吉亚公民，4人为乌克兰公民，还有20人是俄罗斯公民。袭击者劫持了6人并逃跑。

2018年10月28日，在尼日利亚海域，海盗劫持了一艘名为“波梅莱尼亚天空”的集装箱船，绑架了船上11名船员。被绑架的人中有8人来自波兰，2名菲律宾人和1名乌克兰人。

反之，如果有武装安保在船，没有发生过船舶遭袭的情况。一般海盗都是针对那些没有武装安保力量的船舶，海盗来了，看到船上有安保人员的话，一般都会自觉离开。或者另一种情况就是，海盗靠近船舶，这是船上武装人员开枪将其驱离。看到有武器在船，他们一般都会放弃登船。

2018年10月9日 加纳锚地一艘船舶遭到非法登船。这名男子在被安全巡逻队发现后驱离了船舶。船上没有物品被盗。

2018年10月14日，两名非法人员在拉各斯锚地登上一艘抛锚的成品油轮。在船安保人员发现非法入侵后，迅速拉响警报，并鸣笛，两名入侵者随后逃离船舶。

2018年11月3日，两艘小艇在曼德海峡靠近一艘商船，小艇上有4-5个人。两艘小艇逼接船舶直至0.8海里，在船保安员进行了警告后小艇随即离开，其中一艘小艇随后开始第二次接近，随即船舶又进行了二次警告，这只小艇最后也掉头离去。船员和船只报告安全。

注：文章部分内容来源于中国海事服务网，信德海事等