作者：王山木  来源：知远战略与防务研究所

2020年，针对美军日益增多的挑衅行动，俄军采取相应反制措施，优先发展核力量，全力提升核威慑水平。年内，俄军努力排除新冠肺炎疫情影响，按既定方针和计划全面推进常规作战力量现化化建设，加强战备、着力提高作战能力，积极研发新质作战兵器。“核攻常守”的军事发展战略愈发清晰。

一、优先建设核力量，展示强硬核立场

继退出《中导条约》后，美国5月再次宣布退出《开放天空条约》、消极对待将于2021年2月到期的《关于进一步削减和限制进攻性战略武器条约》，同时不断加大挤压俄战略缓冲空间。2020年美军战机和舰船在俄周边的抵近侦察与演训活动比2019年增加了15%。5月，美军出动3艘“宙斯盾”驱逐舰赴北冰洋巴伦支海活动、出动1架B-1B战略轰炸机闯入俄远东鄂霍茨克海；8-9月美空军多架B-52H战略轰炸机与北约战机逼近俄加里宁格勒附近领空进行巡航导弹攻击模拟演练。这些举动引发俄强烈不满，俄国防部表示将“被迫采取一切反击措施”。年内，俄军优先发展能对美形成不对称优势的核力量，不断谋求增加与美战略博弈的胜算筹码。

1、适时推出新的国家核政策。

6月2日，俄总统普京批准《俄联邦核遏制基本政策》并首次正式公布于俄法律信息官方门户网站，上版核政策文件《俄2020年前国家核遏制基本政策》于2010年2月出台，但是内容并未公开。《俄联邦核遏制基本政策》与2014年版《军事学说》所体现的核遏制政策相一致，但细化了使用核武器的四个条件：获知向俄联邦和（或）盟国发射弹道导弹的可靠情报；敌方对俄联邦和（或）盟国使用核武器或其他大规模杀伤性武器；敌方破坏关乎俄核反击能力的国家关键基础设施或军事设施；敌方用常规武器攻击俄联邦并威胁俄国家的生存。其中第一、三种为新增条件，表明俄降低了核武器使用门槛：不仅将在遭受核打击时使用核武器，而且在交通运输系统、能源系统、通信系统等己方重要基础设施遭到破坏时也将实施核反击。但仍着重强调了核武器运用的审慎态度，表示“核遏制政策具有防御性和威慑性的特点”。《基本政策》相比《军事学说》更为详尽阐述了核遏制7项原则：遵守国际军备控制协议；核威慑政策存在持续性；核威慑与军事威胁存在适应性；对潜在对手进行核遏制的力量、手段、规模、时间、地点存在不确定性；参与实施核遏制政策的联邦权力机构和组织由国家统一领导；保持核威慑力量结构的合理性，将其维持在达到核遏制目的的最低水平；将核遏制力量和手段保持在战备状态。

俄此时推出核遏制国家政策，旨在对以美国为首的北约划定 “红线”，让“北约国家领导人发热的头脑冷静下来”。

2、优先发展现代化核力量。

俄“三位一体”战略核力量的现代化列装率已由2012年的37%增长到2020年的86%，普京要求在2021年达到88.3%。11月，普京在国防部、联邦机构和军工综合体负责人参加的会议上强调：“尽管军事威胁不断变化，但三位一体核力量仍然是俄罗斯安全最重要和关键保证。俄罗斯的一系列战略武器远远领先于世界其他军事强国。近年来战略核力量现代化装备更新重点向陆军和海军倾斜。”

截至2020年底，俄战略火箭兵的核装备现代化率已达到81%，2024年将达到100%。年内，战略火箭兵共接收了20套竖井型和移动型“亚尔斯”导弹、固定型“先锋”导弹发射及保障系统。2019年12月27日，首个装备“先锋”高超声速导弹的亚斯纳亚导弹师（驻奥伦堡州第13导弹师）正式开始作战执勤，2020年底将再接收部署2套“先锋”系统；5个导弹师（捷伊科沃导弹师、伊奥士卡尔-奥林斯卡亚导弹师、尼日涅塔吉尔导弹师、新西伯利亚导弹师、伊尔库茨克导弹师）已完成移动型“亚尔斯”导弹的换装任务；2个导弹师（驻阿尔泰边疆区巴尔纳乌第35导弹师和驻特维尔州博拉格夫斯基第7导弹师）正在换装移动型“亚尔斯”导弹；1个导弹师（驻卡卢加州卡泽尔斯克第28导弹师）正在换装竖井型“亚尔斯”导弹。竖井型和移动型“亚尔斯”导弹已成为战略火箭兵的主力装备。重型洲际弹道导弹“萨尔马特”正在进行国家测试，计划2021-2022年替换乌茹尔导弹师（驻克拉斯诺雅尔边疆区第62导弹师）目前所配备的“部队长官”РС-20В竖井型战略核导弹。

8月6日，国防部长绍伊古视察了刚换装“亚尔斯”移动导弹系统的捷伊科沃第54导弹师，对所属导弹团/营机动指挥所的作战执勤组织情况进行随机检查，察看了导弹营的巡逻路线、野外阵地和“亚尔斯”导弹自动发射系统，点评了发射分队在野外展开系统进行战备值班的行动。

6月，海军北方舰队列装了“北风之神-А”级战略核潜艇首艘“弗拉基米尔大公号”。俄媒强调，在美宣布退出一系列与俄的军控协议情况下，“弗拉基米尔大公”号战略核潜艇的正式服役将极大提升俄军战略核力量的威慑和实战能力。俄海军决定在十年内打造一支由10艘第四代战略核潜艇（3艘“北风之神”和7艘“北风之神-А”）组成的海基战略核力量，至少装备160枚作战半径为8000千米的“布拉瓦”导弹。

空基战略核力量装备现代化率由2012年的22%增加到2020年的86%，作战能力提升了1.7倍。年内，图-95МС远程战略轰炸机已完成现代化改装；装载新型NK-32-02发动机、携带射程更远X-BD导弹的图-160М超音速战略轰炸机完成升空测试，首批量产飞机将于2021年交付俄军。

3、举行大规模核演习。

年内，按照普京的命令，战略核力量保持了高等级战备。战略火箭兵共举行200多次演训活动，部队掌握并熟悉新型装备的作战技能和战备水平大幅提升。随着大量新导弹列装，战火部队研发了300多套现代化模拟仿真训练器材，针对每一款新装备搭建了不同的地形、道路、障碍等复杂环境，为受训人员提供虚拟动态化操作模式和网络化实战仿真平台。战略火箭兵司令部正在更新作战指挥通信系统，完善各级指挥所，搭建稳定可靠的作战命令传输信道。

12月，普京亲自指挥了俄军“三位一体”战略核力量演习。空天军由恩格斯机场起飞的一架图-160、夜间由乌克拉因卡起飞的一架图-95МС战略轰炸机发射了远程高精度巡航导弹，北方舰队“卡累利阿”号战略核潜艇从水下50米深处发射了一枚“深蓝”潜射弹道导弹，战略火箭兵导弹部队从普列谢茨克发射场发射一枚“亚尔斯”陆基洲际弹道导弹，导弹命中了堪察加半岛的库拉靶场和科米共和国的别姆博伊靶场，圆满完成了任务目标。

12月12日，太平洋舰队“弗拉基米尔·莫诺马赫”号战略核潜艇在鄂霍茨克海于22秒内接连发射4枚“布拉瓦”潜射洲际弹道导弹，准确击中位于阿尔汉格尔斯克的奇扎训练场的目标，飞行距离超过5500千米，俄军事专家称 “这是对美国侵略性政策的有效回应”。这一行动震惊了世界。美军驻德拉姆斯泰因空军基地拉响了导弹来袭警报，美国媒体《大众机械》称“这一景象就像是文明终结的预演”。

二、加强常规力量战备演训，提高作战能力

年初，绍伊古表示，尽管新冠肺炎疫情风险长期存在，但军事训练和战备工作“不会受任何影响”。俄军在出台系列防疫措施的同时，采取低密度、高强度和适当延长训练周期的策略，按计划组织全年演训活动。俄军全年共完成18500次演训活动，比2019年增加10%，其中3500次是联合演练。有70%的演训活动总评分达到“好”和“优秀”，战斗力在2020年提升了13％。全年国防部仅组织突击战备检查2次，但规模更大，仅7月17-21日的一次检查，受检部队有南部军区、西部军区、空降兵、北方舰队和太平洋舰队，受检兵力和装备有15万军人、2.682万件军事技术装备、414架飞行设备以及106艘舰艇。

根据当前世界局部武装冲突频发、作战形式多变、作战武器现代化程度高等特点和发展趋势，俄国防部制定了与之相适应的作战条令、规范性指南，数目达300多册，比2019年增长了30%，内容包括：营级战术分队的组建、侦察-火力打击系统的综合运用、反无人机作战行动手册等。年内，俄军首次搭建了作战训练电子公文图书馆，以方便各级指挥官在组织部队训练时使用。目前该系统已录入500余个文件。

陆军各部队共举行2500多次演训活动，其中军区规模合同战术演习29次（其中23次总评为“好”），虽然次数较2019年少，但演练质量明显提升，野外作战能力提升15%。反无人机是近年来俄军关注的重点作战形式之一，年内陆军司令部探索由狙击手、侦察兵、炮兵和电子战兵组成合成反无人机分队，多次组织反“低慢小”无人空中目标的新型作战科目演练，重点演练各战斗序列间的信息情报协同。

海军各类水面舰艇、潜艇和保障船只全年训练总时长16000余天，共组织了20多个舰艇战术编队参加联合演练。海军陆战队共参加了2500多次全军规模的诸兵种联合演练活动，年内俄海军联合训练中心所属陆战队训练中心为俄海军远洋反恐作战分队培训了600多名作战人员。年度最大演习是8至9月的“海洋盾牌-2020”演习，黑海舰队、波罗的海舰队、北方舰队和太平洋舰队的30艘舰艇，以及海军航空兵、空天军远程航空兵和军事运输航空兵的33架战机和15架直升机，海军陆战队等特种作战分队同时在波罗的海、楚科奇海和太平洋海域的13个海上靶场举行了联合编组、导弹射击、反潜防空防御、空降作战等250个科目演练，其中160个带有实弹。波罗的海舰队“泽廖内多尔号”小型导弹舰从芬兰湾经涅瓦河航行3300多海里至白海，并发射“口径”海基巡航导弹击中奇扎靶场的目标；太平洋舰队“瓦良格号”导弹巡洋舰和“鄂木斯克号”核潜艇在白令海联合进行导弹射击；图-142反潜巡逻机在靠近阿拉斯加海岸50海里的国际空域飞行近5个小时。

空天军共举行80多次演习和2000多次飞行任务，飞行员平均训飞时间82小时，比2019年增加2%；战斗机组平均飞行时间100小时。年内空天军共接受俄军总部和空天军司令部组织的20余次突击战备检查。空防战备执勤分队共监测到3600架次外军飞机（1300架次是侦察机），作战执勤战机升空执行识别、伴飞和拦截任务170余次，未发生侵犯俄领空事件。

空降兵共完成18.35万人次的伞降训练，比2019年增长了5%。4月在世界上首次完成北极极端条件下携氧气装备万米集体空降行动。为进一步将空降兵打造为俄军主力机动作战模块，年内探索了空降突击与机降联合作战新战法，组建了“直升机-空降突击排”这一新型作战单元，部队的机动作战能力提高了5倍，火力打击效果提升了20%。

西部军区面临的主要威胁是以美国为首北约日益频繁的抵近军事活动，年内仅侦察机实施抵近侦察1000余架次，比2019年增多150次。西部军区所属波罗的海舰队调整军事部署，加强防御力量：组建摩步师并配装30辆新型Т-72Б3М坦克；部署“凯旋”С-400防空系统、“道尔-М2”防空导弹系统和苏-27歼击机以加强防空力量；列装了俄海军首艘配载最新“铠甲-ME”弹炮一体防空系统的22800型“奥金佐沃”号小型导弹舰、02510型БК-16高速登陆艇。2021年还将继续组建“棱堡”机动岸防导弹营，列装苏-30СМ歼击机、21631型“暴徒-М”小型导弹快艇、12700型“翠绿宝石”扫雷舰。除了密切监视北约举行的“水晶之剑2020”、“铁矛2020”、“钢铁-喧闹者”、“欧洲捍卫者20+”、“波罗的海多国作战演习-2020”等多场军演外，波罗的海舰队也提高战备等级和加强演练，年内共举行1500余个演训活动，重点演练多兵种联合火力打击、防空、反登陆、布雷与扫雷、深水投弹等。2月，舰队防空部队使用新列装的“道尔-М2”防空导弹系统成功击退试图接近俄边界的假想敌空中目标；7月21日全军突击战备检查中，海军陆战队演练了击退假想敌进攻并发起反登陆防御战；8月31日，防空部队担任战备执勤的苏-27战机升空对飞临俄境的美空军RC-135战略侦察机、瑞典空军“湾流”侦察机、丹麦空军“挑战者”侦察机以及德国海军的Р-3С“猎户座”巡逻机进行拦截；8月，波罗的海舰队20多艘舰艇、海军航空兵18架战机和直升机、工程兵30多部装备以及2000名官兵参加海军“海洋盾牌-2020演习”；11月，波罗的海舰队出动世界上最大的气垫登陆舰“叶夫根尼·科切什科夫号”和“莫尔多瓦”号在加里宁格勒州沿岸地区举行了登陆作战演习。

在分析了当前所面临主要威胁是因民族纠纷而引发的局部军事冲突和小股非法武装的袭扰后，南部军区决定年度演练重点是应急反应和处突能力，主要演练科目是小型机动战术分队编成、野外驻训、山地侦察打击与隐蔽战。2020年，陆军分队举行200多场营、连级规模战术演练，完成2000多次战术打靶，4万余次夜间训练。空军分队出动飞机650架次、飞行时长达4.6万小时，第4空防集团军和海军陆战队联合举行20多场战术演练。黑海舰队和里海区舰队举行 30多次战术演练，舰艇出海训练日共计6500天，比年度计划超过了1/2。10月，南部军区、中部军区和东部军区的5支防空分队机动至阿斯特拉罕州卡普斯京雅尔靶场，对年内新配装的С-300В4、“山毛榉-М3”、“道尔-М2”等防空导弹系统、搭载于“台风-空防”战车的“黄柳”移动防空导弹系统进行了梯次联合防空、反无人机火力打击演练，拦截目标高度8米-35千米、距离3-50千米。年内有82个营/连/舰艇编队获得“冲锋队”荣誉称号。南部军区参加了“国际军事比赛2020”中27个项目的角逐，6项获得第一，“坦克-现代两项”连续三年占据榜首。

全年最重要的演训活动是9月份在南部军区举行的“高加索-2020”战略首长司令部演习。导演部未因疫情放宽演习标准，参演官兵仍按既定计划完成所有演习科目。8万名官兵、280辆坦克、450辆步战车、200个高炮系统、650架战机等参演，演习区域横跨1000千米，包括6个诸兵种合成靶场、2个空军靶场、黑海和里海的水上靶场。演习重点是：高精确打击武器、侦察和电子战系统、自动化指挥系统的运用和侦察-信息管理系统的融合。演习想定是俄西南边境地区受到国际恐怖势力入侵，俄被迫实施机动防御以捍卫领土完整，由多国部队编成联合作战集群，对假想敌实施联合火力打击。演习分两个阶段：第一阶段为联合导演部制定演习方案、兵力投送和集结，课目包括机动、侦察、搜寻和防御等。军事运输航天兵将数千名空降兵和100余件军事技术装备投送至演习区域；第二阶段为联合战役指挥所指挥作战集群遂行作战任务。陆军、空防军在南部军区普鲁特博伊、阿舒卢克、卡普斯京雅尔靶场以及阿尔兹吉尔、科潘斯科伊地面航空训练场使用С-300В4、“凯旋”С-400防空系统和“山毛榉-МЗ”地空导弹系统击落了假想敌的战术导弹和飞机等高速空中目标。空降兵在军事运输航空兵的支援下，首次完成10辆战车的空降任务，遂行了地面突击任务。黑海舰队和里海区舰队也在各自的水上靶场进行了演练。普京、绍伊古现地观摩实兵演习。亚美尼亚、白俄罗斯、中国、缅甸和巴基斯坦派兵参演，阿塞拜疆、印尼、伊朗、哈萨克斯坦、坦吉克斯坦和斯里兰卡派出军事观察员观演。

年内，俄军参与的较大规模与外军联合演习有：10月在白俄罗斯维捷布斯克州洛斯维多演兵场举行的集体安全条约组织“牢不可破的兄弟情-2020”首长司令部维和演习，中部军区140多名官兵以及BTR-82A装甲运兵车、“虎”式和“台风”装甲车、米-8AMT、米-24直升机等40件军事装备参演；9月在白俄罗斯布列斯特举行的俄白“斯拉夫兄弟-2020”联合反恐演习，普斯科夫空降部队第76近卫空降师所属分队与白俄空降兵分队联合演练了战术训练、伊尔-76MD伞降以及直升机机降、封锁居民点以及消灭假想非法武装团伙。

绍伊古提议在军事训练工作中引入的“竞赛机制”有力促进了官兵的主观能力性，提升了官兵的作战潜力。作为一种战备训练手段，自2015年开始的国际军事竞赛更是激发了俄军官兵主动性、勇气、决断性和主动克服困难的能力以及战场协同能力。国际军事竞赛的规模逐步在扩大。“国际军事竞赛-2020”在5个国家（阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、乌兹别克斯坦和俄罗斯）的29个靶场举行，来自32个国家的156个代表队、有1250件技术装备和飞机、舰艇参赛。同时竞赛场地也成为俄军新式装备的试验场，每项比赛结束后俄军都要制定相关技术装备的技改方案以弥补不足。

年内，驻叙利亚的俄军部队继续以自己的“勇敢和责任心”确保了叙利亚的和平稳定。11月，俄军又向纳卡地区派出一支由中部军区15独立摩步旅1960名军人、90辆装备运输车、380辆军车、20架伊尔-76飞机等组成的维和部队，设立23个观察点日夜监督阿塞拜疆-亚美尼亚双方停火协议履约情况，并对175公顷土地进行了排雷作业，发现并销毁约5000个爆炸危险物。目前俄军参与的维和行动国家和地区有：中东、南苏丹、中非、西撒哈拉、刚果民主共和国、苏丹、科索沃、哥伦比亚和塞浦路斯。

三、全面推进武器现代化，重视装备创新研发

1、加快常规武器装备现代化更新。

通过实施《国家装备发展计划-2020》，截至2020年底，俄军常规力量武器和技术装备的现代化率已达到70%。普京要求在2024年达到75.9%。在6月24日举行的纪念卫国战争胜利75周年阅兵式上，米格-31K和“匕首”高超声速导弹等新质作战兵器，“勇士”С-350中程防空导弹系统和“铠甲-SM”弹炮一体近程防空系统等新型防空系统，T-90M主战坦克、ТОС-2重型火箭炮等陆军最新型装备，苏-57战斗机等悉数亮相红场。分析近年来俄军武器装备发展进程，总体上呈现出重点发展核威慑力量、全力维持常规作战力量、加快发展新质作战兵器的特点，俄在军事战略上“常守核攻”的指导思想愈发清晰。

陆军：接收了3500件技术装备，其中，坦克兵和摩步兵列装了Т-72Б3М和Т-80БВМ坦克、БМП-3步战车、БТР-82А装甲运输车，防空兵列装了“山毛榉-М3”防空导弹系统、“黄柳”便携防空导弹系统，快反分队列装了“龙卷风-С”齐射火箭炮，炮兵列装了“龙卷风-Г”多管火箭炮、ТОС-2重型火箭炮和Мста-СМ自行榴弹炮，反坦克兵列装了“菊花-СП”反坦克导弹系统，侦察兵列装了搭配有无人机的“射手座”侦察-指挥和通信系统、“台风-К”装甲车。陆军装备的现代化率已由2012年15%增长到2020年的51.6%，8年间共列装了1.2万件新型技术装备，火力打击能力提升了45%，战场生存率提升了30%，机动性提高了1.5倍。已完成研制“联盟-СВ”诸兵种火炮系统、“偏流-防空”57毫米反无人机高炮，正在研发“铠甲-СМ-СВ”弹炮一体化系统。

空天军：接收了200多件技术装备，包括：苏-35С、苏-34，米-28УБ和卡-52直升机、雅克-130训练机等，列装了4个“凯旋”С-400防空导弹团。截至年底，空天军的现代化装备率已超过70%。年内，第五代战机苏-57开始量产，俄军计划第一批采购57架，未来列装3个苏-57航空兵团。俄“金钢石-安泰”空天防御康采恩集团已完成“普罗米修斯”（研发代号55Р6М《凯旋将军-М》）С-500防空导弹的所有测试工作，首批系统计划于2021年交付俄军。德《焦点》杂志评述，俄军列装“普罗米修斯”С-500系统后其防空系统作战能力至少可领先美国及西方国家15-20年。

海军：海军接收了35艘舰艇，包括：6月列装北方舰队的955А项目“北风之神-А”级首艘“弗拉基米尔大公号”战略核潜艇，10月列装太平洋舰队的636.3项目第二艇“沃尔霍夫号”柴电动力潜艇，以及“彼得·摩尔古诺夫号”大型登陆舰、“阿尔达尔·察津拉波夫”护卫舰、“雅克夫·巴利亚耶夫”反雷舰、“格列缅什”护卫舰、“卡萨托诺夫海军上将”号护卫舰等。11月，处于国家测试收尾阶段的“喀山”号多用途攻击型核潜艇在白海成功试射“锆石”高超声速巡航导弹。“喀山”号核潜艇预计于年底交付俄海军，该核潜艇属于亚森-M级攻击核潜艇，被美国《国家利益》杂志网站形容为“美国有史以来面对的战斗力最强的核潜艇”。

空降兵：接装了300多件装甲坦克和技术装备，其中包括 “劲弩-2”现代化伞降系统和D-10型降落伞，最新型BMD-4M和改进型BMD-2KA-U空降战车、“贝壳”BTR-MDM装甲运输车，以及最新型导航和通信器材。装配30毫米自动火炮、改进型卡拉什尼科夫坦克机枪、时速100千米的“台风-空降兵”特种装备车正进行部队试验性应用，计划于2021年批量列装。

2、继续推进全军一体通信网络建设。

在地面通信网建设中，着力建设数字传输系统、搭建无线电接力通信线路，加快野战通信系统的现代化更新，将统一战术指挥链系统现用电台逐步替换升级为第6代无线电台，即使用软件定义无线电技术的轻型便携式电台，新型电台采用自动化多跳中继模式，可解决部队在山地的长距离通信，为作战人员提供导航、定位、目标指定、火力控制等通信服务，增强机动作战能力和生存力。

在空中通信网建设中，继续为空天军各级指挥所配备现代化通信装备。年内将完成空军战役-战术指挥链中空-地通信系统设备的国家级测试。

在太空通信网建设中，开始为正式构建“统一卫星通信系统-3”做好先期准备工作。俄空天军司令谢尔盖·苏沃维金上将表示，俄军计划2022年开始部署“统一卫星通信系统-3”，2023年开始建设高轨太空侦察系统，所有新型在轨太空设备将在2024年组成新的“统一太空系统”。2020年俄空天军继续对在用太空轨道卫星组进行更新。年内在普列谢茨克完成5次火箭发射任务，将7个太空通信设备送入轨道。2月发射的更新版“子午线-М”军用通信卫星将逐步替代“闪光”和“虹”卫星。“子午线-M”主要用于为北方海空航线上执行侦察勘测任务的舰船飞机与岸基、地面通信站间的通信提供服务，同时也是为了扩大西伯利亚和远东地区以北地区卫星通信站的网络覆盖面；9月开始对“钟声”通信系统系列卫星进行测试，国防部计划在2020年底建成由4颗卫星组网的“钟声”系统。建设“钟声”系统的目的是：通过使用Ка和Ku频段，为俄军“视频-会议-通信系统”提供高速数据传输。空天军还将基于该系统建设“黄玉”指挥-勘察系统。除了发射新的太空设备，俄军还加紧建设空中、海上和地面卫星通信站，研发了国产自主型集装箱式卫星地面站、通信能力达10M/秒的便携式毫米波客户端。

在海上通信网的建设中，对黑海舰队自动化指挥系统进行彻底更新；为水面保障舰艇配备与水面作战舰艇一样的新型一体化通信系统；对岸防部队通信网的数据交换系统进行更新，以大幅缩短获取目标指示情报的时间。

年内俄国防部继续拓展建设与其它国家间的保密电话与视频通信系统的信道。俄军正与集安组织联合司令部一起努力研发搭建保密多服务通信网。

3、积极发展新质作战兵器。

对常规力量中新质非对称兵器的研发取得较大进展：2019年12月1日，“佩列斯韦特”激光武器系统正式部署于战略火箭兵5个导弹师；开始对“波塞冬”号无人核动力潜航器运送载体-“别尔哥罗德”号核潜艇进行测试，并对“波塞冬”号的操作人员进行培训；“匕首”高超声速导弹拟列装驻扎于俄西北部科拉半岛蒙切戈尔斯克市的北方舰队海军航空兵“米-31”战机；2020年6月，在卡普斯京雅尔靶场对9М730“海燕”核动力巡航导弹进行飞行测试；3M22 “锆石”高超声速导弹已成功进行多次试射。12月11日，北方舰队22350型护卫舰“戈尔什科夫海军上将”号在白海水上靶场再次发射一枚“锆石”超高声速导弹，并击中位于350千米外的奇扎靶场的岸上目标。“锆石”导弹由俄罗斯机械制造科研生产联合体研制，装备固体燃料火箭发动机，最高测试速度达到马赫数8。“锆石”与俄海军“口径”巡航导弹的垂直发射系统相互兼容，这意味着如果服役，它能以最快速度部署到护卫舰和潜艇。俄军计划2020-2021年列装“锆石”。目前正在努力研发“锆石”的陆基版本。

4、注重装备研发科技创新。

俄国防部继续支持和推动国防军工企业、科研机构在军事装备研发中实现前沿技术领域的突破和成果转化。为简化科研项目审批流程并缩短时间，绍伊古签发了《俄军事机关科研项目审批细则》。国防部“革新项目和技术委员会”2020年度总结中显示年内共为俄军完成94个科研创新项目，比2019年增长了10%。截至11月底，国防部“时代”科技城共收到318个科研项目申请，目前在研项目有200多个。为吸引更多科研部门加入“时代”科技城，国防部与“联邦科学和高等教育部”成立了跨部门工作小组，年内有30多个“科学部”所属科研机构入驻“时代”科技城。为选拔优秀大学生到科技城工作，12月俄国防部信息化局、总参8局和“时代”科技城联合组织了“国防梯队2020”全俄计算机网络安全在线选拔赛，有138支高校大学生组队参加了密码学、开源数据分析、网络安全漏洞扫描等项目比赛。

四、全力抗击新冠肺炎疫情

面对突如其来的严重新冠肺炎疫情，在军事医疗部门和三防兵的努力下，俄军全年的战备和演练活动仍然得以顺利进行。

3月疫情暴发伊始，国防部即在国家防御指挥中心成立俄军预防新型冠状病毒传播作战指挥部，负责汇总和分流相关信息、制定应对方案、确保各协作机制运行顺畅，成员包括国防部、工贸部、联邦消费者权益保护与人员安全监督局、联邦海关和联邦边防局的代表；设立地区防御指挥中心（各军区/联合战略司令部）负责各战役方向医疗资源的分配和调度，与区域内政府行政部门沟通合作，出台防控疫情具体措施；设立区域防御指挥中心（集团军/舰队）负责一线部队防控的具体指挥。

由政府向国防部划拨880亿卢布，先后在奥金佐夫、下诺夫哥罗德、新西伯利亚、乌苏里斯克、斯摩棱斯克、赛瓦斯托波尔、勘察加彼得罗巴甫洛夫斯克等23个联邦大城市建立了30个多功能医疗中心，每个中心配备60-200个床位和CT扫描仪、麻醉设备、内窥镜、体外膜肺氧合设备等专用设备。中心还可为联邦地方民众提供医疗帮助。在达吉斯坦、图瓦、哈卡西亚共和国、后贝加尔斯克和克拉斯诺达尔斯克边疆区建立了6个移动军队医院。

所有军区均组建一支约200人的特种任务医疗队。

为及时发现病毒携带者并做出快速反应，组建了49个机动卫生防疫快速反应小组，开设5554个固定体温检查站，成立了58个监测和快速反应作战组，明确了责任人组织预防措施的工作程序。

全军共成立172个生物污染消杀分队，6个机动实验室以排查传染源。战略火箭兵组建了用于对武器、军事技术装备、人员进行卫生消毒的混成支队。核生化三防分队共出动1万人次动用3500件技术装备，对11.3万个目标区域共计2500万平米，以及200架军机和1.9万件技术装备进行了消毒。年内，三防兵列装了РХМ-6-01核生化三防侦察车、КДА专业监测诊断设备、ТДА-3烟雾消杀车等现代化特种技术装备。三防兵第48中央科研所与“合醇”莫斯科科研生产公司合作研发了新冠病毒测试剂，与卫生部国家流行病科研中心合作共同研制了“卫星5”新冠肺炎疫苗。

年内，俄军用于疫情防控的力量总计超过3万人（其中1.8万名医护工作者）和4000件军事和特种技术装备。

3月，由国家防御指挥中心组织对军事指挥机关、部队和医疗组织消除病毒传播威胁以及紧急情况准备水平的突击战备检查。在2020年度演训中增加了疫情处理和防止传染病扩散等抗疫科目：位于叶卡捷琳堡附近机场的中部军区军人演练了对飞机消毒的科目；工程兵分队演练了净水和运输被污染土壤的科目；三防兵演练了环境消杀和危机应急响应等课目。

11月29日，在国家防御指挥中心召开的国防部部门首长例会上，绍伊古称军队中感染新冠肺炎状况得到完全控制。年内共有10万名军人感染新冠肺炎，军内感染率比全国低37%；军事医疗机构共治愈3.7万名感染病人，包括1.3万名地方病人。国防部已做好充分的卫生防疫准备：大批卫生防护用品储备（380万个口罩、25万件防护服、100双手套）；常备800辆医护车、18架医用直升机和飞机用于运送患者；军队医院备有8千个专用床位，其中在“爱国者”展会中心设置了1420个临时床位，编配了673名医护工作者；全军医疗机构共有59台X光机24小时工作，每天可完成约2千例诊断筛查。按照普京的命令，11月底，俄军组成300多个医疗队开始为约40万名军人接种新冠疫苗，年底前将完成10万名军人的接种任务。9月4日，绍伊古率先接种了疫苗。