华盛顿“K街”：美国官二代的腐败天堂

乌鸦校尉 2022-03-21云阿云智库•豪门世族全球

导读：最近，几年前的一张老图在美国网友间又火了起来。图片上的英文写着：拜登的儿子、罗姆尼的儿子、佩洛西的儿子、克里的儿子，这四个儿子都曾担任涉乌克兰业务的能源公司的董事。总统、众议院议长、前国务卿、参议员都不约而同地把儿子送到乌克兰，还都不约而同地投身乌克兰能源这一有钱途的职业，您说这不巧了吗？

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最近，几年前的一张老图在美国网友间又火了起来。

图片上的英文写着：拜登的儿子、罗姆尼的儿子、佩洛西的儿子、克里的儿子，这四个儿子都曾担任涉乌克兰业务的能源公司的董事。

总统、众议院议长、前国务卿、参议员都不约而同地把儿子送到乌克兰，还都不约而同地投身乌克兰能源这一有钱途的职业，您说这不巧了吗？

事实到底如何？乌克兰真是美国官二代捞金天堂？乌鸦做了一番调查。

3月15日晚上，俄罗斯政府宣布对多名美国政府官员和个人实施制裁。在一众美国高官的姓名后面，一个人显得特别突兀，这个人就是拜登的儿子：亨特·拜登。

这个名单一下子就点燃了美国网友尤其是共和党支持者的热情：看，连俄国人都知道拜登的儿子在乌克兰恰烂钱！

在社交网络上，特朗普和共和党的支持者就幸灾乐祸地表示为亨特被制裁叫好，有人还认为俄罗斯很可能要曝光拜登家族在乌克兰的“腐败事实”。

拜登和民主党的支持者也不甘示弱，反怼说：怎么俄罗斯的制裁名单上没有特朗普的家人或是其他共和党的政客和支持者呢？这是不是说明他们“通俄”呀？

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为什么亨特会上俄罗斯的制裁名单，这事儿还得从2014年说起。

2014年克里米亚危机过后，时任美国副总统的拜登受奥巴马所托全权处理乌克兰事务。同年6月，乌克兰亲西方总统波罗申科上台。

也是在这一年，拜登的小儿子亨特收到一个职位邀请，乌克兰最大的私营天然气公司布里斯马（Burimas Holdings）邀请亨特到公司任职，职位是董事会成员。

布里斯马公司由乌克兰寡头尼古拉·兹洛切夫斯基于2002年创立。此人曾担任乌克兰生态与自然资源部部长，在他的领导之下，布里斯马迅速在乌能源市场中站稳脚跟。不过，兹洛切夫斯基知法犯法，多次爆出偷税漏税和贪污腐败的丑闻。

亨特本想拒绝的，因为自己从没在能源行业干过，也没在乌克兰工作过，但是布利斯马公司给亨特开出了一个无法拒绝的条件：月薪5万，刀乐。

根据苏格兰皇家银行的记录，在2014年4月之后的16个月时间里，布里斯马共向与亨特关联的一个银行账户支付310万美元酬金（约合人民币1957万元），注意，这仅仅是16个月的薪酬，在乌克兰这样一个平均月薪3000元人民币的地方，啥都不会的亨特轻轻松松成为年薪千万的高管。

从2014年到2019年，亨特在布里斯马一共任职近5年。直到其父亲宣布参加2020年美国总统大选，他才对外宣称，因“担心对父亲选情的影响”所以辞去董事职务，其与布里斯马的合同于2019年4月中止。

当然，乌克兰寡头的钱也不是大风刮来的，几千万真金白银砸进去肯定是有所求，亨特也明白这个道理，在进入布里斯马董事会后，一直非常积极地利用自己在华盛顿的关系帮助集团攫取更多利益。

在亨特入职仅一年多之后，布里斯马集团的董事会顾问瓦迪姆·波扎尔斯基就借着亨特的关系和拜登搭上了线，而且，刚搭上线，这位时任美国副总统就帮了布里斯马集团一个大忙。

2015年12月，拜登以10亿美元援助资金为筹码，要求乌克兰政府立即解雇总检察长维克多·绍金。

绍金当时正在调查布里斯马集团腐败案，美国驻乌大使曾表示让他停止对布里斯马的调查，时任乌总统波罗申科也数次要求他“重新审视针对布里斯马的刑事案件，并考虑终止对该集团的调查”，原因是“不符合拜登父子的利益”，但绍金不为所动，拒绝停止调查。

终于，在美国副总统的亲自干预下，任期不满14个月的乌总检察长绍金被迫离职。之后，乌克兰检方对布里斯马集团的调查便草草收尾，罚款了事。

而大寡头尼古拉·兹洛切夫斯基，不仅躲掉了牢狱之灾，还顺手干掉了一个总检察长，给拜登儿子那点钱是不是很值？

又拿人钱财，又替人消灾，拜登父子都做得这么明显了，这不算贪腐说不过去吧？

和太子爷亨特类似，众议院议长佩洛西的宝贝儿子小保罗佩洛西也深陷乌克兰能源腐败丑闻。

2007年1月4日，佩洛西首次当选议长，成为美国政坛最有权势的人之一。一个月后，佩洛西在高利贷公司做贷款专员的小儿子小保罗就被一家叫做InfoUSA的市场咨询公司聘请为负责战略规划的副主席，年薪18万美元（约合125万元人民币）。

有意思的是，这家公司在内布拉斯加州的奥马哈市，而小保罗一直在加利福尼亚州做着贷款专员的全职工作，明目张胆地吃着空饷。并且，InfoUSA还多次为保罗提供专机服务，供其在世界各地旅行。

此外，和亨特一样，小保罗在能源公司Viscoil担任董事会成员，这家美国公司与乌克兰有着密切的业务往来。

2013年，佩洛西堂而皇之地出现在了Viscoil与乌克兰能源合作的宣传片中，一个美国高官公开为一家能源公司站台。2015年，佩洛西还率领国会代表团访问乌克兰，主要商讨能源安全的议题。

2017年，小保罗带领一群美国商人访问乌克兰，与该国的官员、商人会面，对外宣称是讨论两国的青少年足球合作问题，一群美国商人和一群乌克兰商人，没有一个体育界人士，讨论青少年足球？

如果是别的官二代，可能还不会引起外界的怀疑，可小保罗实在是前科太多了，这么说吧：只要是他待过的公司，就没有一家干净的。

2009年，小保罗被聘请为一家环境投资公司的总裁。调查发现，这家公司实际上是由两名曾被定罪的诈骗犯“秘密控制”，通过利用小保罗等人作为幌子，让他们“在不向投资者披露他们过去违法行为的情况下，从该公司获取个人利益”。

2013年，小保罗加入了一家生物燃料公司的董事会，就在他入职一个月前，美国证券交易委员会刚宣布已对该公司及其创始人保罗•马歇尔提起诉讼，马歇尔欺骗了投资者，后因贿赂佐治亚州官员而被定罪。小保罗任职期间曾为公司争取到了将废弃的餐厅油脂转化为生物燃料的权益。

2014年，小保罗接任了一个新职位——洛杉矶制药公司Targeted Medical Pharma的独立董事，在他离开该公司一年后，该公司被美国食品和药物管理局（FDA）指控未经授权进行人体药物试验。

2016年，小保罗加入了一家锂矿业公司，并获得了280万美元的股票，而这被美媒描述为“1.64亿美元巨额欺诈的一部分”。

更离谱的是，算上这次，小保罗被FBI调查了6次，每次都能无罪释放，次次扫黄都有你，谁能信你就是个围观群众？

这样一个除了好事不做啥都做的混世魔王，跟乌克兰公司能做什么正经生意？总不能到了乌克兰马上就从良吧？

至于前国务卿约翰·克里，他只有三个继子，而且来自大资本家海因茨家族，就是美国著名番茄酱品牌亨氏（海因茨Heinz旧译名），没有证据证明这三个富家子弟和乌克兰能源公司有什么私人往来。

但是，其中一个继子克里斯托弗·海因茨和拜登之子亨特合伙开了一家私募股权公司，而且，克里斯托弗的大学同寝室密友德文•阿彻也是布里斯马董事会成员，巧合之多，关系之复杂，也令人很难不怀疑。

而参议员罗姆尼的五个儿子，乌鸦探查一番，似乎还是比较清白的，都和乌克兰能源公司都扯不上半点关系，既没有任职也没有生意往来。

合着四人中唯一一个共和党大佬倒像是硬被拉进来凑数的……

好了，这美国网友坊间“四大宦门”，至少两家确实在乌克兰有猫腻。

通过亨特和小保罗这俩坑货儿子的职业生涯，我们也不难发现，这两位美国超级官二代其实算不上吃空饷，而是充当乌克兰能源公司的说客，为美国政客和乌克兰能源商之间的权钱交易牵线搭桥。

那么问题来了，既然证据确凿，为什么这俩儿子还是活蹦乱跳的？FBI为什么不抓他们？拿着外国公司的钱贿赂自己爹妈不犯法吗？

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还真不犯法，不仅不犯法，说客在美国还是正经职业。

在美国，政治“游说”是一个很大的产业。

"游说"一词起源于国会搬到首都华盛顿以后。当时希拉德饭店曾作为国会议员的住处，那些希望向议员反映意见和看法的人，由于不能到议员开会的地方做工作，便纷纷到希拉德饭店的大堂（Lobby）里等候议员归来，找机会与国会议员谈话。

后来，人们就把这种通过交谈向议员施加影响的行为称为"游说",把这些从事游说的人称为"说客"。此后，游说活动一词在 1808 年美国第 10 届国会的年刊中首次出现。

过去几十年来，美国游说业呈现爆炸性增长态势。1971年，美国仅有175名注册说客，但到2009年，这一数字增加到13700名。注意，这还是注册说客、职业说客，如果把太子党、退休官员、总统秘书、部长助理之类的不方便注册的非职业说客加起来，这个数字至少翻两倍。

据不完全统计，目前位于华盛顿的游说公司超过2000家，是名副其实的华盛顿第一产业，虽然一年的产值最多不过百亿美元，但他们的能量却足以影响数万亿美元资金的流动。

从华盛顿国会大厦附近的A街开始，依次是B街、C街……K街，K街在距离国会山刚好十个街区的地方。

K街之于说客，正如华尔街之于金融资本家，在这条街上，聚集着美国最有影响力的游说集团和公司。很长一段时间以来，“K街”是美国游说产业的代名词。

在民主与共和两党“轮流坐庄”的美国政坛，不少精英人士在政府机构与私营部门间轮流任职，“处江湖之远”时利用影响力为东家疏通政府关系，“居庙堂之高”时则利用职权照顾老东家利益。

而像亨特和小保罗这样的官二代太子爷们，几乎可以说生下来就是吃说客这碗饭的，普通说客难得一见的议员、部长们，都是自己父亲的部下和盟友，不必托关系请客送礼，只要往爸爸的办公室里一坐，谈笑间就把活儿干了，都不用开什么说客公司，大公司排着队请自己当说客，有这便利条件，当个乌克兰能源公司董事不过分吧？

美国游说产业的发达，和美国政商两界的利益深度绑定，成为政治家和资本家们交换利益的纽带。

在美国国会，几乎每个问题都有相应的利益集团。一旦有议案提出，许多集团都试图影响政策决策甚至议程本身。除了提供立法建议外，这些集团还积极采取行动措施，雇佣一些在政府中有广泛人脉的“说客”，通过对政府官员施加影响，在立法过程中为自己的客户争取利益。

比如，好莱坞的电影公司会雇佣说客去劝说议员们通过一些严惩盗版的法律，网络视频公司则会雇佣另一批说客去说服议员们对互联网上的视频分享少一些限制。

在美国利益集团政治盛行的大环境下，没有一家企业在聘请说客方面敢于怠慢，即便不是力争游说收益最大化，至少防止被人暗算，你不请，竞争对手请了，这还怎么玩？

久而久之，在参议院和众议院之外，K街上形成了一股影响力强大的政治势力，由于说客游说议案的强大影响力，人们也将“说客”称为美国的“第三院”。

当然了，作为一个存在了两百多年的“传统行业”，而且是一个和政治高度关联的敏感行业，美国颁布了一系列法律来尽可能地让“游说”这个词看起来没那么扎眼。

“游说”这一充满灰色操作空间的行为，其合法性是写在美国宪法里的，1791 年通过的美国宪法第一修正案中规定"不得制定有关剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤权利的有关法律"。虽然法条中没有出现"游说"一词，但是这已为游说集团进行活动提供了法律基础。

以第一修正案为依据，美国制定了将游说活动合法化的法律。从1938年的《外国代理人登记法》到1995年的《游说公开法》，再到1998年的《游说公开技术法》，一系列法律条文让各种群体得以合法结成利益集团，花重金雇佣说客游说议员和官员，影响国会立法和政府决策。

美国法律也对游说行为有明确的规定，例如1946年的《联邦游说规则法》规定：任何人为了取得报酬或为了其他目的从事目标在于影响国会通过或击败一项立法活动，在采取实现这一目标的任何行动之前要向众议院书记处和参议院秘书处注册，以书面形式向其他官员提供他的姓名和办公地址、付酬给他的人的名字和地址、他得到多少钱用于开支和包括什么样的开支。

该法还规定：每位注册在案的人，只要他继续进行活动，在每季度的前十天内要向书记处和秘书处提供详细的、申明无误的报告，说明在前一个季度内为从事他的工作得到和花去多少钱；把钱付给谁；为何种目的；他安排发表任何文章或社论的报纸、刊物或其他出版物的名字；他受雇支持或反对的法案。

另外，游说行业也有自己的“行为准则”。“美国游说者联盟”要求其会员做到诚实、保密，并向被游说者提供最新信息，一旦发现自己提供了不准确的信息，且对方仍以此为依据，游说者应及时予以纠正。

1996年通过的《游说公开法》，规定不准说客请议员个人吃饭；当过美国贸易代表的人离开公职后3年不能为外国公司和政府提供咨询、帮助或代理；为外国政府和公司提供过咨询、帮助和代理的美国人也不能被任命为美国贸易代表。

这就是美国，一切看似不合理的事情在伟大的美利坚都有法可依，吸毒？有法可依；走后门？有法可依；警察枪杀黑人兄弟？有法可依；明抢别国资产？还是TMD有法可依。

那么，既然这行业已经这么正规了，说客们还有“操作”空间吗？

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2006年，美国政坛爆出丑闻——“超级说客”杰克•阿布拉莫夫欺诈案，让民众一片哗然，也让人们对于说客的游说伎俩得以一窥。

作为K街上影响力最大、同时也是收费最高的说客，阿布拉莫夫的客户名单里既有塞班岛政府，又有经营赌场的印第安部落，还有俄罗斯大亨和菲律宾政客。

塞班岛以前受西班牙统治，现在成为美国重要的军事基地。阿布拉莫夫是他的客户与美国政府打交道的桥梁，他和手下的一众说客出入国会如履平地，同议员们称兄道弟。

阿布拉莫夫在华盛顿著名的宾夕法尼亚大道上，开了一家高档餐厅，专门招待华府显贵。你法律规定不准请议员吃饭，那议员来“我的饭店”吃饭不就不算“请”了吗……

在生意鼎盛时期，这家餐馆可谓“豪杰毕至，冠盖如云”。几乎每天晚上都有议员的筹款晚会，吧台前坐满了国会和白宫的工作人员。不仅2003年施瓦辛格竞选州长时跑到这里包场，就连曾在华盛顿奇才队打球的飞人乔丹也是这里的常客。

阿布拉莫夫在拉拢议员方面有一个很讨巧的伎俩，这招并不违法，但深得议员的欢心。在国会的某个议员帮忙推动一项对自己客户有利的议案之后，他会暗示这个客户向该议员的竞选委员会捐一笔钱。等下次再有事情需要“帮忙”时，这位议员就更痛快了。

但是，当阿布拉莫夫在华盛顿翻云覆雨、取得巨大成功时，也得罪了很多人，不仅是K街上的很多竞争对手们挖空心思要诋毁他，他在2000年共和党总统初选时对小布什的支持，也令小布什的对手麦凯恩将他视为眼中钉。2004年，麦凯恩开始在国会主持听证会，随即就对阿布拉莫夫展开调查。

阿布拉莫夫的案子在审理时，法官在判决书上写道：你的行为极大程度上损害了美国公众对政府的信任。当月，阿布拉莫夫成为《时代周刊》封面人物，被冠以：买下华盛顿的人。

阿布拉莫夫在狱中的回忆录中写道：“当政府拥有巨大的权力时，一定会滋生腐败。”两边互称腐败，也是没谁了。

阿布拉莫夫的倒下并没有让K街上的说客们退缩，反而让一些官二代们的说客公司迅速崛起：既然找外人怎么都是不安全，那不如直接找总统、议长的儿子、女儿、弟弟、小舅子、大姨妈？

美媒曾爆料过一个叫卡伦·韦尔顿的小姑娘，虽然名不见经传，但她与人合伙创办的游说公司“北美咨询解答”，开张才1年多，手头合同的金额就达到100万美元。

是因为卡伦口若悬河、合纵连横、有苏秦张仪之才吗？

并不是，她甚至连说客职业证书都没有，但她拥有一个好爹——共和党资深议员科特·韦尔顿，国会中共和党的头面人物。

当女儿开办游说公司的时候，韦尔顿正好在众议院担任武器装备委员会副主席，手上掌控着600亿美元军购费的审批权。韦尔顿还是国会美俄能源核心小组委员会的创立者和主席，在能源政策上有很大发言权。

卡伦的一个重要客户是俄罗斯“伊特拉”国际能源公司，该公司为获得美国能源开发项目，聘请卡伦的公司进行公关，公司每年向她支付50万美元。

韦尔顿在这个游说项目中介入很深。“伊特拉”在取得价值数十亿美元的天然气开采合同中可能存在暗箱操作，引起俄能源及投资公司的质疑和不满。美国贸易发展署为此撤回了对“伊特拉”的86.8万美元资助，同时取消了它进入美国西部投资的机会。

两个月后，韦尔顿带领国会代表团访问莫斯科，“顺便”参观了“伊特拉”办公室。韦尔顿大赞“伊特拉”是美国能源公司的可靠合作伙伴，返美后还公开批评了贸易发展署的“错误”决定，并代表该公司向国务院求情。

此外，韦尔顿还邀请30名议员参加在国会图书馆为“伊特拉”总裁举办的晚宴，会上他宣布了众议院鼓励美俄合作开发能源的决定。此后不久，“伊特拉”便与卡伦敲定了50万美元的合同。

所以说，游说行业简直就是为官二代们量身打造的，无论是卡伦、亨特这种开游说公司的，还是小保罗这种去董事会挂职的，晚上跟自己老爸一念叨，百万美元轻松赚到手，又高效又隐蔽。

甚至，一些政客一家人全员说客，这里面拜登家族表现极其突出，放眼整个美国政坛都可以说是典中典了。

拜登家族，与其说是政治家族，不如说是个说客家族，除了拜登当总统，其余的一家子说客，真正的一人得道鸡犬升天。

亨特前文已经说过，我们再来看看拜登的犹太人女婿霍华德·克莱恩（Howard Krein）。

2011年，霍华德成立了一家名叫StartUp Health的投资咨询公司。成立没多久，这家公司便受邀进入白宫，与奥巴马和拜登相谈甚欢。第二天，霍华德便出现在美国卫生与公众服务部举办的卫生保健技术会议上。

之后，这家公司便成了白宫的常客，频繁出席各种白宫官方活动，努力向外界展示自己的深厚背景和强大人脉。

而且，拜登女婿的业务模式也相当特别：他们声称，通过为医疗领域初创公司提供技术和咨询，来换取股份，一个投资咨询公司，既不资产入股，也不技术入股，靠老丈人入股。并且StartUp Health还强调，他们可以安排公司高管和美国总统见面，做起生意来简直和小舅子一样不要脸。

拜登非常照顾这个犹太女婿，利用职务之便拼命为女婿的生意铺路。

2016年，拜登带着女婿参加梵蒂冈一个再生医学主题的会议，教皇方济各也出席了那次会议；10月，拜登和女婿共同出席某医疗创新峰会；2017年1月，拜登在副总统任期的最后几天，还出席了霍华德公司举办的活动，给女婿撑场子。

有这么好的老丈人，霍华德的生意能不飞黄腾达吗？

拜登的两个弟弟也都不是省油的灯，靠着总统哥哥，大捞特捞，疯狂敛财，既是皇亲国戚，又是K街王牌说客，企业有什么业务困难找这两位王爷，好使。

拜登弟弟詹姆斯，早在1972年拜登竞选参议员时，便开始参与拜登的政治生活，并负责竞选活动的财务工作，是拜登得力的左右手。

2010年，一家名为西尔斯通的建筑公司在美国成立，公司总裁凯文是拜登儿子亨特的好朋友。

2010年11月，凯文访问白宫，并和拜登的顾问见面。一个月后，西尔斯通就把毫无建筑行业经验的拜登弟弟詹姆斯招进公司担任执行副总裁。

詹姆斯来了半年之后，这家初创公司便得到在伊拉克建造10万套房屋的超大合同。另外，公司还拿到一份价值2200万美元的，为美国国务院管理一个建筑项目的政府合同。

公司创始人的儿子戴维（David Richter）高兴得合不拢嘴，在一次会议上对投资者说，让詹姆斯叔叔当公司合伙人真的太棒了，因为他知道如何与政府官员尤其是自己的哥哥打交道。

拜登的另一个弟弟弗兰克更是贪得无厌。

2009年3月，拜登访问哥斯达黎加，并与当地官员举办了一系列会议。五个月后，《哥斯达黎加新闻》宣布了一项改革拉美房地产的多边合作伙伴关系，其中一个重要项目，正是由拜登弟弟弗兰克重度参与的度假胜地瓜那卡斯特乡村俱乐部。

哥斯达黎加国家电力和照明公司也选择了弗兰克的公司Sun Fund Americas（简称SFA）作为太阳能公园的合作伙伴，而这家公司是完全不懂太阳能的弗兰克为了这个项目临时注册的空壳公司。

大国副总统带头搞事情，全家成为游说行业标杆，这国怎？我陷思。

或许政治游说确实能提高政府决策的准确性、及时性，使政策更加贴近产业诉求，在一定程度上起到了润滑剂的效果。

但是像美国这样过度膨胀的游说产业，把游说公司搞成“第三议院”，很难说不会造成资源的浪费和资本操纵政府的嫌疑。

尤其当政客和说客亲如一家，甚至像拜登兄弟父子一样，一门父子三说客，政府项目四拜登，游说行业的合理性和合法性就不得不接受人民的质疑了。

不过，话说回来，乌鸦还是希望美国这些官二代说客们gkd，华尔街能操纵经济，K街凭啥不能操纵政治？搏一搏，单车变摩托，加油，看好你们哦！

乌鸦校尉整理编辑

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参考资料：

八卦钩沉《深扒：拜登和他家族的权钱交易往事》

广州日报《美国政要子女的裙带生意经》

人民网《权钱色交织的美国说客政治》

观察者网《他们儿子在乌克兰大发能源财？真相是… 》