哈萨克斯坦：第四核大国的弃核之路

原创 虚声 虚声 2022-01-11云阿云智库•中亚研究

导读：战略和战术核武器数量多达1410件，仅次于美国、俄罗斯和乌克兰，数量上妥妥世界第四。别看哈萨克斯坦现阶段存在感不强，但是当初它拥有这些核武时，半个世界都睡不着。

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曾经的第四

曾经的第四核大国，就是哈萨克斯坦。

1949年8月29日早上7时整，苏联第一颗原子弹在哈萨克斯坦的塞米巴拉金斯克试验场引爆成功。

由于哈萨克斯坦处于中亚腹地，地广人稀，且远离斯拉夫人的传统生活区，非常安全，是核试验的理想场所。苏联随后在哈萨克斯坦设立了大批战略火箭军和战略轰炸机基地，还部署了很多核弹头。

塞米巴拉金斯克（约1.85万平方公里）成了苏联最大的核试验基地，前后进行了几百次核试验。

苏联时代大部分小当量核武器，都在哈萨克斯坦搞试验。当然像“大伊万”那种级别是不可能在哈萨克斯坦搞的（在北极新地岛），那会毁了哈萨克斯坦。

后来苏联国力不行了，西方各种组织就跑到哈萨克斯坦，说苏联核武试验自私自利、不顾哈萨克人的死活。

美国的反核组织（忘了美国自己也是核大国）与哈萨克人发起“内华达-塞米巴拉金斯克宣言”运动，倡导全球无核化。

那个所谓的组织，其实反核是假，促使哈萨克与苏联离心是真；很快他们如愿了。1989年10月19日，试验场进行了最后一次核试验，但这次试验场外汇集了大量的反核男女老幼。

苏联解体那会儿，哈萨克斯坦和乌克兰一样，分得诸多大国重器，包括但不限于核武器和投送核武器的装备。

核武器：

战略和战术核武器数量多达1410件，仅次于美国、俄罗斯和乌克兰，数量上妥妥世界第四。别看哈萨克斯坦现阶段存在感不强，但是当初它拥有这些核武时，半个世界都睡不着。

投送核武器的装备：

部署在德日涅斯克的第57导弹师和日格涅斯托别的第38导弹师各有52枚被北约称为“撒旦”的SS-18重型洲际导弹，那玩意可以携带当量为1800-2500万吨的单弹头。

部署在查干的第79重型轰炸机师共有40架图-95远程轰炸机。

塞米巴拉金斯克的武器库里还有370枚可携带核弹头的Kh-55式空射对地巡航导弹。

这些东西对绝大多数国家来说，绝对是大国重器。在当时，它们让美国、俄罗斯、欧洲，包括哈萨克斯坦自己都睡不着。

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 哈萨克难题

哈萨克斯坦独立之初，第一个头痛的问题就是那些核武。

同样是“核大国”，哈萨克斯坦和乌克兰在前苏联的地位与待遇完全不同。

苏联在乌克兰有完整的工业体系，但哈萨克斯坦没有。

乌克兰人和俄罗斯人一样，都是东斯拉夫人。而且乌克兰处于苏联沿海地区，很多苏联领导人（如勃列日涅夫）来自那里。哈萨克人属于被斯拉夫人征服、移民、改造的对象。

所以苏联时代部署在哈萨克斯坦的核武，哈萨克斯坦人是不清楚的。独立之后的哈萨克斯坦人，一觉醒来成了核大国。

新诞生的哈萨克斯坦瞬间分成两派：

一派要继续拥有这些核武器，理由是这玩意很受欢迎。

考虑到哈萨克斯坦是当时伊斯兰世界第一个拥核国（巴基斯坦直到1998年才第一次核试验），会受到中东、非洲、东南亚等伊斯兰国家的支持。

另一派要弃核，理由是不会弄。

当时的哈萨克斯坦无论从政治、经济还是国民心理上，都不知道该如何处理这些核武以及战略性武器。

关键时刻，总统纳扎尔巴耶夫表态，哈萨克斯坦还是不要拥核了，但是一定要让美俄付出利益。后来纳扎尔巴耶夫在自己的回忆录里记载：“我们从未把自己定位成一个拥有如此规模核力量的强国。”

核武器这玩意，放弃和拥有都很难。哈萨克斯坦在苏联时期，主要提供能源和农牧产品，养不起核武。同样由于经济因素，弃核也要付出很大代价。

哈萨克斯坦既不想要核武，也不想付出弃核的代价。

于是纳扎尔巴耶夫就同美俄谈判。他要获取安全保障和部分经济利益。

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美俄也发愁

哈萨克斯坦的困难处境吸引了很多野心家。

中东以及其他敏感地区的国家、政党以及组织，对哈萨克斯坦现成的核材料和核导弹垂涎欲滴。比方说卡大佐，不仅喜欢得罪联合国五常，还喜欢到处买核武器。

卡大佐虽然坟头已经长草了，但江湖中一直流传着他的传说。据说他到苏联访问时，开口就要买核武。据说他还曾试图从种花家购买核武，当然也失败了。

面对迷惘的哈萨克斯坦，卡大佐自然也不想错过机会。他直接写信给纳扎尔巴耶夫，称“为了伊斯兰世界”让哈国继续拥核。好在纳扎尔巴耶夫比较老练，没接那茬。其实原因很简单，让核武外流造成核扩散，会得罪核大国。

如果要得罪核大国，那还不如留着核武，对吧。

美俄非常担心哈萨克斯坦核武外流，纷纷对不愿继续拥核的纳扎尔巴耶夫表示赞赏与尊重。那时候谁也不敢对乌克兰与哈萨克斯坦蛮横。

从美国角度来说：

1、核武外流，中东极端组织拥核，会打乱其布局中东的能源大局。

2、哈萨克弃核，还能从根本上削减苏联留下的核武规模。冷战时代，美国在军演中，计划用上百枚核导弹对付哈萨克斯坦境内的核武。

所以美国对哈萨克弃核很上心，并计划为此付出一部分金钱。1991年，美国参议员卢格尔及前参议员纳恩向国会提交了“纳恩－卢格尔”计划，旨在向前苏联成员国提供经济援助，协助其销毁核武器及生化武器。

同年12月，时任美国国务卿贝克访问了哈萨克斯坦，开启了美国与哈萨克就弃核问题的沟通。

当然美国也比较精明，把俄罗斯拉进来，想直接让俄罗斯去搞定哈萨克境内的核武，那样花费的代价较小。

从俄罗斯角度来说：

1、核武外流会造成腹部不稳定。当时俄罗斯境内也是危机四伏，车臣等地一直在造反。设想下，如果车臣搞到了核武，那俄罗斯会很被动。

2、小弟拥核，也不符合大哥的利益。

于是在美国主导下，1992年5月23日，美国、俄罗斯、乌克兰、白俄、哈萨克斯坦五国在葡萄牙里斯本签署了协议，乌克兰、白俄、哈萨克斯坦三国在未来7年内销毁所有核武器，俄罗斯成为独联体国家中唯一拥有核武器的国家。

按照“纳恩－卢格尔”计划，美国出8亿美元，帮助哈、乌、白三国销毁核武器。

1994年2月14日，纳扎尔巴耶夫与克林顿签署了“核不扩散条约”，同时还向美国移交了一些研制核弹的铀。

经过各方努力，哈萨克斯坦于1996年8月变成无核国。纳扎尔巴耶夫的外交手段，为哈萨克斯坦换来美、俄、中三国的安全保障。

正因如此，苏联解体后将近30年，纳扎尔巴耶夫安静地统治着哈萨克斯坦，家族也是顺风顺水。然而在其下台两年之后，出现了变局。