普京“以核制核”，金融“核弹”后果难料！

原创 戎评说策 戎评 2022-02-28 云阿云智库•战争经济学

导读：现在谁也不知道，西方投下“金融核弹”把俄罗斯逼到绝境，等待的将是什么？这让我再次想起开头普京说的那句话——如果俄罗斯都不存在了，我们为什么还需要这样的世界？他敢玉石俱焚，拜登们呢？

普京曾说过，如果俄罗斯遭到核打击或面临国家存亡威胁时，我们将使用核武器。这对于人类来说这将是全球灾难，但作为俄罗斯公民，俄罗斯国家元首，我想问：如果俄罗斯都不存在了，我们为什么还需要这样的世界？

在27日凌晨美欧英加宣布将俄罗斯主要银行踢出SWIFT系统后，普京命令俄罗斯战略威慑力量进入特殊战备状态。

拜登近日接受采访时谈对俄“两选项”，一个是与俄罗斯开战、开启“第三次世界大战”，除此之外就是制裁俄罗斯。

西方很自然地选择了后者，现在美俄之间的“对峙”已经进入白热化阶段，俄罗斯在乌克兰如果不能速胜，其经济能否扛住美欧制裁存在很大的不确定性，因此核威慑成为加速战局向俄罗斯预期方向发展的推进器，美欧方面也需要考量金融制裁对俄罗斯的激化风险，以及对自身经济的反噬作用。

实际上，SWIFT制裁给俄罗斯留了三个口子：一是，预留了与欧洲进行能源贸易的选项，因为不是对俄罗斯所有银行进行制裁；二是，预留了与俄罗斯谈判的空间，对俄罗斯制裁多久没有明确规定；三是，中国不会参与对俄罗斯的制裁，中俄贸易可以用人民币结算，对俄罗斯经济形成了支撑。

SWIFT制裁，俄罗斯怕吗？

大家很形象地将俄罗斯被踢出SWIFT比作金融“社交账号”被注销，可能俄罗斯金融体系与外界的沟通没有那么顺畅和高效了，但是并不实质性影响俄的对外贸易。而且各国对俄罗斯的能源是刚需，如果供给中断，将对全球经济特别是欧洲产生重大影响，通胀水平可能会被推高几个量级。

SWIFT主要用于信息流传递，不涉及清算，亦不影响资金流。

SWIFT就像一个微信群聊工具，在这个群里聚集了全球绝大多数银行和金融机构，每个机构都有一个SWIFT码（社交账号），在这里你可以方便地找到要交易的银行，如@某个银行，或者加“微信”，然后私底下通过“微信”转账进行结算。如果你不在这个群里，那你就难以和其它机构取得联系，那么，你就需要换一种“社交方式”和走另外的支付系统。这会使得交易的成本变高。

那么，具体国际间的汇算是如何进行的呢？

举个简单的例子：

比如隔壁老王要通过工行给在纽约留学的儿子汇款2500美金学费，这个流程是这样的：先在工行柜台填写一个单子，包括收款行的名字和SWIFT代码，收款人的姓名，地址，证件号码，汇款币种，汇款金额，备注信息等。然后工行通过SWIFT系统发送报文，报文内容包括时间，金额，有效期，出入银行编码，账户名称等信息，然后汇入行收到报文后，核对密押并获得汇款。

SWIFT是银行间信息交流的工具。但是银行账户上美元的变动，则要走另外一个系统，这个系统叫做CHIPS（纽约清算所银行同业支付系统）。

老王从中国工行汇款2500美金给纽约上学的儿子，儿子的银行账号是在美行Z。如果美行Z不是CHIPS清算用户，美行Z的CHIPS清算代理银行是美国银行B，具体流程是：工行把汇款的详细报文信息，通过SWIFT发给工行在美国的清算代理银行美国银行A，美国银行A和美国银行B通过CHIPS清算，汇款2500美金。美国银行B拿到2500美金再通过SWIFT系统把汇款给美行Z，美行Z再通知老王儿子取钱。

企业之间的汇算与此大同小异。

由于SWIFT和CHIPS是配套的，就像微信群聊和微信支付一样，所以，踢出SWIFT也相当于禁止了用CHIPS结算。

SWIFT可以简单的理解为一个全球化的“银联”，一旦一家银行被踢出SWIFT，意味着这家银行将彻底和全球其他银行隔离，无法进行正常的金融交互。

当然，SWIFT只是一个消息传递系统，有它，结算会方便很多，但没有它，交易是也是可能的，只不过稍显笨拙。

值得注意的是，美欧对俄罗斯的SWIFT制裁只限部分俄罗斯银行。

如果只有部分银行被踢出，就没那么严重了。可以先和国内其他在SWIFT体系内的银行交互，再通过其他银行和国际其他银行交互。就这么简单，当然，前提是你要有一个类似中国银联体系一样的国内金融体系。

恰好俄罗斯在中国银联的帮助下，建设了俄罗斯的“银联”体系。也就是说，只要不是全部俄罗斯银行被踢出SWIFT，这个禁令可能就形同虚设。

比如，中国石油旗下的昆仑银行，因为和伊朗做生意，被踢出SWIFT体系。但根本不影响这家银行的正常生意往来，它和伊朗的生意是顺畅的，和工农中建是顺畅的，和全球任意一家银行的资金往来都是顺畅的。

确实，SWIFT制裁会把俄罗斯排挤在美元和欧元结算之外，但是光脚的不怕穿鞋的，俄罗斯经济只要能够维持生存问题，就无惧美欧制裁。况且欧洲为俄欧之间的能源贸易预留了口子，人民币结算也为俄罗斯贸易提供了资金周转渠道。

人民币可解俄罗斯贸易的燃眉之急

美欧把俄罗斯踢出SWIFT，意味着俄罗斯贸易不能通过SWIFT和CHIPS体系用美元、欧元、英镑进行结算，那么，俄罗斯只能使用SWIFT替代系统，或本币结算和货币互换进行贸易、易货贸易，或走其它的支付系统，比如CIPS。

早在2019年，俄罗斯就推出了自己开发的金融信息传输系统SPFS，作为俄版SWIFT。据俄罗斯央行早先公布的消息，2020年，SPFS的使用量就提升了1倍，在俄境内的使用比例达到了20.6%。

俄罗斯开发使用SPFS的路径是，先解决境内贸易的信息传输，然后对境外金融机构和金融通讯系统开放，尽可能扩大连接以摆脱对SWIFT的依赖。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃曾透露，欧洲的SEPA系统、伊朗的SEPAM系统以及中国的银联支付清算系统和人民币跨境支付系统（CIPS），都是俄罗斯SPFS设想的潜在合作对象。

中国并没有参与SWIFT制裁，而人民币占据的支付份额是3.20%，已经晋升为全球第四大货币，俄罗斯贸易完全可以依靠人民币结算来保持一线生机。其它国家要从俄罗斯进口石油，也可以用人民币作为结算货币，来达到稳定贸易的目的。

由于中国并没有参与制裁俄罗斯，中国和俄罗斯的贸易结算完全可以采取“私聊”和点对点的结算方式，通过CIPS和中国银联来完成。

比如去年哈尔滨银行接入人民币跨境支付系统（CIPS）的首日，该行依托CIPS为俄罗斯办理了超过100笔人民币跨境业务。

据官方数据统计，在2020年，中俄两国的跨境支付业务已达到33万余笔，清算总额为1069.86亿美元，同比大增33.67%。其中，用人民币来结算的业务达480.62亿美元货值，约为中俄清算总额的44.92%；至此，人民币已成为中俄两国间跨境支付业务的第一大货币。

再就是本币结算、货币互换和易货贸易，也可以绕开SWIFT的限制。

由于战争以及欧美制裁，俄罗斯卢布的汇率急剧下跌，如果这个时候与俄罗斯贸易使用本币结算，那么，对俄罗斯的出口国收到卢布会面临较大的贬值风险，而从俄罗斯进口石油，比如中国，俄罗斯方面会更愿意接收人民币。因此，越是在战争的环境下，越需要使用币值稳定的货币进行结算。

记得2月4日普京来中国访问时，和中国签订了1亿吨的石油大单和100亿立方的天然气大单，当时双方确定的结算货币是欧元。不得不说中国是明智的，没有选择使用本币结算，规避了卢布下跌的风险。在俄罗斯受到SWIFT制裁后，中国可以用自己的欧元储备去进口俄罗斯的石油和天然气。

此外，俄罗斯在5年前启动了易货尝试。2017年，印尼用咖啡、棕榈油、茶叶等商品置换了11架俄制苏-35战斗机。这笔交易价值约9.13亿美元。这是俄罗斯通过易货贸易回避SWIFT障碍的第一次尝试。俄方表示，今后将继续开展易货贸易。

俄罗斯近年来还通过非美贸易、大量囤积美元现金、在世界各地存放与俄罗斯关联小的美元资产等方式，以维持国际贸易渠道。虽然有些麻烦，但是美欧通过中断SWIFT系统通讯以达到阻断俄罗斯国际贸易的意图，也许并不可能实现。

SWIFT系统主要是美元交易，将全球重要的油气、小麦、多种高科技原材料出口大国的俄罗斯踢出去，实际上伤害了美元在国际贸易中的主导地位，并迫使与俄罗斯有贸易往来的国家摆脱SWIFT系统，选择非美元贸易。

金融制裁，俄罗斯与美欧两败俱伤

由于西方特别是欧洲对俄罗斯的能源依赖，此次SWIFT制裁，德国是最为矛盾的一个。如果德国参与SWIFT制裁俄罗斯，那么，反向得到的将是俄罗斯的石油和天然气无法通过德国进入欧洲，欧洲的能源就会被俄罗斯卡脖子。

德国一半以上的天然气需求由俄罗斯天然气工业股份公司满足，另有45%的硬煤、34%的石油来自俄罗斯。如果SWIFT支付系统为俄罗斯关上大门，受伤的恐怕还有德国自己。

因此，对于将俄罗斯逐出SWIFT支付系统的做法，朔尔茨始终持谨慎态度。只是到最后时刻迫于美国的压力才同意制裁，但有所保留，只制裁俄罗斯的部分银行。

戎评在上文中说过，全球许多国家对俄罗斯的能源需求是刚需，封闭了SWIFT虽然让各国与俄罗斯的石油贸易程序会变得麻烦，但是切断不了各国与俄罗斯的贸易往来。

有人拿伊朗受到SWIFT制裁与俄罗斯作对比，当年伊朗受制裁后石油出口收入骤降了50%。其实，当时的金融设施条件和现在有很大的区别，再加上俄罗斯对伊朗石油具有替代性，所以对伊朗经济的打击比较大。

但美欧向俄罗斯投下金融核弹，受损的不仅包括能源贸易，还包括政治、军事层面的一些矛盾和危机。

欧盟国家一直依靠SWIFT系统与俄罗斯进行能源交易。直到2月26日，欧洲对通过乌克兰过境的俄罗斯天然气的申请仍处于最高水平。这也是此前德国、意大利、比利时等国对切断俄罗斯金融机构与SWIFT系统的通讯心存疑虑的原因。在双方通讯中断后，这枚“核弹”也将炸到欧盟的能源供应体系。

面对欧盟、美国、加拿大、英国等国的“金融核轰炸”，俄罗斯在经济上确实没有对等的报复性手段，但军事上有啊——普京已经命令俄罗斯战略核威慑部队进入特殊战备状态。

如果只对付乌克兰，俄罗斯的常规武装力量就足够了，而且普京绝不可能对已经弃核的乌克兰动用核武器，那么祭出“核武器”的终极大招，剑指的可就不止是乌克兰了，而是所有既在经济上遏制俄罗斯、介入也越来越“有侵略性”的北约国家——首当其冲就是欧洲。

对此，北约各国的反应很有意思。

美国驻联合国大使回应说，普京持续以完全无法接受的态度在拉高战争，美国将持续以最强力方式来阻止他的行动。

然而美国主导的制裁不彻底，本身就说明了，美国自身无力、也无力主导盟友使出更两败俱伤的手段，那么在不派兵、SWIFT的底牌已经打出的情况下，美国还能有什么“最强力方式”？不过就是“无能为力”换个体面的说法而已。

相比之下，欧洲的表态更是自欺欺人。

早在普京启用核武选项之前，法国外长勒德里昂就已经放狠话说：“北约也是有核武的”，而在北约的几个拥核国中，法国对阵俄罗斯明显不够看，英国动用核武还得经美国同意，所以勒德里昂的言下之意，其实是“美国也是有核武的”，关键是，人美国想拿出核武吗？

退一万步说，美国在必要的时候舍得为欧洲动核武，那至少这个“欧洲”也不包括正挨揍的乌克兰，因为就在泽连斯基发出被西方抛弃的哀怨时，就是这位法国外长，还在睁眼说瞎话地说北约不派兵是因为乌克兰“只要求了人道与资源援助”，而且相比派兵，“长期来看，经济和金融上扼杀俄罗斯将比任何干预都更有力”。

翻译过来就是，我们不会派兵，核武器也是说说的，乌克兰你先顶个十年二十年的，我们准备用经济和金融手段慢慢拖死俄罗斯给你报仇！

所以，当“经济和金融手段”压箱底的SWIFT一出，美欧的底线其实已经算是出尽了，但对面的普京手上却还有牌啊——比如现在启动核武战备，西方已经跟不上调门了，那如果普京在乌克兰之后兵锋一转，再次部署到积极入欧的摩尔多瓦等国边境，西方是该继续谴责还是继续制裁？到那时还能拿得出第二个SWIFT吗？

当然了，反过来，普京能拿出核武这个“禁器”，也说明了俄罗斯能用的常规手段已经用尽了，在美欧利用SWIFT“又一次”将一个大国逼到绝境之后，现在俄罗斯只能尽量往乌克兰的大火上浇更多的油，用更高的风险对赌西方的政治让步。

早在战事甫起时，双方其实已经失去了前几个月你来我往的博弈空间，一步就跨到了摊牌的终点线上，现在比的，就是谁更狠，更能法宝尽出地压制对手，成为之后谈判桌上的庄家。

毕竟谁都知道，打不是目的，之后的谈判才是。

文章最后，戎评有话说

总之，SWIFT制裁这枚“金融核弹”投下去，伤害的不仅是俄罗斯，还包括制裁国，特别是欧洲，如果不用俄罗斯的石油和天然气，根本就没有可替代的选项，不要指望美国出口，因为他自己都不够用。

这个制裁对于美国来说，也是自损八百的损招，动摇的是美元的信誉和霸权地位。占全球石油贸易体量11%的俄罗斯石油如果不能用美元结算，也是美元的损失，会助推石油和美元的进一步脱钩。

退一万步讲，难道现在大家不用“社交账号”就活不下去了吗？俄罗斯只要粮食和能源能够自给自足，生存下去是一点问题都没有的。说得严重一点，大不了回到没有SWIFT的时代，死不了人。但是如果纵容北约东扩，俄罗斯的人身安全就没有了，你说普京该不该打这一仗？

现在谁也不知道，西方投下“金融核弹”把俄罗斯逼到绝境，等待的将是什么？这让我再次想起开头普京说的那句话——如果俄罗斯都不存在了，我们为什么还需要这样的世界？

他敢玉石俱焚，拜登们呢？

陈经：美国战略上的失败是必然的

陈经2022-02-28云阿云智库•俄乌战争与美欧金融制裁

核心导读

美国战略上的失败是必然的，把大国逼到墙角，生出巨变，美国内部已经有一些反思的声音。战略失败，靠SWIFT下黑手让俄罗斯经济损失惨重，这只是两败俱伤的行为。金融攻击能挽回一些颜面，但不可能以美国胜利收场，它一定会付出巨大的战略代价。

以中俄伊为坚定的“反制裁”核心，加上印度、南亚、东南亚、西亚，再加上非洲，人口能接近60亿，其实已经成了世界的绝对主流。美欧加上澳新日韩一共也才10亿人规模，就是在媒体上装得跟全世界一样。

发展中国家有中俄伊为榜样，必然能够绕开美欧的无耻干扰和不平等贸易剥削，走上经济发展的新天地。而美欧有独立观察的公司看着财报，也会顺应潮流，不会陪着极端政客和民粹一条道走到黑。

原标题：陈经：如果金融打击俄罗斯失败，美国就彻底镇不住场子了来源：观察者网

【文/观察者网专栏作者 陈经】

2月26日晚，美国白宫发布声明，与欧洲主要盟友达成一致，将把数家俄罗斯银行从SWIFT体系中剔除。实际这是四项金融相关禁令中的一项，但作为最重大的新闻点，纷纷被各家媒体放进了标题。

白宫声明的第一项措施，是将指定的俄罗斯银行从SWFIT报文系统中剔除。这些银行和国际金融系统的连接将被切断，在全球开展业务的能力受损。

第二项措施，将对俄罗斯央行的外汇储备作出限制，防止俄罗斯动用外储削弱禁令效果。

第三项措施，限制与俄罗斯政府相关的富豪购买美欧国籍“金护照”，限制他们使用美欧的金融系统。

第四项措施，与第三项是关联的，在美欧金融和法律体系内，识别冻结与俄罗斯政府关系密切的个人财产与公司财产。措施也针对亲属，防止贪腐所得转移隐藏。

白宫声明最后还说了要防备俄罗斯的信息战和混合战，但主要内容是四项金融禁令。第三第四项是针对俄罗斯跑到美欧的个人财富，之前也有类似动作，对俄罗斯国家影响较小。但是第一第二项，分别对俄罗斯银行和央行下手，一些评论认为，这是要对俄罗斯施放“核武级别”的金融制裁，前所未有。

美欧对俄罗斯这个万亿美元级别的经济体，放出切断银行结算、限制外储使用的大招，确实没有见过，影响如何需要深入分析。

需要指出的是，在白宫的声明中，将俄罗斯银行从SWIFT剔除是一个具体惩罚手段，动作形式并非重点，其目的更为重要。因此，可以不用纠结具体的手段能如何“绕过去”，美欧会在自己体系内堵住技术性的漏洞。透彻理解美欧制俄罗斯的目的，分析俄罗斯的“出路”在哪，比技术性细节更重要。

1

美欧这次是真准备发狠惩罚俄罗斯

从2014年3月起，因为乌克兰颜色革命、克里米亚公投“脱乌入俄”，西方就对俄罗斯进行了多轮有一定力度的经济制裁。但从效果上来说，政治宣示的目标更大，经济攻击还不算太狠。

之前的制裁动作主要是2014年密集出台的，冻结俄罗斯官员资产、禁发签证、冻结网络账号、吊销公司经营执照、取消高科技出口许可、武器禁运。针对俄罗斯银行和能源公司的动作也有，禁止其债券交易、禁止贷款、禁止勘探技术合作。后面多轮都是重复，或者在北溪2号等具体项目上反复折腾。

实际上，俄罗斯2014年以后的经济困境主要是油价大跌所致，而非经济制裁。虽然有2014年12月16日俄罗斯RTS股指盘中大跌19%这样的暴跌，但俄罗斯股指主要还是受油价和经济危机影响更大。俄罗斯经济感觉最“爽”的顶峰是2008年油价高达140美元的时候，GDP和股指奇迹一般从谷底一路长红上涨翻了十多倍，这也是普京的威望基础。后来一直磕磕碰碰，油价阴跌股指阴跌，疫情加油价大跌股指暴跌。但之前多轮制裁的影响，从长期走势上看不太出来。当然这次俄乌冲突震惊全球事太大了，2月24日股指盘中暴跌50%破了纪录。

从美元兑换卢布汇率来看，卢布贬值主要还是2014年油价大跌影响大，从30多跌破了70。2016年以后，其实卢布汇率已经涨回来了不少，在60多稳定了有几年。疫情导致汇率又破了70，最近的动荡才破了80，最新83。之前制裁的长期影响同样不是太大，由于并不是特别狠的大动作，各方慢慢也就适应了。

2018年特朗普对中国发动贸易战以后，许多早已对俄罗斯下手的制裁动作，中国也知道怎么回事了。总体来说中国受影响不大，甚至让人感觉美国制裁“不过如此”，黔之驴露底了。只有先进制程芯片断供这个技术性动作影响较大，但也是因为中国有大量先进产业才受威胁，和俄罗斯不是一个层面的事。

可以认为，在俄乌冲突大爆发之前，美国以及五眼联盟加欧盟，或自愿或胁迫对中俄的制裁，基本在同一个档次。由于中国上升为美国“头号大敌”，俄罗斯一度还产生了“坐山观虎斗”的轻松感，并不是特别难熬。因为油价大涨，俄罗斯2021年人均GDP有1.2万美元接近中国，外汇和黄金储备高达6300亿美元，是有相当实力的。

但美欧这次大动作确实和以前不一样，从表态看，是要让俄罗斯往经济崩溃方向走，完全不留情面了。从心理上看，美欧舆论上已经将俄罗斯视为“非人类”，足球比赛都说不想踢了，就算德国等国还想和俄罗斯做能源生意，那也是次要的考虑了。

之前美欧与俄罗斯的关系，可以说还是做生意算主流，制裁算政治表态加骚扰。这次俄乌冲突之后，美欧对俄罗斯将是发狠惩罚为主，美英德法意等国各加一些商业后门为辅，“特批”一些能源生意，不要让自己也受损过重。从心态上，美欧这次达成一致合伙搞动作，不是姿态性的，而是要见血！让俄罗斯经济狠狠流血，崩溃最好，甚至让俄内部生乱、政权不稳。

白宫26日晚的声明还是个初步的制裁框架，有许多技术细节有待参与各国商议，但是杀气腾腾的意向已经表明了，确实有实质性的变化。预计后续陆续有多轮动作，但最大的震憾性宣示已经出来了。

美欧舆论环境在互联网时代日益偏激，更容易被“带节奏”，小事都要上纲上线妖魔化。以前西方人以及媒体记者多半内心知道，这是本方在“舆论攻击”，知道要守媒体纪律撒谎恶攻中俄，最多就是“没得逞”有点失望，但不会感觉被攻击。这次俄罗斯对乌克兰发动战争，在西方语境中那就是俄罗斯主动出击放大招了，如果不打回去而是让俄国得手了，那就是“被打脸”，是涉及西方各国共同合作根基与信心的大事。

如果俄罗斯真的顶住了美欧报复，在乌克兰攻击得手，经济受损能忍受，那确实是国际上翻天覆地的大变局。加上也被美国制裁的中国，国际上真会生出怀疑，中俄主导的“反制裁”力量，是不是已经足以抗衡一向在地球称王称霸的美国与北约团伙？

这种可能性确实是有的。俄罗斯敢动武，美欧毫无办法，说明美国已经无法提供安全保证了，不管制裁成不成功，对小国的震慑已经出来了；如果连经济制裁都没什么大效果，那就说明根本性的力量变化出现了，美国“镇不住场子”了。普京的果断出击出乎几乎所有人的预料，如果在乌克兰实现了战略目标，这将是转折性的历史成就。

因此，无论从心理角度还是战略意义，这次美欧联手对俄罗斯放核武级金融炸弹轰击，都是势在必行的。招数已经出了，后面就看效果了。

2

美欧金融攻击短期见效，但战略失败、长期反噬

这次美欧将对俄罗斯金融下狠手，俄罗斯经济运行必然遭到重创，只是损失程度需要估计。

其实之前美国对伊朗的银行就下过黑手，几家伊朗银行被剔除出了SWIFT，也有十年了。美国金融体系的制裁大招有两个，一个是美元相关的CHIPS（纽约清算所银行同业支付系统），是说不让人在银行体系里用美元，美国可独自决定；另一个SWIFT是美国主导，但是也要和欧洲多国商量，跨行结算协议如果被拒绝，用欧元都不行了，银行之间没有了对接的接口，什么转账都不行了。

2008年11月，美国借口伊朗搞核扩散，对其切断了CHIPS服务，伊朗没法用美元交易了。但是伊朗用欧元和欧洲银行交易转账还是可以的，SWIFT就是干这个的，不让用美元伊朗受影响不大。

2012年美国进一步将四家伊朗银行从SWIFT协议中剔除，伊朗贸易损失极大，欧盟其实是有意见的，因为是美国单方面要打击伊朗。伊朗被迫在2015年达成了伊核协议，SWIFT制裁才取消。但是2018年特朗普悍然退出伊核协议，又将伊朗银行剔除出SWIFT，欧盟没有办法制止美国硬来。

总体来说，美国不让用CHIPS，对各国并不致命，受制裁的国家不用美元改用欧元，美元市场份额还受损。俄罗斯早就注意不用美元了，这次白宫声明没有提CHIPS。但是从伊朗的例子看，SWIFT制裁威力是很大的，与2011没有被制裁时相比，2019年伊朗与欧盟贸易额下降了85%，跌至57亿美元。

这次欧盟算是主动同意对俄罗斯动用SWIFT制裁了，可以预见俄罗斯的全球贸易活动会非常麻烦，必须得找“出路”。

一个出路是和美欧谈判，欧洲需要的俄罗斯能源给豁免，还是能用SWIFT交易。预计这是必然会有的安排，德国的天然气49%从俄罗斯进口，波兰、匈牙利、芬兰、捷克占比更高，还有些100%依赖的国家，整个欧盟27国占41%。美国也未必乐见全球天然气供应短缺价格飙升，虽然美国天然气是资源优势，但全球通胀并非好事。

从美国对中国加关税以及“实体名单”断供的例子来看，其实豁免非常多，华为就进口了很多英特尔的芯片。可以肯定，美欧会建立一个机制，在对俄罗斯银行一般性的剔除动作之外，还有特别的安排保证必需的俄罗斯商品交易可以进行。

但是这种豁免双方都不会满意，对俄罗斯来说这是屈辱性的，而美欧会认为仍然让俄罗斯赚去了不少钱。德国已经放话说要减少对俄罗斯的能源依赖，如经济部长罗伯特·哈贝克23日表示，就算没有俄罗斯天然气，德国也可以。在对立情绪下，欧洲恐怕会减少进口俄罗斯能源，增加从美国、卡塔尔、澳大利亚等天然气资源大国购买，用LNG船运过来。

普京对乌克兰发动攻势，肯定对金融制裁有所准备，卡着欧洲的能源供应心里还是较有底气的。对俄罗斯来说，依靠豁免维持对外能源出口恐怕不是长久之计，长期来说会被对方针对性打击。但是由于能源出口占其出口一半以上，全球需求也不错，短期市场应该还不错。俄罗斯外汇储备充足，如果只算账问题不大。

麻烦的是，其余领域想发展对外贸易，要进口商品，同样会碰到国际支付渠道的问题。如果美欧的SWIFT禁令细则出台真正开搞，俄罗斯的对外贸易必然遭到重创。相比出口收入减少，俄罗斯碰到的更大问题会是“有钱也动不了、花不出去”。

在美欧的蓄意破坏之下，如俄罗斯央行的外储被冻结，和一般贸易伙伴用SWIFT走的支付渠道不行了，俄可能会出现“流动性危机”、“业务危机”。就像业务还可以的公司摊上事银行账号被封了，或者一大笔钱取不出，就会很麻烦，时间长了，生意伙伴会跑掉。这正是美欧放出SWIFT大招的恶毒之处。

3

俄罗斯要和伊朗一样，学着过“没有SWIFT的日子”

一段时间以内，俄罗斯经济发展恐怕举步维艰，必然和伊朗一样，先学着过“没有SWIFT的日子”。可以先看看伊朗过的是什么日子。

从伊朗的GDP来看，2012年后被美国动用SWIFT制裁影响极大，2015年伊核协议后好转了一下，2018年又被特朗普禁了，非常惨。2018和2019两年GDP增长率都是-6%以下。按民间汇率2020年以美元计GDP只有2034亿美元，只相当于2012年5988亿美元的三分之一！

值得注意的是伊朗货币和汇率有些混乱，原来货币里亚尔数值太大，按1万比1引入了新货币土曼。要按官方汇率，伊朗2021年GDP将超过1万亿美元，成为西亚超级经济大国，人均GDP接近中国，显然很不合理。伊朗官方汇率直接固定在约42000里亚尔换1美元，大大高估了GDP，黑市汇率只有其五分之一。但按黑市汇率，GDP又肯定低估了，很难估算。伊朗沦为缅甸、朝鲜一样的GDP统计很糊涂的国家，但是这几年惨遭打击是肯定的。

俄罗斯毕竟是大国，不会像伊朗这么惨，GDP腰斩应该不至于，不会掩耳盗铃地搞固定汇率。但是真要被SWFIT大规模封禁，经济混乱负增长个两年左右应该不可避免。到时GDP怎么算也说不好，有钱也用不上，贸易方式需要全面重整。但是伊朗和朝鲜都撑了很多年，俄罗斯条件要好多了，撑下来应该没有问题。

需要指出的是，如果俄罗斯没有发生政权更迭，是不可能向美欧制裁服软的。历史说明，美欧制裁有时能狠狠打击对手，但只会增加仇恨，不可能让硬气的俄罗斯低头。俄罗斯大费周折冒着巨大损失对乌克兰动手，不会灰头土脸地又回到原点，开弓没有回头箭，也回不去了。美国战略上的失败是必然的，把大国逼到墙角，生出巨变，美国内部已经有一些反思的声音。

战略失败，靠SWIFT下黑手让俄罗斯经济损失惨重，这只是两败俱伤的行为。金融攻击能挽回一些颜面，但不可能以美国胜利收场，它一定会付出巨大的战略代价。

长期来说，其实看伊朗就很容易明白，美国做不到一手遮天。伊朗慢慢找到了新的“活法”，除非直接动武，美国基本上束手无策了。这就必须提到，以中国为首的新兴发展中国家势力，起到了关键的作用。

4

中国的作用

2020年中国与伊朗贸易额仅149亿美元，诡异地跌到了15年来的新低。2021年前10月再降6.5%，看似一片惨淡。但是中伊在2021年3月签了25年全面合作协议，有说法是25年向伊朗投资4000亿美元！关键是用人民币结算，贸易数字扯不清了，特殊情况，可以理解。

其实印度找伊朗买油也比较积极，用卢比支付买油安排是有的，最近印媒还报导说多国不顾美国禁令找伊朗买油，印度也要和伊朗大做生意。

中国有个“昆仑银行”，为中伊贸易提供结算服务，美国早在2012年就制裁了。但是昆仑银行在美国没有业务，根本不怕制裁，也和SWIFT没有关系。据说其业务就相当于是“易货贸易”，只要两边配合，就完全闭环美国根本插不上手，所以这么多年都没有事，成为外贸圈“神一般的存在”。

相比之下，欧盟试图用自己搞的INSTEX结算系统，替代SWIFT和伊朗交易，但是效果不佳，因为也相当于是易货贸易，货又组织不起来。如果搞大，那就会被美国制裁，美国只让搞点人道主义贸易。俄罗斯央行也搞了个SPFS，因为2014年乌克兰危机时美国威胁要把俄罗斯从SWIFT除名，先做些准备。但是这就像手机APP开发，搞起来容易，没人下载使用，效果就不太好。

可以预期欧盟、伊朗、俄罗斯不太可能搞出代替SWIFT的全球银行结算系统。还有种种如用加密数字货币搞贸易的说法都不靠谱。但是中国贸易量足够大，而且有投资能力、着眼长远，双边合作空间就很大，而且技术上也不复杂，就两国银行闭环结算就可以了。

中国的商品供应能力极为可观，国际货物贸易地位上可以说已经超过了美国。再考虑美国商品的单价较高，中国商品较为低价，中国的实际市场份额更高，如美国超市中国商品数量明显超过贸易额占比。如果将欧盟内部的贸易扣除，中国的货物贸易实力也超过整个欧盟。

如果俄罗斯和伊朗一样，积极和中国发展经贸关系，理论和实践上确实可以拍胸脯说“中俄合作没有止境、没有禁区、没有上限”。这不是吹牛皮，也不是形容，而是确实可以落实到具体的项目和商品上。

中国的问题是在金融上市场份额很小，人民币结算份额刚超过日元也才3.2%。所以中国的贸易也是借助美欧建立的国际金融银行体系进行的。但这并不是说中国没有实力搞与货物贸易相配的金融，只是需要对方配合。中俄刚签的30年天然气协议说用欧元结算，那是为了帮俄罗斯与美国争抢欧洲天然气市场。如果SWIFT系统不配合，那改用人民币或者双边货币结算毫无问题。

对于这种双边合作，美国从技术手段上毫无办法，除非搞无限的“长臂管辖”，说中国公司和伊朗俄罗斯做生意就制裁。现在就连这也搞过了，中国并不怕。

其实布热津斯基等美国战略家早就指出，中俄伊三家战略合作是美国应该尽量避免的。但是近来的情势发展，中国不需要做特别的动作，只是做好自己，在美国的神操作之下，这事就自然成了。中俄伊在欧亚大陆上形成一个稳固的大三角区域合作关系，已经没有悬念。中亚在阿富汗变天、集安组织平定哈萨克斯坦动乱之后，在中俄伊三角内部形势向好。就连印度也会来参与合作，再加上和中国关系不错的东南亚、西亚各国，一个横跨欧亚大陆的世界中心区域已经成形。

以中俄伊为坚定的“反制裁”核心，加上印度、南亚、东南亚、西亚，再加上非洲，人口能接近60亿，其实已经成了世界的绝对主流。美欧加上澳新日韩一共也才10亿人规模，就是在媒体上装得跟全世界一样。

美欧的打算是，通过SWIFT等金融手段，将俄罗斯从“世界经济主流”隔绝开来，造成“没人和俄罗斯做生意”的效果。在短期，这确实会造成冲击，俄罗斯将遭受惨重损失。但是长期来说，美欧的操作只会反噬自身，促成中俄伊紧密合作，战略上走向失败。

受制裁的各国渡过混乱期后，将在中国互惠互利的简单操作之下，避开复杂又不可靠的金融体系，从回归到易货贸易开始，引入中国投资、开放市场、发展实体经济。发展中国家有力出力，无力靠中国发展技术也行，整体实力一定会越来越强。欧亚大陆的世界核心地带，要资源有资源（欢迎俄罗斯加入），要技术有技术，要资金有资金，要人口有人口，要市场有市场，而且人均GDP还有很大发展空间。发展中国家有中俄伊为榜样，必然能够绕开美欧的无耻干扰和不平等贸易剥削，走上经济发展的新天地。而美欧有独立观察的公司看着财报，也会顺应潮流，不会陪着极端政客和民粹一条道走到黑。

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网友精彩点评

万里雪飘

所以，俄罗斯并不是突然的掀桌子，而是用开门炮的形式拉开全球新秩序的序幕，毕竟一个新的世界不可能全靠嘴巴却没有一点血色。

对俄罗斯来说，在旧的世界秩序里被围追堵截欺骗欺压，面临死亡，只有打开新的秩序，在新的世界才会有翻盘的机会。

真当形成六十亿打十亿的经济局面，军事方面，在常规武器之下，用口水吐都能吐死西方匪帮。

西方匪帮只有放下霸权，放弃掠夺本性，参与新的秩序才是唯一出路。

dhz

人民币仅占国家贸易结算3.2%的原因主要有三：一、人民币不能自由兑换，且境外人民币数量相对中国进出口贸易额极少，持有人民币的使用限制极大；二、这几十年随着全球科技水平发展，生产效率突飞猛进，中低端制造业越来越供大于求，中国基于过去的经验，认为自己的出口商品可替代性较大，议价能力并不强；三、韬光养晦，美元霸权是美国真正且唯一的肺管子；

可如今形势已大不同：一、2020年中国成为第二大进口国，且是很多经济体的最大贸易国，有买有卖，人民币结算的基础已经形成；二、机电产品已占我国出口六成，且贸易战和疫情期间的表现，都证明我国中低端商品的可替代性其实也并不大，中国的议价能力之前大大被低估了；三、人民币跨境支付系统CIPS已在103个国家落地，各国商家可就近开设关联账户。虽然多个支付渠道肯定麻烦，但CIPS的硬件体系是完善且更先进的，接下来就看如何吸引客户了（微信支付vs支付宝）；四、美国由于其综合国力下降，似乎有更多使用SWIFT制裁的可能，且其国内市场风险持续高涨，各国商家小范围小规模试水CIPS，权当留条后路，似乎问题也不大；五、人民币国际化的快速推进，境外结算机构的增设、境外人民币数量的增加、大宗商品交易可能的补贴（太熟悉了）等等；

货币的本质是能在市场上换取等值商品，货币的结算无疑应贴合商品的交易，虽然先到者优势巨大，但后来者绝非没有机会；君不见微信支付vs支付宝的市场份额变化？

星野之光

舆情凶凶，民意涛涛。一个国家要全按民意执政，那离倒霉不会太远了。当虚弱的欧洲人发现往日好日子不再，他们又会发出怎样的怒吼呢？欧洲离不开俄罗斯的油和汽，也离不开乌克兰的粮，却非要跟自己国家命运相依的俄罗斯作对，去成全美国人的收割，当镰刀砍下，我们再来看民意这个东西是如何反噬吧。

guan_16294522252190

新中国40年没崩，伊朗这么多年也没崩，俄罗斯情况好得多。欧美的好东西买不了，买中国的，没法去西班牙意大利旅游，去黑海周边、三亚。只要不缺粮，没有哪个国家容易崩。

云漫

“美欧加上澳新日韩一共也才10亿人规模，就是在媒体上装得跟全世界一样”这句话太经典了。何况，日韩澳新本就各怀鬼胎，还有地缘的制约，迟早会转向的，RCEP就是很好的证明。

鲁鲁川

有中国撑着，俄国经济上就垮不了。毕竟中国的实体经济、市场规模和贸易规模太庞大，世界第一。

山外白云生

当年南联盟使馆事件，年少的我看到一辆出租车后窗贴了一张打印纸：打倒美帝，解散北约。

guan_15719679851792

大棋局

1、通过响应世界降碳的公约

2、自身改变能源策略及技术升级（光伏、第三代核能、核聚变技术、水电、页岩气等…技术措施）

3、建立围绕中国的超高压送电网络以及大型储能设施—有效规避西方随意的能源及经济打压

4、建立庞大的经济生态内循环

5、一带一路国家能源领域有了新的保障

6、新的金融港货币结算选择

7、最终建立新的国际秩序

每一个节点推动都会有极大的困难，但这是大势所趋，就像教员所说的，就算是一万年也要搞出来。