2012年世行报告发布幕后：国资委强烈反对

来源：中国证券网2012年02月29日云阿云智库•反私有化改革

21世纪网独家报道 反对世行报告《中国2030年》（下简称《报告》）的不仅有大闹发布会现场的“独立学者”杜建国，还有掌控117家央企的国务院国资委。

21世纪网从消息人士处独家获悉，如果不是因为国资委此前的反对，2月27日世行报告发布会的规格将会更高，本已列入邀请名单的超百家中外媒体最终也被缩减至十几家。

在发布会现场，佐利克介绍到，世界银行的这项研究的构想肇始于18个月前，并得到国务院副总理李克强的支持，主要议题是面向2030年，甄别和分析中国中期发展所面临的各种挑战。此后，这项研究由财政部牵头，世界银行与国务院发展研究中心（下简称“国研中心”）合作，经过一年多的研究，得以成文。

上述知情人士告诉21世纪网，在形成初步报告后，财政部发文至相关各部委会签。教育部、卫生部等部委给予报告高度肯定，认为报告给中国教育及卫生医疗领域的改革与发展提出了很好的建议。唯有国资委提出强烈反对意见，并就此给财政部回文，认为《报告》提出的推进国有企业改革，降低国有经济所占比例的建议违反宪法，有颠覆社会主义基本经济制度的嫌疑，并要求与相关机构展开辩论。

财政部就此安排了国研中心专家与国资委官员进行直接交流。最终，《报告》根据国资委要求做出了大量删改。

上述消息未获得国资委的证实，但国研中心一人士的说法也侧面证实了上述消息。他说，这个报告刚刚完成，其中对于国企垄断写了很多，结果国资委给国研中心发了一封很长的函，逐条批判这个报告，说中国根本不存在国进民退，也不存在国企垄断，国资委严重质疑这个报告的根据和结论。

而发布会现场独立学者杜建国的抗议也是基于这点。他在发布会现场意外现身，现场演讲抗议国有企业私有化，并散发宣传材料，造成发布会几分钟的中断。对此，佐利克为《报告》辩护，说中国改革正在触动很多既得利益者的利益，包括一些垄断企业，因此引发反对很正常。他还说，中国政府关心的是广大人民的利益，主动权还在中国领导人手中。

对于推进国企改革，国研中心研究员吴敬琏2月13日在接受《中国经济周刊》专访时表示，国企改革要继续执行党的十五大的有关决定。即国有经济布局的战略性调整要有进有退，只在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国企要有控制权。他说，我们执行了一段时间十五大的方案后，大概到了2003年、2004年就停止了。

他表示，改革是有难度，经济增速高了，日子好过了，改革的压力也就不大了，但到了经济困难的时候，反而又不敢改了。“如果是这样，那改革永远不可能推进，越来越不能动。”（21世纪网 炜玄）

世行行长回应建议中国打破国企垄断争议

2012年02月29日来源：京华时报

[提要] 世行报告中称，中国面临来自境内外的各种风险，过去直线式的增长不可持续；中国已经到达一个转折点，需要再一次进行根本性的战略转变，并为中国今后20年的发展开出了完成向市场经济转型等六个药方。对于报告中备受争议的打破国企垄断问题，佐利克昨天表示，中国的国企从很多方面得到了很多收益，包括廉价的融资、在市场中的优势地位、大量的收益留存等，但国企没有让老百姓更多地获利。

抗议者被安保人员带离现场。

昨天，世界银行行长佐利克在京召开记者会，不料中途遭到独立学者杜建国的现场抗议。对此，佐利克回应称，世行欢迎争议和讨论。对于报告中的“中国需要进行根本性的战略转变”建议，佐利克称，预计中国的改革不会是突然爆发式的，而会从试点开始。

佐利克回应外界争议

昨天上午，在北京国贸二期世行驻华代表处，世行行长佐利克举行了一场中外记者见面会。即将于6月卸任的佐利克现场回答了记者关心的各种热点问题，核心即围绕前日世行与国务院发展研究中心发布的那份引发争议的研究报告《2030年的中国》(简称“世行报告”)。

世行报告中称，中国面临来自境内外的各种风险，过去直线式的增长不可持续；中国已经到达一个转折点，需要再一次进行根本性的战略转变，并为中国今后20年的发展开出了完成向市场经济转型等六个药方。

对于报告中备受争议的打破国企垄断问题，佐利克昨天表示，中国的国企从很多方面得到了很多收益，包括廉价的融资、在市场中的优势地位、大量的收益留存等，但国企没有让老百姓更多地获利，“要想降低中国的储蓄率，使中国老百姓更多地获益，国企应把更多的红利返还给社会，需要实行一些结构调整，从而建立良好社会保障体制。”“中国自身的发展经验和全球的发展经验都表明，如果能够进一步加大竞争，可以提高效率，提高生产率水平，进而带来更高水平的工资收入。”

佐利克预计，现有体制中的既得利益者会对变革进行抵制，“不过，中国领导人关注的不是某一些利益群体，而是关注中国人民。”对于中国的改革，佐利克称，预计改革不会是突然爆发式的，而是如同当年的改革开放一样，从试点开始，逐步推开。

对于离任后的生活，佐利克称，目前他还没有任何具体计划，希望在离任之前百分之百地投入世行的工作。

独立学者现身抗议

在昨天的记者见面会上，正当主持人介绍与会者时，一位西装革履、戴着眼镜的男士突然走进会场，他自称“中国独立学者杜建国”，随即站在主席台前说：“世行的报告对中国是一剂毒药，对中国经济和中国人民不会带来任何益处。”随后，他一边表达自己的观点，一边向与会者散发印有其观点的材料。

对突如其来的抗议者，在场的文字记者表情不一，有的吃惊，有的疑惑，有的哂笑；摄影记者们则十分兴奋，纷纷抢拍照片。反倒是主席台上的佐利克表现淡定，似乎没有觉得意外。随即，现场一个强壮的外国人将杜建国“抱出”会场，记者会继续。

但杜建国没有离开，而是等在世行驻华代表处外。记者会结束后，他继续向记者发放材料，并接受了媒体的采访。

对话当事人杜建国：世行报告让我越看越气

问：你能简单做一下自我介绍吗？

答：我是独立学者，不在固定单位上班，以前也有过工作，是杂志编辑，2011年以后就专门做评论了。我自己对经济问题感兴趣，给很多杂志写过稿子或时评，像复旦大学的《中国社会科学集刊》《环球时报》《中国改革报》《国企》杂志等。

问：你抗议行为的初衷是什么？

答：前几天我就注意到了世行的东西（指世行报告）。昨天（27日）我找到相关报道看了看，越看越生气，就有了到现场抗议的念头，并写了那封抗议信。我前几天就知道佐利克的行程了，世行都公布了，于是我早上倒了几次地铁，9点之前赶到了现场。

问：你对世行工作人员将你"抱出"会场怎么看？

答：很正常，那是人家的工作，世行的工作人员都挺客气的。

对话刘世锦：报告有些内容被歪曲了

问：世行报告遭遇了比较激烈的抗议行为，作为报告的直接组织和参与撰写者，你有什么想说的话吗？

答：我们准备开个发布会，对我们报告的问题到时会有正面的说法。

问：何时会开？

答：现在太忙了，过几天。

问：现在大家对打破国企垄断和金融业改革的争议比较大……

答：有些媒体或个人对报告的内容有些歪曲，看看报告原文就明白了，世行已经公布了报告的英文版原文。

问：报告会对人们争议较大的部分做出修改吗？

答：不会，内容基本已经定了，主要是文字上的编辑。

注：刘世锦系国务院发展研究中心副主任，世行报告课题组成员，撰写人之一

佐利克：欢迎公开的争议和讨论

问：你认为这份报告的重要性何在？

答：这个报告的重要性取决于中国最后怎么用这份报告，大家需要记住的非常重要的一点是：最终的决策是由中国自己来做。18个月以前，我刚刚提出开展这项合作研究的建议时，就得到了中方领导人的支持。我去年9月来到北京，和大家共同探讨了这份报告的初稿，之所以又花了这么长的时间（才对外发布），是因为中方也进行了很长时间的内部磋商与讨论，我也希望这种内部的磋商与讨论是为了将这个报告做好。

问：你也看到了，有人用行动对这份报告表达了不同的意见……

答：坦率地说，这对我来说并不是新鲜事，我做过美国贸易代表，经常会处理这样的一些抱怨和抗议，所以我会请翻译把这位先生给我们的材料翻译出来，然后了解一下情况。对于这种公开的争议和讨论，我们是非常适应的，我们希望通过这样的方式了解更多的情况，然后改进。我只是希望在大家提出要求的时候，能够以一种我们可以表达、可以共同讨论的方式。

专家点评：杜建国不懂世行报告也没有做过深入研究

◎清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明：我本人完全不同意杜建国的说法与观点。杜建国不懂这个报告，也没有做过深入的研究。这种做派已经跟不上国内改革的变化和世界经济形势变化。以国企问题为例，我国的国有企业比重曾有过下降趋势，而近几年来却不断上升，这不是好现象，是改革迟缓的一种表现。国有企业的比重不可以一直上升，应该得到有效的控制。

◎对外经贸大学公共管理学院副教授、中国社会科学院经济研究所博士后李长安：杜建国的行为有些过激，其实"让国有经济私有化"的声音一直都有，应该理性地看待这个问题。目前国有经济比重不断上升，我认为需要进行结构调整，适当收缩国有企业的战线。国有企业要有所为有所不为，有退有进，不能光保值、升值。现有的国有企业政策确实没有考虑到对民营企业的冲击。

杜建国抗议信（节选）

（世行报告给中国开出的）第二个药方是将国有企业私有化。中国的国有企业现在运转得很好，主要靠的是自身的努力和竞争优势，而不是政府的优惠和垄断地位，同时，中国国有企业员工的待遇也要稍好于私有企业。因此，没有理由将国有企业私有化。国有企业私有化，一方面将打断中国整体经济迅速壮大的势头，一方面将让少数人一夜暴富，把原本属于全体人民的财产据为己有，同时还将导致大量工人失业下岗……中国国有企业的改革方向绝不是私有化，而只能是加强监管，让利润在最大程度上惠及全民，同时提高基层员工的收入，缩小企业内部的收入差距。

报告开出的第三个药方是降低私营企业的准入壁垒，同时要求国有企业上缴更多的税金和利润，以减少私有企业在社会支出方面的负担。这纯粹是在刻意挑拨国有企业和私有企业之间的矛盾。中国经济的绝大多数领域，并不存在所谓的"壁垒"，私有企业也并不敌视国有企业。有些领域国有企业占据优势，那纯粹是因为国有企业表现优异，而不是不许私有企业进入。像航空领域和高速列车领域，私人企业表现平平，那主要是它们缺乏技术积累的缘故。中国的私有企业长期以来就享有事实上的税收优惠，这一点对比一下国有企业与私有企业各自缴纳的税收金额，就可以一清二楚。偏袒私企、减免税收，一方面会破坏市场平等竞争的原则，危害企业创新精神，另一方面会像美国那样造成两极分化。世界银行这是在让中国重蹈美国的覆辙。

世界银行以及佐利克，你们把在西方和其他发展中国家已经试验失败的毒药拿来中国推销，你们这是诚心在破坏中国的经济，是企图假借深化改革的名义让少数中国人和华尔街来掠夺中国人民。投毒者和骗子们，滚回美国去！

杜建国：到了还国企一个公道的时候了

作者：杜建国2012年02月29日来源：搜狐财经

2月28日，世界银行在北京召开媒体见面会，介绍世行与国务院发展研究中心共同推出的《2030年的中国》报告，但会议中途遭到独立学者杜建国的现场抗议，他的抗议引起了大讨论，那么，杜建国到底为何力挺国企？搜狐财经专门约请杜建国撰稿阐述理念。

各类国企在海外的发展势如破竹，肯定不是因为非洲草原和美国东西海岸都变成国资委和发改委辖区的缘故。事实上，如果没有这些以“钢铁巨人”自居的高效国企，中国经济的快速发展就难以顺利实现。所以，现在该是为国企正名，还国企一个公道的时候了！

现在一提到国企，多数人肯定立即就会联想到垄断，其实，与这种想当然的看法相反，包括一百多家央企在内的国企的多数并非是垄断企业，所谓的垄断企业，只占少数。因此，国企的做大做强只是仗着垄断保护伞的说法，是站不住脚的。抛开经济安全、姓社姓资等因素不谈，即使单纯从市场竞争的角度来看，那么当前的国企也并不缺乏竞争优势，绝非仅仅依靠垄断来获利。

比如，早已完全放开的钢铁行业是国企私企齐头并进，站在同样的市场起跑线上，国企照样可以做到平等竞争不落人后，其中既有沙钢这样的民企表现不俗，也有宝钢这样的国企当仁不让。2011年全球工程机械制造商排行榜前十名中，中国企业占了三席，其中既有如雷贯耳的私企三一重工，也有大名鼎鼎的国企徐工集团，而另一家中联重科过去是国企，现在不知改制情况如何。在电信设备制造领域，私企华为公司在全球市场上攻城略地斩将搴旗，国企中兴通讯（目前不知其改制情况如何）则是紧随其后难分伯仲。目前华为与中兴在传统优势领域之外，正积极参与全球智能手机低价化的革命。而央企大唐电信科技产业集团，其拥有核心专利与知识产权的TD-LTE-Advanced技术标准提案已经被接纳为4G国际标准，据称，这将为中国未来十年主导全球移动通信产业的发展奠定基础。

更不用说J-20隐形战机等一系列具有全球一流甚至领先水平的新式武器装备，正是国企的杰作。中国第二重型机械集团公司正在自主设计、制造、安装世界最大的八万吨级大型模锻压机，这将为中国发展大飞机等项目提供坚实基础。早在2011年底，济南二机床集团有限公司就在同台竞标中战胜了德国、日本等国际机床巨头，获得了福特公司在美国两个工厂全部五条大型快速智能冲压生产线订货合同。这类领域完全放开，私企不如国企表现优异，肯定不能怪到垄断头上。

作为世界工厂，中国无数的工业产品，通过东部海港运往世界各地，而世界各国大量的农矿产品和工业产品，也几乎以同样的规模运抵中国。国有的青岛港务集团，其集装箱作业效率、铁矿石卸船效率在全球港口中名列第一。中国造船业不仅产量世界第一，质量也堪称一流，国企沪东中华造船厂建造的LNG专用船舶和上海外高桥造船厂建造的三千米深海石油钻井平台就是标志。专门制造港口机械以及其他大型装备的国企上海振华重工（2009年之前为上海振华港机），拥有全国也是世界上最大的重型装备制造基地。英国海军在建的“伊丽莎白女王”号航母，就是用振华重工的龙门吊来进行组装的。

2008年4月，美国CNN主持人卡蒂弗公开指责中国企业只能生产“垃圾产品”。振华港机随即发表声明，称卡蒂弗“把中国高质量、高技术产品说成‘垃圾’……是集无知、傲慢、愚昧于一身，……美国东西海岸已从振华港机购买近200台大型集装箱机械，它们的高效工作是美国赖以进行近万亿美元进出口商贸活动的主力军。我们请这位卡先生去美国的码头看一看矗立在各大港口的来自中国的钢铁巨人，如果他敢在铁证面前再次叫嚣是‘垃圾’，我们会立即在美国请律师以诽谤罪起诉他。”振华港机底气十足，缘自其产品已经占有了世界市场75%以上的份额。

没有这些以“钢铁巨人”自居的高效国企，中国经济的快速发展就难以顺利实现。

中国不仅是世界工厂，还是世界工地，各类建筑交通工程企业在国内得到锻炼后，正在走向海外，充当起世界施工队的角色。其中，众多的国有企业也是一马当先，正在全球各地架桥铺路，盖高楼建厂房，筑水坝修管线，包括中国建筑工程总公司、中国交通建设集团有限公司、中国路桥工程有限责任公司、中国铁道建筑总公司等等。

各类国企在海外的发展势如破竹，肯定不是因为非洲草原和美国东西海岸都变成国资委和发改委辖区的缘故。

与中国媒体与学者将国企等同于垄断的轻率态度不同，好多西方人对国企的判断倒更接近事实。2011年09月26日FT中文网文章《中国建筑企业欲抢滩欧美》指出，“千万别以为这些中国建筑公司不过是受到政府溺爱的机构。即使是在中国援助最慷慨的非洲，中国承包商也已通过与海内外对手的竞争证明了自己的价值。中国建筑工程总公司、中国中铁股份有限公司和中国机械工业集团有限公司归根结底都听令于中央政府，但他们在投标中彼此竞争的情况并不罕见。‘实际上，中国大型企业旗下子公司的项目经理们工作方式与一般的私企无异，他们的主要动机就是盈利。’南非斯坦陵布什大学中国研究中心的研究员珊妮•范德卢格特表示。”

所以，现在该是为国企正名，还国企一个公道的时候了！

孔庆东：杜建国闯世行发布会抗议 英雄学者值得敬佩

作者：孔庆东2012-03-01来源：第一视频新闻网《孔庆东有话说》

第一视频新闻网独家评论员孔庆东就“世界银行北京发布会突现抗议者”这一话题在第一视频新闻网《孔庆东有话说》节目中进行独家点评。

主持人：欢迎回来，接下来我们来看一段网络新闻。有请我们的编导，看一下是什么样的具体内容，世界银行北京发布会突现抗议者。这是下面的图片，当时的场面。2012年2月28日，世行行长佐立克举办记者会，现场遭到独立学者杜建国闹场。杜建国明确反对这一报道，在现场发了一份文件，世界银行带上你的毒药滚回美国去。他在现场高喊，美国用私有化的毒药毁了中国经济，中国不能重复美国的老路。佐立克这不是我第一次面对这种事情，以前在美国也处理过类似的抱怨和抗议，我们对这种争议和抗议是非常习惯的。我们报告中所提出来的一个关键的思路，就是要想取得成功，就得允许大家公开参与讨论。

主持人：对于抗议人士所反对的私有化建设，佐立克表示，在过去的三十年当中，国有企业利用垄断地位，享有很多资源，并因此发展迅猛，但是它们的进步和发展并没有惠及的老百姓。

主持人：想想听孔老师怎么看？

孔庆东：这是今天上午刚发生的事件，希望网友迅速把这个消息传播出去，让更多的人知道，我们国家发生的这些重要的事情。关于世界银行发表言论督促中国加快国企私有化，这一点我们已经评论过了。而且前几天，我们有很多糊涂人士认为国务院的改革，只不过为了消除垄断，不敢说是私有化，现在窗户纸已经被捅破了，现在国内外势力联合起来，就是要瓜分国企，他们自己不否认，已经承认了。原来遮遮掩掩，现在不是要改正错误，现在就是要彻底摧毁国企。我觉得我们有这样非常正义的学者，能到会场上散布抗议的文件，写出非常好的文章，我向杜建国表示致敬，这才是一个真正的独立的学者。

孔庆东：什么叫独立学者，不屈从政府的压力，不屈从美帝国主义的压力，也不盲目的迎合一些网民，真正用自己的头脑思考问题，决定自己的行动。如果现在向美国学习，学习什么，我们这样的学者太少。刚才佐立克说的一句话挺好，他在美国对这种现象很适应，说明美国经常有这样的学者进行抗议。在我们中国，我只希望这是开端。第二个，佐立克说的话完全不符合事实，中国国企的发展，没有给老百姓带来好处，这明显是不符合事实的。我们之所以60年以来，中国人民能够过上1949年之前不同的生活，在很大程度上归功于我们的社会主义制度，归功于公有制，归功于国企。没有这些国有企业，我们今天都死无葬身之地，我们不可能来到这个世界上。我们会像1949年以前一穷二白。所以这位佐立克先生的发言，我不知道他真的这样认为，还是故意欺骗。不管怎么样，他的话从反面更加证明我们不能走私有化的道路，私有化的道路在中国，造成无穷无尽的灾难。在美国就好吗，大家看看杜建国等学者写的文章。美国人为什么占领华尔街，就是因为私有化造成银行全成了骗子机构，银行弄虚作假，糊弄人民，把人民的血汗卷跑了。世行出的主意没有好主意，到处坑害世界人民，所以我们知道世界上哪有学雷锋的组织，给世界人民带来幸福，这是不靠谱的事。只不过我们中国人民对背景不了解，有时候中国人太懒，你自己没有头脑吗，我把信息告诉你，你应该一眼看明白。

孔庆东：比如说今天这样的新闻，还需要我们长篇大论的解读吗，不需要了。这个事情本身，你应该判决出它的是非曲直来。

主持人：我们来看一下网友怎么判断的。

网友：卖完国企，再卖主权，卖完主权，我们回到殖民地社会。

孔庆东：现在回到殖民地社会都晚了，因为有先成立殖民地的，中国是世界上唯一没有被西方列强完全殖民地化的中方国家。我们周边所有的国家，都成为殖民地，只有中国是半殖民地，1949年我们完全解放，今天又要拉回半殖民地状态，以前人家是奴隶，你是后来的奴隶，现在连奴隶小组长都当不上。

网友：支持杜建国，给力，加油，世行的婊子行为，是要肢解中国，外灭敌寇，内灭汉奸，已经迫在眉睫。

孔庆东：我以前读过杜建国先生的文章，文章非常精彩，非常有学问，但是我以前不知道他还是这样有勇气，有志气的，这样值得敬佩的英雄学者。

主持人：再继续往下看。

网友：世行完全是狼的祸心，还为中国老百姓谋福利，杜建国一个真正的知识分子学者，一个真正的战士，坚决挺。中国像这样的真学者太少了。

孔庆东：大家可以到网上搜一搜杜建国先生的文章，写的非常好，既有文学素养，又通俗易懂。

网友：这位同志就是中国的脊梁，自古就有为民请命的人，他们都是中国的脊梁。

孔庆东：这是鲁迅先生说的。

主持人：继续往下看。

网友：赞杜建国，庙堂至高有国贼，江湖虽远出义士，挪移乾坤现魍魉，动转天地成霹雳。

孔庆东：网友诗兴大发，写的很快，瞬间写一首诗赞美杜建国先生。但是我觉得这个事情很严重，中国的私有化进程不会因为有一些学者的抗议而终止，相反会加紧步伐，这需要许许多多的人民抗争。