败给普京后，拜登真向中国下手了！

原创 戎评说策 戎评 2022-01-22云阿云智库•中美关系

在前几天的《美国制裁普京？枪口对准的是中国》里，戎评提出过一个观点：美国和北约要在乌克兰问题上“降温”，把枪口转向中国了！

最近的几个事件，可以说是一定程度上印证了这个观点——

首先，在俄乌问题上，1月18日，乌克兰警告称，俄罗斯在边境附近“几乎完成”了部队集结，乌克兰情况“艰难”。

同一天，俄副外长亚历山大·格鲁什科表示，“北约非常清楚，如果不接受俄罗斯的要求，我们会采取什么样的军事技术措施，我们从不掩盖自己的能力。”

也是在同一天，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在欧洲议会外交委员会会议上发言时表示，欧盟同意应修订欧洲安全架构。

没错，同意了！

老头儿话说得挺委婉：“修订安全架构不是一个极不明智的想法，这可以以使所有人满意的方式完成。如果谈的是这方面，如果俄罗斯的目标在于此，则有必要改变议程并增加修订安全架构过程的参与方数量。”

有意思的是，去年12月29日，也是这老头儿，在拜登与普京电话会议前一天，放话说俄罗斯对欧盟和北约的要求是纯粹的“俄罗斯议程”，是“胜利者的举动”，因此完全不可接受。

不到一个月，在俄罗斯的强大压力下，他这就代表欧洲，替美国先“跪”了。

更有意思的是，第二天，拜登又出来讲了个笑话，大概是说俄罗斯如果“深入进犯”乌克兰，美国将会实施严厉制裁，但是，如果只是“小型入侵”，那就没啥事儿。

再第三天，拜登干脆说，西方的制裁虽然会对俄产生“毁灭性后果”，但“也会对美国产生消极后果，对世界产生消极后果”。

看到没，大哥要带头缴械了！

俄乌那边放松了，亚太这边就收紧了。

咱们梳理下近期西太平洋地区的动向——

1月5日，日澳签订《日澳互惠准入协定》，这是日本在美国之外首次签署类似协议，澳方的军队从此可以在日本基地活动，两国向着“准军事同盟”的关系再迈一步；

1月6日，美日举行外长与防长“2+2”会谈，日本承诺提升防卫力量、加强对美军的支持，会后双方发表联合声明，称要合作“吓阻中国破坏区域稳定行径”；

1月12日，美国众议院军事委员会副主席伊莱恩·卢里亚声称，美国需要新的立法，授权总统在台海冲突中掌控兵权，以便美国政府在中国大陆“侵犯”台湾时能迅速做出反应；

1月13日，美军“卡尔文森号”航母打击群及“埃塞克斯号”两栖战斗群，在南海进行包括“夺岛”和两栖作战项目在内的联合演练；

1月14日，美军俄亥俄级战略核潜艇“内华达号”自2016年后首次抵达关岛，该型核潜艇搭载了20枚“三叉戟”弹道导弹和数十枚核弹头，被称为“美国海军武器库中最强大的武器之一”；

1月15日，美军第2艘搭载F-35C战机的尼米兹级航母“林肯号”也从美国西海岸基地出发来到亚太，如果再加上部署在日本横须贺基地的“里根号”，美国当前中国周边部署了三艘航母战斗群，“足以决定一场中小型战争的胜负”；

1月16日，美军“美利坚号”两栖攻击舰，从日本长崎佐世保基地调至冲绳附近海域；

1月16日，据日媒报道，针对台海情势，美日正在讨论共用包括冲绳在内的日本各地的军事设施和军火，“确保军火储备不仅能支持最初的行动，还要能支持随后从美国本土和夏威夷进入日本的部队”。

短短十几天，东海、台海、美日英澳同盟，各种热点纷至沓来，亚太地区的危险系数直线上升。

而且在这个过程中，美国还刻意表现得很高调，比如“卡尔文森号”航母，就故意绕着咱们南沙群岛“自由航行”；比如美国以往对战略核潜艇的动向讳莫如深，这次却主动公布了“内华达号”的行程；比如五大核国刚发布联合声明，美方居然发出了“我们可以把100多枚核弹头停在你家门口，而你甚至不知道它”这种明目张胆的威胁。

虽说咬人的狗不会叫，但通过这一系列动作，拜登无疑是刻意在向西太平洋盟友和“敌人”们传达一个信号——“美国又双叒叕回来了”！

美国“回来”的这个时机很微妙。

咱们想想，乌克兰问题到了关键时刻，拜登选择这个时候在中国周边挑事，不怕两线应战吗？

其实，拜登的逻辑也很清楚——

乌克兰那边，俄罗斯十几万大军在那压着，随时可以击穿基辅防线，现在欧美所有的牌都成了废牌，只剩下“打”和“不打”两个选项，或者现实点说，只剩下“不打”一个选项。

所以俄乌局势目前还不明朗，但走势却很清晰，那就是美欧不得不对俄降温、让步。

但对拜登来说，要让步也不容易啊，俄乌问题现在不仅仅是美欧俄三方的博弈，还事关美国军事和政治霸权的威慑力，事关美国对全球盟友们的安全承诺，事关拜登政府的民意支持率，咱们就想想去年阿富汗的“喀布尔时刻”，美国不管不顾地走了之后，余震有多强？

所以大哥带头认怂这事儿，一个操作不好，是容易让盟友起二心的。

最近一个典型的例子就是波兰。

波兰与白俄罗斯、乌克兰接壤，北边还挨着俄罗斯在波罗的海的飞地加里宁格勒，如果俄罗斯拿下乌克兰，那么波兰将三面迎敌，变成下一个乌克兰。

所以波兰对俄乌对峙一直是采取火上浇油的策略，希望引入西方军事力量来平衡俄罗斯对地区的威胁，之前立陶宛为啥舔着脸要美国来本土永久驻军？其实也是一样的心思。

换句话说，因为波兰的“前线”地位，俄美对峙越紧张，美国在地区的投入越大，波兰就越安全，相应的政治地位也就越高，反之，当西方军事力量有意撤出时，波兰相当于直面毛熊，压力就很大了。

所以波兰是最反对和谈的，但是美国会跟你讲理吗？在拜登的决策面前，你有意见也得憋着。！

于是，1月18日，当拜登升高调门和俄罗斯打嘴炮的时候，波兰总统杜达却突然宣布要参加北京冬奥会了，而且矛头直指美国，这就明确传达出了两个信号：一、波兰对美国的东欧政策不满；二、借中国这个东道主来缓和与毛熊的关系，自己给自己找退路。

好，这次是波兰“跳反”了，下一个会是谁呢，老欧洲的盟友吗？

因此，美国要退，也得体体面面地退，体面到兄弟们看到你还是在带头对抗某种“威胁”，还认你当扛把子，还愿意跟着你混。

那怎么才能有这种“体面”呢？这也就是美国现在正在做的——

在西面，做出誓不让步的姿态，继续当前各说各话和叉腰互骂的表演，挤牙膏式的释放“降火”的信息。

在东面，在台海制造一个新的“围而不打”的紧张局面，转移全球对乌克兰局势的关注，只要对中国足够强硬，谁敢说我拜登不是一个有担当、敢作为、重承诺的铁老汉？

要知道，中国在拜登意识形态联盟里的敌对排名、中国对美国的霸权威胁、美国国内高涨的反华民意、美国政坛被特朗普带偏的反华“政治正确”，都不是俄罗斯能比的，特别是在美国国内各种问题层出不穷的时候，拜登也亟需用一场“可控的”国际冲突来转移国内矛盾——从各种角度，强大的中国就是必须且最佳的“敌人”。

最妙的一点是，中国经济盘子比卖资源度日的俄罗斯大得多，和全世界贸易联系非常紧密，需要维持稳定的贸易环境，因此做不到俄罗斯那么光棍儿，而只要中国不会轻易像普京那样亮刀子，那么美国的对华施压，就有了很大的操作空间。

然后就是我们看到的，美国一边在乌克兰问题上给普京“下跪”，一边正在加大对中国的攻势，以平衡向俄罗斯让步带来的政治压力。

欧洲松口只是一个试水的动作，真正的让步还在后面，那么作为跷跷板的另一头，中国未来一段时间势必会承受更大的压力。

压力来自哪里呢？主要有三个方面：

其一，台海。

就在美国军舰围堵中国家门的时候，我们的台湾省也是配合默契，小动作不断——

1月10日，台当局与加拿大宣布启动“投资促进及保障协议”（FIPA）讨论，加拿大开始追随美国入场，台湾也借此加强与西方国家的捆绑，展示“去中国化”的姿态；

1月11日，立陶宛经济部长称，台湾将启动规模为10亿美元的贷款计划，为立陶宛包括半导体在内的6大领域“开辟巨大的机会”；同时，台当局每年豪掷90万美元，为“邦交国”危地马拉聘请美国游说公司游说美国政府，进一步绑定与“邦交国”及与美国的关系；

1月11日，台“立法院”通过2370亿新台币的“提升海空战力的特别预算”，再向美国交纳“保护费”和“投名状”；

1月13日，台“外长”吴钊燮公开表示，近年来，在情报交换、提供先进武器、或是协助训练台湾士兵、指引台湾后备部队的现代化方面，美台一直在提升合作；

1月15日，台当局以“越界”为由强行登上大陆渔船并扣押14名船员。

我们可以看到，台当局现在不止在军事和政治领域玩火，而是更“聪明”地伸出更多的触手，在经济、政治、军事、外交各领域深度绑定美国及其盟友体系，这也让美国以后干预台海事务，有了更多的抓手。

同时，美国也在以各种方式将盟国拉入台海，试图让台湾问题国际化，特别是为了拉拢欧盟不遗余力——前面一个立陶宛，后面一个这两天刚跳出来的斯洛文尼亚，就是两只钓欧洲入局的钩子。

其二，南海。

1月12日，美国务院发布了一份“迄今最详尽的报告”，声称中国在南海的大部分权益，既没有地理和历史依据，又严重违背了海洋法治和1982年“联合国海洋法公约”（UNCLOS）的规定，呼吁中国停止在南海从事“非法及胁迫性活动”。

而在上个月访问东南亚的时候，布林肯也在印尼发表演讲，呼吁东盟国家要像四方安全对话一样，开展“更多合作”，矛头直指“威胁地区安全”的中国。

拜登想要做的，是构建一个基于美国话语权和规则的“东南亚反华联盟”——东盟国家和中国有领海争议吧，好，你们无力抗争，那我美国来出这个头，在国际法理和规则上定规矩，在美军航母的航程内亮拳头，带着东盟国家一起否定中国在南海的存在。

果然，在美国发布这份报告之后，越南马上表态“认可美国国务院发表的相关报告”，指责中国违反国际法；菲律宾近日从印度采购了3.5亿美元的岸基反舰飞弹系统；印尼则是大手笔地邀请了文莱、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南5个东盟国家商讨建立相关机制——这些国家里，除了新加坡之外都和中国有领土争议。

而美国航母密集集中在南海，也是在给这波反华声浪造势，如果美国的谋划真的得逞，那么一旦台海开战，南海就能成为牵制中国的“第二战场”，解放军将被迫两面应敌。

其三，“亚太小北约”

五角大楼之前透露，在马上要公布的美国新国防战略中，加强与盟国的协调，将成为新的指导思想。

在这个“指导思想”下，日本已经成为了反华阵营里最积极、最关键的“先锋”，澳大利亚则是昂撒联盟围堵中国的“代表”，一个以美日澳为轴心的“亚太小北约”正在成形，而且比北约更进一层的是，它不仅是一个军事围堵的小圈子，更是一个全面遏制中国的框架机制。

在军事方面，美日澳相互之间都结成了军事联盟或准军事联盟，日本已经承诺加强防卫力量，澳大利亚也强化了在亚太的军事存在，三方在军事防务层面的合作不断深化，未来或许还会拉着英国或者法国入伙。

在经济方面，依托拜登提出的“印太地区经济架构”，美日甚至后面可能加入的欧盟，将建立一个排除中国的先进技术管制体系，以阻断中国利用“军民融合”战略来提升军事能力的可能，具体的管制内容至少包括半导体制造、量子加密和AI人工智能等相关技术。

这其实也算是美国针对华为等高科技企业打响科技战的后续动作，因为单靠美国一国，出口管制的范围毕竟有限，不能全面遏制中国的科技崛起，一旦拉起了这个新框架，多数发达国家的先进技术都将与中国“隔离”了。

在外交方面，不断挤压中国的国际空间。中国针对所谓的“岛链战略”的一个突破点，就是强化与太平洋岛国的联系，但是根据最近的消息，美日同盟正在开展“军事一体化”行动，通过新设大使馆和军事合作的方式，抢占太平洋岛国的“战略据点”。

去年，太平洋小岛国基里巴斯准备接受中国援助翻修当地一座废弃机场，结果被美日大肆渲染成了中国以援助为条件在太平洋建军事基地，百般阻拦，大家看看下图基里巴斯的位置，中国如果真跑这孤悬海外的小岛上建军事基地，是等着美军从夏威夷来接收吗？

以上是三个对抗的方向，但仅仅是加强对华围堵，其实并没有利益最大化，对于拜登来说，最有利的做法，是让中国在重压之下向美国“让步”，自动送上羊毛。

而拜登当前最火烧眉毛、最需要中国让步的方向，无疑就是最拉低支持率的经济议题。

联系到20日拜登表态的尚未准备取消对华贸易关税，戎评预测，中美近期可能会重启贸易谈判，而且这个时间还不会很久——11月就要中期选举了，现在留给拜登翻盘的时间可不多了。

从这个角度来看，拜登最近刻意制造的对华紧张态势，除了是想在俄乌问题上借坡下驴，更是一种向中国伸手要钱的“自救行动”。

先“极限施压”，把关系捋到底，然后以这个“底”作为筹码，来引诱对方让利，这个套路也符合美国的一贯逻辑。

然而，拜登忽略了一点，在“竞争机制”和“合作机制”之间自如切换是有前提的，那就是你得有足够的实力压制对手，能够完全“控局”。

那么，美国现在能够“控局”吗？

先说结论，不能！

至于为什么，咱们一个个来说。

首先，台海问题。

新加坡学者马凯硕去年提出过一个观点，戎评深以为然——中国几乎在所有领域都是理性的，但有一个例外，那就是在台湾问题上，中国是情绪化的。

对于中国来说，“主权和领土不容侵犯”是鸦片战争之后刻在骨子里的信条，“家国一统”更是传承数千年的文化基因，在这个问题上，中国政府必然是“情绪化”的，中国人民也必然要求政府“情绪化”，因为这是不容外侮的“底线”。

所以美国操弄台湾问题最终必然落空的根源也在这里——台湾对于美国是一颗可资利用的棋子，就像乌克兰一样，根据国际形势，随时处于“可用”和“可弃”两端，但是对于中国来说，统一是民族大业，中国政府甚至这一代的中国人民都是要对历史负责的，所以中国在这个问题上的决心和信念是美国人不可想象，也无法比较的。

中国不求战，也不避战，一旦局面真不可控，美国准备好了面对一个综合实力超过苏联的大国的愤怒了吗？尤其是，可能发生的战事就在中国家门口，美国劳师远征，根本不存在任何相对优势，而美国那些少爷兵，什么时候打过没有绝对优势的仗？

所以台湾问题控制不好，美国面临的就将是建国200多年来最大的战争风险。

有人说核大国打不起来，嘿嘿，不好意思，历史上发生过两次核大国的热战，一次是中国和苏联，一次是中国和印度，逼不得已的时候中国是不怵于和核大国开战的，尤其是鉴于中美有互相毁灭的能力，双方都会保持克制，核选项提上议程的可能性其实极小。

在近期美国热炒台湾问题之后，14-15日，解放军共21架次战机巡航台湾，这是2022年以来，解放军最大的一次巡航动作。

目前我们的策略就是这样，美国每打一次台湾牌，我们实质上的准备工作就推进一分，最近就有国外智库就在说，解放军其实已经做好了准备，只是还在等待最佳的时机。

这个“最佳时机”，可能是俄乌问题上谈判崩盘后的擦枪走火，可能是台当局以修宪、公投的方式为“法理台独”做铺垫，只要时机到了，不管美日是否介入，台湾问题都会一劳永逸地解决。

在此之前，美国的各种小动作，也只是略微增加我们收复和治理的成本而已，无关大局。

其二，南海问题。

美国看似找到了离间中国与南海周边国家的“病灶”，但把脉把得并不准，比如对于印尼来说，领海争端远不足以动摇与中国这个最大贸易伙伴和最大投资国的关系，反倒是美国用核潜艇武装了澳大利亚，让印尼感受到了前所未有的威胁。

此外，去越南访问，居然特意参拜麦凯恩越战被俘的纪念碑，称之为“一位非凡的美国英雄”；去菲律宾访问，居高临下地给杜特尔特上“政治思想课”，这都是美国人做出来的事儿，从中也可以看出来，美国人其实根本就不了解东南亚。

而和美国相比，中国明显更了解地区的关切所在和利益诉求。在17日的中菲马尼拉论坛上，王毅以台风受灾紧急援助的名义向菲律宾支援1亿人民币，并且明确表示，中菲都有自己的立场和主张，在一时不能达成一致的情况下，应该将这一问题置于适当位置，防止影响甚至绑架中菲关系全局，同时承诺，中国绝不会以大欺小，更不相信赢者通吃，希望在不影响各自权利主张的前提下推进共同开发，使南海问题从挑战变成机遇。

提供切实援助、承认存在问题、给出安全承诺、提供解决方案，布林肯真该看看咱们王国委的水平，对于东南亚那些精明的小国来说，这不比美国两手空空来高喊对抗更吸引人吗？

所以，东南亚国家尽可以在领海争议上“借势”美国，这是符合他们国家利益的，但在大局上，还是要依靠中国搞发展，不会轻易动摇坚持多年的“中立”立场，这就是为什么，从去年到今年美国高官花蝴蝶似的往来穿梭，东南亚却应者寥寥。

其三，“亚太小北约”问题。

“亚太小北约”最大的问题，就是美国还能摇到多少人。

现在除了扛旗的日澳，有几个大国想加入中美对抗的？心怀鬼胎打擦边球的多，真正光膀子上场的很少，而且全是些想抱美国大腿的虾兵蟹将，根本不堪一用。

而且现在的形势并不同于冷战时美苏各自拉个阵营就开干，中国和苏联不一样，影响力并不来自于打群架的同盟，而是遍布全球的以贸易、投资、技术为基石的“软权力”，这个“软权力”影响的范围包括了美国所有的盟友甚至美国本身，砍中国就是砍衣食父母，你还怎么下刀？这就让拜登的“群狼战术”永远发挥不出威力。

反过来，中国应对拜登的“围堵同盟”是怎么做的？

在1月17日的世界经济论坛上，中国领导人表示，经济全球化是时代潮流，中国将坚定不移地推进改革开放，欢迎外资来中国投资经营——只要中国继续坚持对外开放、坚持推动人类命运共同体建设，中国的经济吸引力就足以打散美国的同盟基础，美国最后也会发现，没有哪个国家真正愿意牺牲自己的根本利益，来和美国玩一场注定打不赢的游戏。

这就是中国的大格局！

文章最后，戎评有话说

中国领导人有个判断，叫“时与势在我们这边”，至少在中美的亚太对抗中，这句话是非常适用的——

其一，时。中国正在加快推进现代化的国防建设，持续强化解放军在台海、南海、东海的存在，按照这几年的进度，在一个不太远的时点，解放军将拥有区域内的绝对优势，所以相较于美日纠集的联盟，天平是在逐渐向我们这边倾斜的，包括台湾问题在内，以后敌对势力越来越难在我们家门口翻起什么浪来了。

其二，势。美国的“导弹思维”只会强调“防务”“安全”“威胁”，除了给亚太带来一场军备竞赛，提供不了任何持续的利益，但中国不同，我们有一套系统的经济合作方略，提出了明确的概念、政策和行动，特别是疫情后全球都面临着复苏难题，地区国家只会更加欢迎中国带来实实在在好处的政策，美国“军事优先”的鸡血长久不了。

有了这个“时”与“势”，美国这波声势浩大的“围猎”就注定只是个博眼球的“战术动作”，不会有实际的作用。

所以，问题最后还是到了拜登的手上——

如果美国对俄罗斯不得不低头，在中国也讨不到好，内忧外患的拜大总统还能干几年？