澳大利亚，举国“震惊”！

原创 补刀客 补壹刀 2022-03-27云阿云智库•印太战略

导读：文章渲染，这是“澳大利亚版的古巴导弹危机”。莫里森政府必须“全力应对”，为此准备入侵所罗门群岛，策动该国政权更迭，以阻止它和中国达成安全协议。

执笔/刀剑笑

一份据称是所罗门群岛与中国拟议中的“全面安全合作协议”草案，正在国外网络上流传。

文件显示，这个3年前刚与中国大陆建交的南太岛国，未来可要求中方派遣警察和军事人员协助维护秩序，并将允许中国船只补给停靠，保护中方人员和重大项目的安全。

不出所料，消息一出立即引起澳大利亚“震惊”。

澳大利亚总理莫里森26日亲自上阵，表达对中所安全合作的“严重关切”。过去两天，澳外长、内政部长和防长等高官都已密集表态，诬称中国“破坏”南太地区稳定。

防长达顿甚至公开指责中国要在所罗门群岛“建设军事基地”。

事实上，网上这份文件草案的内容是否属实，至今还未得到证实。但这丝毫都不妨碍澳大利亚政客和反华舆论大加利用，借题发挥。

他们一边加大对南太岛国的“威逼”“利诱”，一边将更多脏水泼向中国。

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澳大利亚“是所罗门群岛单一最大的发展伙伴”。

26日，莫里森在记者会上以这样一句霸道的话，近乎宣示“垄断”与所罗门群岛发展关系的权利，也释放了对这个南太岛国考虑与中国进行全面安全合作的“担忧”。

他所说的这个“单一”，带有明确指向性。

所罗门群岛政府前一天刚证实，确实正在起草一份与中国的安全协议，并称所方寻求扩大与更多国家的安全合作，以“多元化”方式发展安全伙伴，潜在合作对象包括中国。

整件事情源自路透社24日的一篇独家报道。

报道援引所罗门群岛警察、国安与惩戒部常务秘书加洛卡琳的话说，所方已经与中国签署一项警务合作协议，并且正在讨论一项涵盖范围更加广泛的安全合作协议。

这份“安全合作框架协议”还是一份草案，原本处于保密阶段，但24日晚被“协议的反对者”泄露，发到网上。

文件草案显示，所罗门群岛可以根据自身需要，请求中国派遣警察、武警、军事人员等执法和武装力量前来协助维护社会秩序，以及执行包括救灾在内的其他任务。

另外，中国海军舰艇可被允许在所罗门群岛进行后勤补给和停靠，以保护中方人员和重大项目的安全。

这份在网上流传开来的草案内容是否属实，还未得到所方证实。

加洛卡琳只是表示，所罗门群岛已经与澳大利亚签有警务合作协议以及一项范围广泛的安全协议。跟中国拟定的合作协议，“也将是一样的”，而且一样会被送交政府内阁批准。

但这丝毫没有影响澳大利亚自我加戏，骤然紧张起来。

澳大利亚政府第一时间做出反应，先是认证了这份文件草案的真实性，接着就是一连串指向“中国渗透威胁”的渲染和鼓噪，声称“这已经在整个太平洋地区拉响警报”。

莫里森26日就紧紧抓住这件事尽情发挥了一番。

声称将确保南太岛国“充分了解扩大对华合作的风险和威胁”后，他趁机为自己辩护，称这就是为什么他所领导的政府把对太平洋地区的海外发展援助增加了50%。

过去两年澳大利亚大幅抬高军费，自然也被放到了“应对中国威胁”这个筐里。

莫里森在记者会上声称，他这样做是为“整个太平洋大家庭”做贡献，还说优先考虑南太岛国作为这个大家庭一部分的需求和利益，尊重它们的主权，没有试图影响或干涉它们。

可惜莫里森一张嘴，就是一副“你只能跟我发展关系”的姿态，顿时让这种虚情假意破功。

太平洋地区是一个“大家庭”？或许堪培拉确实这样想的。但问题是，在这个“大家庭”里，它认为自己是主子，整片南太岛国都只能是它的后院，任由澳大利亚颐指气使。

2

在莫里森最新讲话之前，澳大利亚政府多位高官已经就此表达“忧虑”。

而且表态要比他们的总理直白赤裸得多。

大平洋地区“是澳大利亚的后院”。24日，也就是所罗门群岛与中国安全合作框架协议被“泄密”当天，澳内政部长卡伦•安德鲁斯就对记者抛出这句话，没有半点遮掩。

她说，南太岛国是澳大利亚的邻居，“我们非常关注在太平洋岛屿上发生的任何活动”。

澳大利亚外长佩恩和防长达顿也都第一时间表达“震惊”，指责中所“拟议”中的安全协议“危害”南太地区稳定，并对所罗门群岛提出警告，“要现实地看待中国的足迹扩张”。

达顿更是夸大其词，声称中国要在所罗门群岛建设军事基地。

这是堪培拉与澳反华舆论合力炒作“中国威胁”的一个新例。

怎么又出来一个“中国军事基地”呢？

即便网上流传的那份“安全协议草案”是真，相关条款也只是说，可能允许中国船只访问所罗门群岛，“执行后勤补给、停靠和转运”。对于中国舰船执行护航等远航任务或与所罗门群岛开展安全合作，这些都是再正常不过甚至必不可少的操作。

但一些澳媒立即抓住这点，根据“反华需要”大加臆测和引申。

澳大利亚人报25日的一篇文章，同时援引澳大利亚国立大学一个学者和所罗门群岛一个反对派议员的话，称“这不是一个建立军事基地的协议，但肯定是一个通往这种可能的后门。”“如果它是真的，这是一个非常严重的转变，”“确实为一个基地开辟了道路”。

澳大利亚新闻网25日发出一篇更激烈的评论文章。

文章渲染，这是“澳大利亚版的古巴导弹危机”。莫里森政府必须“全力应对”，为此准备入侵所罗门群岛，策动该国政权更迭，以阻止它和中国达成安全协议。

到了防长达顿那里，这个由反华媒体和学者联袂鼓噪的论调，已经变成一个确凿事实：“我们对中国将在距离澳大利亚海岸线不到2000公里的地方建立任何军事基地感到担忧。”

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美国及其地区盟友澳大利亚和新西兰，都急了。

这是西方媒体的普遍观感。数十年来，美澳一直把太平洋地区视为自己的势力范围，这让它们无法容忍南太岛国基于自身利益，独立自主地与中国发展互利共赢关系。

2019年所罗门群岛与台湾“断交”并与中国大陆建交。那时候起，美国一些高官就开始渲染，称北京正寻求与太平洋岛国“建立军事联系”，而所罗门群岛的情况“最为紧迫”。

到了今年1月，白宫印太事务协调员坎贝尔公开抛出所谓“战略意外”的论调。

他在一场智库演讲中说，太平洋地区是最可能出现“某种意想不到的战略状况”的地方，也就是“军事基地的设置或达成相关协议和安排”。

坎贝尔这番话，当时被认为明显指向中国。

这次中所安全协议的消息传出来后，立即引发美媒联想：这是所谓“战略意外”的前奏吗？

作为长期对南太岛国爱答不理的亡羊补牢，美国务卿布林肯2月访问斐济，其间宣布准备重开驻所罗门群岛大使馆，随后把驻巴布亚新几内亚的外交官抽调过去，维持当地领事机构运行。

要知道，美国上次在所开设使馆已是29年前了。而且当时也只运营了5年，1993年关闭。要不是当下“遏制中国影响力扩张”火烧眉毛，华盛顿恐怕根本不会想起它们眼中这个“南太小国”。

澳大利亚的“紧张和关切”就更不用说了。

澳大利亚过去长期为所罗门群岛提供安全支持。去年11月所首都霍尼亚拉骚乱后，堪培拉还牵头成立一支大约200人的维和援助团队，赴霍尼亚拉帮助恢复秩序。

随着中国与南太岛国合作增多，澳大利亚近年来明显加大“援助”以对抗中国影响力的扩大。

有人统计，澳大利亚这几年已向南太岛国提供了20亿澳元基础设施建设融资，还资助了一条连接所罗门群岛和悉尼的海底光缆，以将中国华为公司排挤出局，避免中国铺设的电信光缆“危及地区安全”。

就在路透社报道中所商签安全协议的前一天，澳大利亚驻所罗门群岛高级专员斯特拉汉刚刚会见所总理索加瓦雷，承诺提供2100万澳元援助，并为所罗门群岛建造两个巡逻艇码头。

情急之下，澳大利亚政客们可谓手脚并用。

他们一边拿着附带政治条件的胡萝卜“利诱”南太岛国，一边又通过鼓噪“中国胁迫”等对中国与太平洋国家互利合作施压，但这既不能吓唬也蒙蔽不了南太岛国的双眼。

在去年澳大利亚派“维和部队”进入所罗门群岛几天后，中方也应所方要求提供警用物资援助，并派出警务顾问组赴所开展培训，帮助该国警方加强自身能力建设。

开展“多元”合作，已经成为所罗门群岛等南太岛国的独立自主和务实选择。

澳大利亚政客借机鼓噪中国“胁迫”，蓄意制造紧张，正如我外交部发言人所言，既不负责任，也无助于地区稳定和发展。